在社会经济发展中诚信的战略性思考

高振奎

摘要：在现代诚信作为一种行为规范，不仅调节朋友关系，而且对人们的业关系和广泛的人际关系都是有重要的调节作用，诚是一种制度，不但是一种经济制度，同时也是一种政治制度道德制度，诚信从根本上说是一种人品修养，是做人的根本准则。

关键词：诚信道德灵魂

1 诚信内涵

从一定意义上说，是忠诚老实，遵守信用的简称。诚信完整内涵有三个方面：首先，诚信是一种规范，在现代社诚信作为一种行为规范，不仅调节朋友关系，而且对人们的业关系和广泛的人际关系都是有重要的调节作用；其次，诚是一种制度，不但是一种经济制度，同时也是一种政治制度道德制度；再次，诚信从根本上说是一种人品修养，是做人的根本法则。在市场经济和全面建设小康社会的今天，诚信系建设对于城市的经济和社会发展具有十分重要的战略地位。

1.1 诚信体系建设是社会主义道德建设的重要组成部分 “诚信”是中华民族几千年来始终崇尚的一个基本美德。的十六大提出了新时期社会主义道德建设的目标：建立社会义道德体系，必须以为人民服务为核心，以集体主义为原，以诚实守信为重点。在《公民道德建设实施纲要》中，力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬奉献”的基本道德规范。可见，诚信体系建设是社会主义德体系的核心。

1.2 诚信是市场经济健康发展的道德灵魂 市场经济是诚信经济，诚信是市场经济健康运转的内在要。市场经济所带来的商品交换的高度发达将推动诚信道德的长和进步。首先，诚信是市场主体实现自身经济利益的保，市场交换主体的利益扩张需要诚信来推导，这既是现代市经济得以产生的一个前提，又是它的一个产物，只要市场交是长期经常和主动的，那么就交换双方来讲，诚实和守信是护双方利益的最好策略。其次，讲求诚信是增进市场主体利益的需要。在法律和道德允许的范围内，用诚实守信的竞争策略争取自身的最大利益，把利己和利他统一起来，则能产生双赢的结果。第三，讲求诚信是减少交易费用的重要手段。第四，讲求诚信是自由竞争和优胜劣汰的市场规则作用的。

1.3 诚信体系建设是构建和谐社会的重点 2005年2月11日，胡锦涛同志《在贵州考察工作时的讲》中指出：我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民法治、公平正义、充满活力、安定有序、人和自然和谐相的社会……诚信友爱就是全社会互帮互助，诚爱守信，全体民平等友爱，融洽相处；可见，诚信体系建设是推动城市经济建设发展，实现人和自然和谐发展的重中之重。

1.4 其他城市和地区发展的经验教训要求我们加强诚信体系设总结改革开放20多年来我国城市发展的历程，我们发现，一城市各果缺乏诚信，它的发展将受到严重的阻碍。如：浙江温的劣质鞋事件，他们花了近10年时间才得以平息。广东汕头一增值税发票案对汕头经济的负而影响持续了8年。另外，山西假酒案，导致人们至少谈酒色变。安徽阜阳劣质奶粉案，河南商人的坑蒙拐骗，给他们经济发展带来了重创……

2 对于当前诚信缺乏现象出现的原因

从教育的角度来说缺乏正确的教育评价体系是重要原因之从制度的角度来说，市场经济的趋利性对诚信意识产生了冲击；经济体制转轨这一大的市场背景以及资产阶级世界观、人生观、价值观的影响也是当前诚信缺失的不可忽视的思想原因。因此，构筑诚信体系是城市发展的当务之急。

2.1 开展诚信教育 对待诚信危机现象，我们必须树立正确的态度，既要看到诚信危机现象产生的客观环境，又要看到人们主观意识存在的问题，既不要惊慌失措，又要加以重视。我们必须从多方面入手，长期、深入地做工作，当前的工作重点之一，就是要在全社会开展诚信教育。要充分发挥电视、报刊、网络、杂志等大众传媒的宣传功能，利用一切思想文化阵地，大力宣传诚信品德，批评各种不诚信的行为和观念，营造诚实守信的社会氛围，最终在社会中形成健康的道德评价体系，并通过人们自身的价值判断，转化为人们的社会责任感，从中起到扬善抑恶的作用。

2.2 构建良好的诚信机制 诚信道德品质的养成，既要靠教育引导，更要靠制度的约束。制度的约束可以通过两种手段来实现：一是法律手段，即通过法律来惩处危害到他人生命财产安全或社会公共安全的诚信缺失行为；另一种是规章制度，即通过不同机构，不同行业的规章的制定构建全面的信用保障体系，从而有效地预防诚信缺失行为的出现。

2.2.1 增强法律制约。从理论上说，法律是道德的最后一道防线，当道德规范不是以有效地消除或减少诚信缺失行为的发生时，就需要具有强制性的法律加以规范。另一方面，法律的强制性与诚信教育相结合，也有助于促进人们诚信意识的养成。

2.2.2 建立信用体系。良好的信用体系是社会秩序正常运行的重要基础，规范有序的经济、政治、社会活动，需要建立一个能够充分调动社会资源和规范机构或个人行为的信用体系，使信用体系的建立和管理有规可循，有法可依。同时，应积极营造“守信光荣、违信可耻”的社会氛围。具体地说，信用体系的建立，应从以下几方面入手：

在经济领域建立全面的“企业法人数据库”，收录各类企业从设立到注销的全部基础数据，企业在生产、经营过程中产生的与工商、税务、质检、金融、海关、保险、环保、公安等部门有关的信息，通过计算机联网，实现信用信息资源共享，逐步形成全市信用的采集、披露、评价和监督机制。在政治领域全面建立领导负责制和岗位责任制，并在各级政府机关、事业单位制定的责任制中增加有关诚信的条款，要求各级政府机关及公务员严格把关，杜绝“假、大、空”等各种诚信缺失行为。对违背诚信规定的机构和个人，根据有关规定及时做出严肃处理，并向社会公开。在社会领域，建立“个人信用档案”，将个人与交通、金融、悦务、工商等部门打交道和社会交往中的信用情况用电子形式记录在案，作为将来可资查询的数据化资料。

2.2.3 加强防范管理，诚信缺失现象发生的原因之一是我们在各个领域的管理上还存在着很多漏洞，让失信者有机可乘、有空可钻。将所有的漏洞都堵塞住是不可能的，但是，我们可以努力在制度上的完善和管理上下功夫，从而最大限度地减少失信者可以利用的机会。