中国进美情报局黑名单

美情报机构出台报告 伊朝俄中被公开点名

●本报驻美国、加拿大、英国、德国记者 尚未迟 陶短房 霍斯欧 青木 ●本报记者 刘洋 黄培昭 ● 陈一

美国国家情报总监办公室15日发布2009年《国家情报战略》报告，将中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜列为挑战美国利益的主要国家。这意味着未来4年上述国家都是美国情报界眼中的“假想敌”。在中美贸易战阴云尚未散去之时，美国人再一次用自己的高傲给中国人添了堵。而俄罗斯《观点报》认为，“美国是在向潜在敌人咆哮”。16日，一名俄罗斯专家对《环球时报》说，美国总以为自己是这个星球的设计师，出台各种各样的报告数落别国的不是，但没有哪个国家想参加“美国偶像”的选秀，也不需要美国人来打分。中国专家金灿荣说，美国人这么做就是在挑事，毒化国际关系气氛，它的高傲来自于战后数十年根深蒂固的“老大思维”，如果换做中国政府部门出台报告渲染美国威胁，美国人必然受不了。金灿荣说，美国总渲染中俄威胁，但它却没有意识到，如果中俄真决心和美国干一仗，美国不死也得脱层皮，绝不会是今天这个样子。

美情报总监点名说中俄

为纠正美国情报界在“9·11”恐怖袭击和伊拉克战争前后出现的重大失误，美国于2004年改革情报系统，设立总体协调中情局等16个情报机构的国家情报总监办公室，该机构每4年发布一次的《国家情报战略》被外界视做指导美国情报工作的风向标。2005年10月，美国国家情报总监办公室公布首份《国家情报战略》，将反恐、防止核武器扩散和“促进民主”作为美国情报机构三大首要任务，但并未点某个具体国家的名字。本月15日公布的第二份《国家情报战略》除确定“打击暴力极端主义”等美国情报机构6大任务外，还列出了“美国利益主要挑战者”名单。

这份由美国国家情报总监布莱尔签署的报告在其开篇描述美国战略环境时称，“许多国家有能力通过传统手段（如军力和间谍）及新兴手段（如网络操作）挑战美国的利益”，其中包括：在中东给美国制造一系列挑战的伊朗；以核开发和难以捉摸的举动威胁东亚和平的朝鲜；虽然在核废料处理和打击核恐怖主义等方面与美国合作，但在重塑其国际地位过程中对美国国家安全构成多重威胁的俄罗斯；以及“虽然与美国有共同利益，但外交聚焦于海外资源争夺，军力日益现代化，并已构成复杂的全球挑战的中国”。

法新社16日评论说，美国这份新《国家情报战略》强调的是日益增加的网络战威胁，却将崛起的超级大国中国和正在复兴的俄罗斯列为其主要挑战者。英国《金融时报》认为，这是美国在对其外部威胁展示“肌肉策略”。法国广播公司16日则直言“中国被列入威胁美国国家安全利益的黑名单”。

据法新社报道，15日公布的这份报告在渲染网络战威胁的部分并没有点某一个国家的名字，但布莱尔当日在接受媒体电话采访时却将矛头直指中俄。布莱尔说，“中国在网络世界中极具进攻性，而俄罗斯和其他一些国家也是如此”。近一两年来，“中国网络威胁”曾被西方国家热炒，英德等国都出台过政府报告，渲染“中国黑客攻击”。而事实上全球第一个成立网络战司令部、公开将战争机构引入互联网的正是美国。

16日，多家俄罗斯媒体报道了“美国将俄罗斯列为敌人”的消息，《观点报》称，这是美国在对俄罗斯“咆哮”。美国这种乱给别国扣帽子的做法也引起了中国政府的不满。中国外交部发言人姜瑜16日敦促美方摒弃冷战思维和偏见，停止发表误导美国民众、有损中美互信的言论。

美国有毒化国际关系的臭毛病

俄罗斯infox通讯社时事评论员诺维克夫16日对《环球时报》说，美国人总以为自己是这个星球的设计师，可以出台各种报告数落别国的不是，但没有哪个国家想参加“美国偶像”的选秀，也不需要美国人来打分。

在16日接受《环球时报》采访的中国专家看来，美国出台这份《国家情报战略》其实就是在挑事，是对国际关系气氛的毒化。而这样的“事”美国一年要挑很多次。据专家介绍，美国每年都有多个政府部门出台报告数落别国，点名批评中国的尤其多。其中知名报告包括美国防部提交的《美国国防战略》报告，

