抢抓历史性机遇 推进历史性跨越

省委办公厅考察调研组

为学习新疆维吾尔自治区在新形势下如何抢抓机遇、创新发展思路等方面的好思路、好经验、好做法,省委办公厅调研组于近日赴新疆维吾尔族自治区,着重就在新形势下如何抢抓机遇、创新思路举措、加快发展开展考察调研。

新疆经济社会发展基本情况

近年来,特别是国际金融危机以后,新疆立足实际扎实工作,工业化、信息化、城市化、市场化、国际化正全面提速,潜在优势日益显现,发展动力明显增强,多年积蓄的潜能正在释放,呈现出好的发展态势,具有以下几个鲜明特点:

坚持创新发展思路。新疆在改革发展实践中,提出围绕 “一个中心任务”,即以经济建设为中心;实现“两个重大突破”,即在推进新型工业化上取得重大突破,在加快对外开放上取得重大突破;实施“四大战略”,即优势资源转换战略,全方位开放战略,科教兴新和人才强区战略,可持续发展战略的发展思路,目标是把新疆建成西部的经济强区,在本世纪头二十年成为我国经济增长的重要支点。国际金融危机爆发以后,新疆积极抢抓国家扩大内需的政策机遇,加大力度突出实施优势资源转换战略,满怀信心地提出兰新客运双线铁路建成之日,就是“西煤东运”之时。

着力塑造开放形象。新疆充分发挥向西开放的地缘优势,坚持“外引内联、东联西出、西来东去”,实行全方位的对外开放战略,国际化水平明显提高,一个以乌鲁木齐为中心,辐射中亚、西亚、南亚、东欧和俄罗斯的国际商贸中心正在形成。特别是乌鲁木齐市投资5亿元建设的国际大巴扎,不但是展示古“丝绸之路”多元文化和新疆历史、资源、形象的闪亮窗口,更是打造当今“欧亚大陆桥”及拓展新疆物流、文化、商贸、旅游的一大平台。

扎实推进结构调整。推进结构调整,转变发展方式,是新疆当前经济工作的一个重要内容。一方面,推进三次产业结构调整。加快发展区域性特色农业、设施农业和生态农业,积极推进粮食、棉花、畜牧、林果四大基地建设;大力实施优势资源转换战略和大企业大集团战略,壮大工业经济实力;坚持把发展现代服务业放在优先位置,使之成为自治区富民、强边、兴区的重要支柱产业和新的经济增长点。另一方面,加快产业内部结构调整。重点加快石油、天然气、煤炭、有色矿产资源等优势资源开发,积极推进风力、太阳能等新能源利用,下大力气延伸产业链。当前,新疆根据国家产业规划,确定纺织、钢铁、石化、轻工、有色金属、装备制造、汽车七大产业为今后结构调整、兼并重组、扩能改造的重点主攻领域。

大力弘扬艰苦创业精神。2008年,新疆人均生产总值2864美元,排全国第19位,在西部仅次于内蒙古。新疆近年的良好发展势头,得益于新疆各族干部群众艰苦创业的精神。平均海拔超过4000米的喀什地区塔什库尔干县提出“海拔高,工作标准不能降低;空气缺氧,拼搏不能缺精神”的口号。新疆生产建设兵团在几代人开发边疆、建设边疆、稳定边疆的不懈奋斗中,形成了热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取的精神。灿烂的爱国戍边思想之花,已结出极富活力的实业兴边之果,他们在亘古的荒原之上构建起兵团自己集农业与二、三产业为一体的的宏大家业。

对贵州当前工作的四点建议

贵州是一个欠发达、欠开发的西部省份。省第十次党代会以来,省委、省政府根据党的十七大精神,不断创新和完善发展思路,出台了一系列力度大、效果好的政策措施,有力地推动着全省经济社会又好又快地发展。在新的形势下,我们要继续抓好省委、省政府现有工作部署的贯彻落实,同时借鉴新疆自治区等兄弟省区的经验,结合我省实际,提出以下几点工作建议:

