从国土防御型到攻守兼备型 中国空军华丽“转身”

徐汇东　李国文　肖海洪

编者按：在迎来其60周年建军纪念之际，中国空军在关注两个重点：一方面，他们向回看，试图追溯空军的精神源头，另一方面，他们向前看，力促由防到攻的战略大转型。

6月2日，日本首次发布《宇宙基本计划》，将太空开发作为国家战略。

一个月前，首度实现海外联合部署的美军F－22“猛禽”隐形战斗机和B－2“幽灵”隐形战略轰炸机在关岛进行了多次合成远程奔袭训练。

俄罗斯空军总司令亚历山大·泽林正在担忧，俄罗斯缺乏保证国家空天防御任务的力量和手段。他指出，必须整合所有能够对敌人空中进攻做出反应的力量和手段。

而当在空中战场成为决定性的战场时，当制天权、制空权和制海权共同构成未来战争的主动权时，当中国人擦亮眼睛审视世界军事的变革时，或许会突然发现，发展中国家的“后发优势”，已经不那么柳暗花明。

空军成立60周年之际，中国空军需要战略的转型，“空天”因而成为这种转型的主题词。

“空天胜则全胜”

“未来，空天威胁将是国家安全的主要威胁，空天战场将成为国家综合战场的主导部分，空天国防将成为新的国防概念。它将成为陆、海、空、电、天、网一体化的权威国防中的核心部分。”空军专家董文先对本报记者说，“空天胜则全胜，空天败则全败。”

20世纪末，航空空间与航天空间得以无缝衔接，人类“空天时代”的特征，已日趋明显。“三十几颗卫星打掉一半，那么整个社会的电话、电脑、网络就全部完蛋。所以，空天安全成为了重中之重。”董文先说。

2005年11月3日上任的美国第21任空军部部长Michael W.Wynne在《美国空军的任务：确保全球稳定与繁荣》一文中写道，“当战争涉及到天空、太空和网络空间时，哪怕是在装备方面非常小的技术领先，都会意味着胜利与失败的迥然之异。”

天空的较量变得“诡异”和“玄妙”。面对空天世纪，未来的中国的威胁来自空中，未来安全的希望也来自空中。

“在空天制胜的21世纪，国家军事力量，一方面通过海洋向‘远拓展，另一方面则沿着空天向‘高拓展。而因为空天的空间无限、用途无限、价值无限，因此，我们迫切需要确立适应国家发展的新空天观——包括空天利益观、空天安全观、空天价值观、空天效益观、空天战略观等基本观念。”空军工程大学田安平教授对本报记者说。

事实上，“空天战略”的重要性，已经在近20年的战争中，得到充分体现。“海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争，美国对空中力量的使用和发挥达到了极致。三场战争三个台阶。”

42天海湾战争，38天是空中打击，地面战争仅100小时。美军以损失一百余人的代价，歼灭伊拉克四十二个师，摧毁坦克3800辆。人类绵延数千年的地面战争时代，至此结束。

科索沃战争是人类历史上第一场仅由空袭便达成战争目的的大规模战争。阿富汗战争，则是人类历史上，第一次单靠空军轰炸就摧毁了一个国家的战争。

“以一种落后的思想去包装那个国家，就已经注定了它在战争中要被先进所改变命运，即使你有强烈的民族意识，也要为此付出血与泪的代价。”一位军事专家对本报记者说。

“目前，以第四代战机、全球信息栅栏和天基系统三位一体的新空袭体系正在形成，对以第三代战机为主的防御体系构成巨大的压力，空天战略竞争显得更为激烈。”空军指挥学院乔良将军对本报记者说，“以天基信息为支撑的现代空袭，大可亡人之国，小可屈人之兵。”“时代召唤”攻防兼备型空军

“空军具有高位瞰制的特质。”《中国空军》杂志主编张冀安对本报记者说，这是空军兵种的“天性”。因为空军是迄今惟一凭借在第三维空间的活动而“安身立命”的军种。

目前，英、法、德、意等欧洲强国，一面积极跟踪研究新军事革命对未来军事斗争的影响，一面制订新的防务政策和武装力量发展计划，尤其在军队体制编制调整和武器装备发展方面，进行了较大幅度的改革。

“中国的军事力量必须要让对手相信，他们不会从使用军事力量对抗我们的重要利益上得到任何好处。”一位空军飞行员告诉本报记者，军事观念前卫的国家已行万里，中国空军正保持着军事的觉醒。

我们要形成怎样的空天安全概念?

中国开始了从国土防空型向空天一体、攻防兼备的战略转变。

董文先认为：“在军事领域，空天制高点是由‘稠密大气层制高点、‘临近空间制高点、‘太空制高点等多个制高点构成的战略制高点体系。‘空天国防成为一体化的陆、海、天、电(磁)‘全维国防的核心和枢纽。”

“攻防兼备的核心是攻。攻是最好的防。”在军事专家看来，这是大国空军的战略抉择。据专家介绍，世界上有三种类型的空军：第一种是进攻型的空军。这种模式的空军执行空中进攻战略，不编或编制少量的地面防空力量。

第二种是国土防空型空军。专司防空职责，不具备外线打击力量。中国空军属于这种类型，也是全球大国中惟一保持这种类型的空军。

第三种是攻防兼备型空军。这种模式的空军执行积极的防御战略，编制必要数量的地面防空兵力和空降兵力，航空兵是其主力。

从长远看，只有建立一支攻防兼备空军，才能与中国的大国地位相适应，也才可能确保中国在21世纪和平崛起。

如果说，19世纪是海洋的世纪，20世纪是航空的世纪，那么2I世纪就是空天的世纪、新型的空天一体的空军的世纪，空军是空天战争的主要力量。中国作为一个大国，必须建设一支与大国地位相称、有利于维护地区稳定和世界和平的空中力量，这是时代的召唤，也是当下不能回避、必须承担起的义务和责任。

世界军事发达国家和其他国家的军事建设经验及近年来科学研究表明，应对空天进攻兵器威胁的现实选择是组建空天防御系统，其建设必须及时提高到应有的战略高度上来。

空军提供的技术和全球存在的结合，向我们提供了一个史无前例的能力：劝阻、威慑或者击败进攻者。