论企业知识产权战略的法律保障

高建新

摘要:企业知识产权战略是企业加大自主创新和知识产权创造力度的重要保证,也是打造企业知名品牌的重要举措。本文通过对知识产权制度对企业资源配置和技术创新的作用的论述,指出在我国当前建设创新型国家的时代背景下,建立知识产权战略的法律保障的必要性和紧迫性。

关键词:知识产权 自主创新 资源配置 创新型国家

0 引言

日前,国务院指出中央企业的知识产权工作有5项重点:全面启动中央企业的知识产权战略制定工作,将企业知识产权战略的研究制定放在首要地位;进一步加大自主创新和知识产权创造的力度,争取在较短的时间内取得更多的重大创新成果;加强中央企业知识产权创新成果产业化的应用步伐,加快打造中央企业知名品牌;进一步强化中央企业知识产权管理与保护。

当前中国企业知识产权工作的整体水平与国外先进企业相比,仍然存在较大的差距。目前中央企业仅有7.9%制定了企业知识产权战略与规划,不少企业尚未建立知识产权的有效机制和相应的保障措施。企业自主创新与知识产权工作相脱节。中央企业中没有建立专利及相关文献检索制度的企业占47.3%。企业知识产权应用能力还比较弱。因此对于我国企业来说建立企业知识产权战略是重中之重,与此同时我们更应该关注对于我们建立起来的知识产权战略如何实施法律保障的问题。

人类社会已跨入21世纪,21世纪是科学技术、经济和社会生活各方面都高速发展的时代。与农业经济、工业经济相区别,知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济,是以知识和技术作为经济增长与发展的主要推动力的经济形态。在知识经济时代,知识的占有、生产、传播和应用将成为一个国家和企业经济成功的决定因素。

1 知识产权制度是知识经济时代智力资源配置的外部保障体系

在知识经济时代,知识等智力资源等高科技产业成为知识经济的支柱产业,人才、知识等智力资源当然是资源配置的第一要素。作为一种资本,知识的作用已远远超过劳动力、货币资本、原材料和能源等传统生产要素,成为经济长期增长与发展的重要资源。实现知识资源的优化配置,使之发挥最佳效用,是知识经济追求的价值。达到这一目的,固然是要靠市场机制的作用,但是,法律的保障无疑是保障市场公平竞争、维护知识产权交易安全不可或缺的外部环境。

国家通过知识产权法律制度,授予知识产品生产者以专利权、商标权、著作权等智力成果的所有权和制止不正当竞争权,确认和保护智力成果创造者对其智力成果在一定时期内的独占权,以便调整在支配、使用和转让知识产权过程中的各种权利义务关系,使知识资源通过市场机制的作用在不同的产业、不同生产经营者之间达到尽可能地科学、合理、高效地分配。知识资源的配置过程是通过交易来完成的,知识产权的交易,无论对所有人或受让人,都存在着交易安全和利益保障问题,知识产权法律制度正是保障交易安全、实现交易主体各自经济利益最有效的制度。

1.1 建立合理的知识产权管理体制

首先,由全国人大制定并修改《专利法》。其次,全国各级法院负责审理涉及专利的案件。最高人民法院是最高权威机构,它的判决包括专利局在内的所有政府机构、公司及个人。第三,国家专利商标局主要承担专利的审查、公开等项事务性工作。第四,其他政府机构,如国防部、能源部、农业部、宇航局、商务部及卫生部等,都拥有各自的专利管理部门,有权以各自机构的名义申请专利、维护和许可证转让。

政府对各政府机构拨款产生的专利权的管理,可从宏观上进行指导。除了涉及国家安全或为更好地保护公共利益的考虑以外,政府合同所产生的专利权,一般由承包商保留。在承包商保留专利权的情况下,政府拥有无偿使用权、转让发明这些专利的审批权。管理政策适用于所有的政府机构,包括国防政府机构。对于专利中需要保密的技术,则由保密法进行管辖。