(上接第一版) 以及该战略的实施方案《四年防务评估报告》，此外，美国国务院每年要提交宗教自由报告和人权报告，美国“美中经济与安全评估委员会”要向国会提交《中美关系年度报告》。把中国作为假想敌，渲染“中国威胁”是这些报告的共同主调，而受美国官方支持的智库每年出台的批评中国的报告更是数不胜数。与之相比，中国政府部门则几乎没有类似的举动，美国似乎过于咄咄逼人。

中国国际问题专家金灿荣说，这种差异是中美两国的国家性格决定的。他说，与中国“内向”的国家性格相比，美国战后一直存在“老大心态”，习惯“以美为主，点评世界”，美国官员宣称发布类似的报告说明美国“透明”，但世界并不需要这种“透明”，因为大家都明白，美国是在以“透明”为名向世界各国施压。卡塔尔知名媒体《东方报》曾评论说，美国动不动对其他国家“指手画脚”，是为了“满足其充当世界警察的表演欲”，也是“没有教养的表现”。

事实上，虽然美国2005年出台的《国家情报战略》没有点中国的名，但时任美国国家情报总监内格罗蓬特曾表示，中国是美国情报工作的重点。不过金灿荣认为，对于美国政府部门出台的各种报告，中国大可不必在意，这些部门就像机器人，到点儿就要拿出报告交差，这些报告不能准确反映奥巴马政府的立场。

美国合众社16日评论说，美国国家情报总监办公室如此渲染网络战威胁，为的是促使政府向网络技术领域拨款，布莱尔本人曾公开宣称美国要“永远站在技术最高峰”，而要做到这一点需要的是钱。中国人民大学教授时殷弘16日对《环球时报》表示，美国国家情报总监办公室出台这样的报告肯定夹带着这样的“私货”，除了要钱，可能还想借此增强自己与美国国防部、国务院等部门竞争时的优势，提升本部门在奥巴马心中的地位，但报告本身也反映了美国情报界的世界观。时殷弘说，布莱尔此前曾任美国太平洋司令部司令，其当时的对华态度还说得过去，但他毕竟是军人思维，现在又投身情报战略界，“在这个圈子里，冷战思维是挥之不去的”。

时殷弘认为，虽然美国把中俄朝伊4国均列为“挑战者”，但布莱尔心里明白，中国的现实威胁无疑小得多。对美国人来说，伊朗和朝鲜都是现实军事威胁，俄罗斯的军力和大国雄心也令美国不安，而美国对中国的顾虑不在当下，而是担心一个强大的中国会对美国的全盘优势产生动摇。“对中国来说，美国的这种担心也不赖，如果不能和平动摇美国的优势，中国又何谈崛起呢?”

如果中国发布美国威胁报告

既然美国可以每年出台报告肆意批评中国，如果中国政府部门或民间智库每年出台美国威胁报告，美国将会怎样？

时殷弘说，美国的反应会是哇哇叫，美国媒体会大肆炒作此事，民间对中国的议论会炸开锅，坐立不安的美国政府说不定还会派高官到中国来要求解释，向中国施压。其影响绝对比美国一份中国威胁报告在中国激起的影响大得多。

金灿荣说，除美国外，德国、英国等西方国家政府部门近年来也曾出台报告，渲染“中国网络威胁”或“中国间谍威胁”，这些西方国家早就习惯了中国的顺从，中国媒体稍一反击，他们就会归罪“中国民族主义抬头”，中国学者出的《中国可以说不》和《中国不高兴》这两本书，更是成了西方眼中“中国民族主义抬头”的注脚。金灿荣说，西方今后对中国必须客气点，这次美国官员似乎就没有想过，如此批评中俄会不会将两国一起逼到美国的对立面，中俄两国目前都没有挑战美国的战略意图，但如果两国真的决心和美国干一仗，美国不死也得脱层皮，绝不可能是今天这个样子。

对于“假想敌”这一概念，事实上美国人自己也非常敏感。2007年5月，美国《防务对话》曾刊登长达50多页的报告，宣称其通过研究一本“中国人民解放军高级军官用的教材”发现，中国军事专家将美国视为中国利益的潜在主要威胁。但事实上这本书不过是一名中国军事研究员的个人著作，根本不是什么解放军高级军官用的教材，更没有提出将美国视为假想敌。

英国达勒姆大学的亚洲政治研究学者霍特说，英美把中俄当做假想敌是两种不同价值观的历史环境营造出的心理，一些人将中国看做实实在在的威胁，是因为他们看不到与中国合作的空间。▲