注重与时俱进,进一步完善发展思路与规划。随着省会贵阳通往周边4小时、全国7小时快速交通圈的形成,我省作为祖国大西南陆路交通枢纽的地位将更加突出。但凡事有其利亦有其弊。有交通优势并不意味着必然就有产业优势与经济优势。如果届时贵州没有形成自己独特的产业优势,那么,这种枢纽通道优势将不会给贵州带来大的经济效益,因为这同时也意味着改善了别人的物流条件,从而极有可能仅成为其他地区产品的过道,极而言之,留给贵州的将只有运输车辆的尾气而已。当前,我省已开始“十二五”规划工作,应着眼于“借大通道、兴大产业、谋大发展”,把发展贵州现代特色产业体系作为一个重大课题,迅即组织力量,认真加以研究,结合“十二五”规划的编制,拿出一些实实在在的规划和举措,以努力适应新形势,抢抓新机遇,赢得新商机,推动大发展。

注重扩大对内对外开放,进一步加强与西部省区的合作。贵州作为一个内陆省,不但要对外开放,也要对内开放。在对内开放中,不仅要重视与发达地区的合作,而且要重视与西部地区的合作。一要把西部省区作为投资对象,按照比较优势原则,引导有实力、有技术、有品牌的企业走出去,在航空、电子、机械、医药、化工等领域加强与西部省区合作。在石河子贵航农机装备有限责任公司,我们了解到,贵航集团已在新疆采棉机市场上占有了重要位置,市场前景十分看好。二要引导我省企业积极开拓西部市场。我省瓮福集团磷酸二铵在新疆不但具有价格优势,而且也有技术优势,市场份额正在逐年扩大。因此,要推动更多适销对路的产品进入西部地区市场。三要借助西部沿边(境)省区的优势,利用他们的口岸、区位,逐步推动我省优势产品走向东南亚、中亚、西亚、东欧和俄罗斯市场,提高我省的开放水平,逐步形成全方位、高层次、宽领域的对外开放新格局。

注重提升贵州形象,进一步打造有影响力的载体和平台。文化是灵魂,经济是血肉。借鉴新疆打造国际大巴扎的做法,可在此基础上,着力构建有效载体,打造大的平台,进一步把我省丰富的文化资源融入到旅游、经济的发展中,大力提升贵州形象,增强贵州的吸引力和开放度。一是可在省会贵阳投资建设“多彩贵州国际大市场”,把全省民族歌舞、民间艺术、民族服饰、建筑风格、民族饮食、土特产品、旅游商品等精品汇聚起来,形成集中展示、强力推介贵州的一个大窗口。二是进一步挖掘文化资源,提升重要旅游景点的文化品位,丰富重要旅游景区的文化内涵,发挥我省气候宜人、风光秀丽、文化多彩的魅力,使贵州成为享誉国内外的一个旅游商贸、休闲度假的胜地。三是提高服务领域的规范化水平,实施大规模“形象培训工程”,以服务领域、窗口行业为重点,研究制定一套国际通行、中国特色、贵州特点的规范化服务标准,形成人人皆为贵州形象、处处洋溢民族风情的良好环境。

注重弘扬艰苦创业精神,进一步汇聚发展合力。伟大的创业实践需要伟大的创业精神。我省经济总量小、人均水平低,要从根本上改变贫穷落后面貌,要靠继续争取中央的支持,更需要贵州各族干部群众长期艰苦奋斗。一方面,要抓住当前国家扩大内需的政策机遇,勤于谋划,快速反应,准确定位,以只争朝夕、时不我待的紧迫感和对历史、对事业、对人民高度负责的精神,倍加珍惜机遇,先人一步抓项目,早人一拍谋发展,快人一步营商机,争取国家对我省在政策、资金、项目上有更大力度的支持。另一方面,要加大宣传力度,把艰苦创业作为一种精神支撑,作为一种理想信念,作为一种发展理念,锲而不舍、顽强拼搏,真正做到“人一之我十之,人十之我百之”,集全省各族人民的不懈奋斗,为改变落后面貌、追赶发达地区而苦干实干,一步一个脚印地为贵州之崛起而奉献,贵州的明天一定更加美好!(调研组组长:丁济康 调研组成员:王华平、杨实践、黄朝椿)