1.2 用知识产权法维护本国利益

我国的专利法应显示政府对我国利益实行切实的保护,特别是对大型创新型企业的维护。应加快建立专利申请对象的几乎没有限制的制度。切实保护企业和私人的创新和发明。

1.3 重视保护海外知识产权

保护我国在海外的知识产权,是我国外交政策的重要任务之一。我国应加强海外涉及知识产权制度相关法律的制定和完善。

2 知识产权制度是实现技术创新最有效的动力机制

发展知识经济,需要有三个必要条件:技术的创新、资本的积累和产业结构的转变。其中技术创新是知识经济最重要的特征和生命力所在,是增强企业核心竞争力的基础。

随着知识经济的到来,创新理论有了新的发展,由产品创新、技术创新扩展到知识创新、管理创新、制度创新等诸多方面。其中技术创新是创新的主要内容。它是指在生产体系中引入“新的组合”,运用创新的知识和新技术、新工艺、采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品质量,开发新产品,提供新服务,占据新市场并实现新的市场价值。

技术创新是一种以市场为导向,将科技潜力转化为技术和经济优势的活动,是科技与经济的有机融合。要推动技术创新,最根本的是要为技术创新提供一种内在的动力机制和一个保护技术创新、维护公平竞争的外部环境。企业知识产权战略为创新提供了平台,而企业知识产权法律制度就是这样一种机制和制度。

实现高新技术产业化,首先要明确高新技术产业的内容和实质。高新技术产业是高新技术的研究、开发、推广、应用的基础上所形成的企业群或企业集团的总称。它是把生产过程和最终产品建立在坚实的高新技术基础之上的新兴产业的过程,是把科技成果转化为市场商品的复杂过程,这不仅涉及技术问题,而且涉及到管理体制、法律制度等诸多方面。而知识产权法律制度。特别是专利制度对高新技术产业化起到了加速的作用,成为加快高新技术产业化进程的助推器。

知识产权法律制度作为一种动力机制,保护机制和加速机制,是知识经济增长增长和发展的必然选择。顺应这一历史的必然,我国应尽快完善知识产权法律制度,使之符合知识经济时代的要求。

3 加快知识产权战略建设,为企业全面发展提供法律保障

目前,中国企业知识产权工作的总体水平,与国外先进企业相比,仍有较大差距,体现在企业核心竞争力的自主知识产权较少。在这种形势下,我国应大力推动我国国有重点企业重视和加强知识产权保护,加快提高企业核心竞争力。

第一,坚持“四个结合”,提升“四种能力”。即与企业改革、机制创新相结合,与结构调整、产业升级相结合,与企业开拓市场、经营发展相结合,与技术创新、提升竞争力相结合;加快提升企业原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的自主创新能力,提升企业知识产权成果产业化的转化应用能力,提升企业运用知识产权提高产品占有率的市场竞争能力,提升企业依法保护知识产权的战略管理能力。第二,有重点地构筑不同行业的知识产权优势。根据传统产业和制造业、高新技术产业、服务业等不同行业的特点,加速开发并形成一批具有自主知识产权的核心技术。第三,建立健全企业知识产权创造、应用、管理和保护的工作体系。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系;积极拓宽企业知识产权应用的领域和渠道,加速企业知识产权成果的商品化和产业化;着力抓好企业知识产权的管理和保护,加强重点领域和关键环节的知识产权法律风险防范。

企业在国家知识产权战略中具有重要的地位,大力提高企业知识产权创造和运用能力,将是国家知识产权战略的一项重要任务,应当采取以下保障措施:第一,完善科技管理体制,提高企业知识产权创造能力。政府财政科技资源要以企业为主体合理配置,加大重大科技攻关项目和重大产业化项目向企业倾斜的力度,逐年提高财政科技支出中用于支持企业自主创新的资金比例。第二,将知识产权战略纳入企业总体战略。明确企业负责人对知识产权工作的领导责任,并在业绩考核指标体系中增加知识产权评价指标的相关内容,推动企业知识产权综合能力和水平的提高。第三,大力提高中小企业的技术创新和知识产权创造能力。第四,进一步完善知识产权法律制度,为企业营造良好的知识产权法治环境。

4 结语

未来几年,中国应牢牢把握机遇,利用和保护知识产权,培育和推动企业自主创新能力的建设,加快创造和培育具有自主知识产权的核心技术和知名品牌的步伐。为我国建立创新型国家,为使国民经济持续、快速、健康发展打下良好的基础。

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