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1 焦点

最高检启用全国统一

举报电话、网站

6月22日起，检察机关统一举报电话“12309”正式启用。同时，最高人民检察院举报网站正式更新网址为www.12309.gov.cn。举报电话和举报网站受理反映国家工作人员职务犯罪的举报和反映人民检察院工作人员违法违纪行为的控告。据最高检举报中心有关负责人介绍，“12309”电话24小时开通。电话和网站设有严格保密措施。若使用录音举报，举报电话将在录音结束后提供录音密码。高检院举报中心表示，网站举报将做到件件有回音。据报道，网站首日因点击太多而瘫痪。

2 动向

中介组织成为官员腐败灰色通道

近来，中介机构越来越多地出现了腐败现象，引起了社会众多非议。我国的中介机构从总体上看仍受制于权力机构，缺乏独立性。这种依附性主要表现在两个方面：一是一些中介机构与主管部门还没有完全脱钩，在组织机构、人员安排、财务关系和执业要求上受制于主管部门；二是公共部门掌握着中介业务的指定权，实际上也就控制了中介机构生存的命脉。由于这种依附关系，中介机构也就难以拒绝客户和官员的不正当要求，包括腐败要求。

严防刑讯逼供和涉案人员自杀

近年来，不断有涉案官员在接受调查中自杀的事件发生，其中一部分发生在检察机关办案期间。在最高检日前召开的全国检察机关检务督察工作电视电话会议上，最高检常务副检察长张耕表示，今后将从严格执法入手，落实办案安全防范措施，包括全程同步录音录像情况的督察，以防止刑讯逼供和涉案人员自杀、脱逃等重大安全事故的发生。这是继排查2006年以来看守所非正常死亡事故情况之后，最高检察院于年内推出的另一重要措施。

各地正酝酿网友留言办理机制

自人民网为全国除台湾地区外全国各地各级一把手开通了专属留言板后，截至目前，共发布网友留言6万余条，21位省委书记、省长，46位地市级领导干部公开回应，2000多个网友问题得到处理和解决。网友的担忧是，仅靠领导个人的一腔热情，留言板能热多久？对此，不少地方正在探索建立办理网民留言的长效工作机制。比如在山西，网友留言统一交由省委“社情民意通道”办理，从网友留言到情况落实、问题解决，往往只有几天时间。

近3万名干部赴信访部门挂职锻炼

据不完全统计，截至今年5月，四川、江苏、广东等29个省（区、市）和中央组织部、全国人大机关、国资委等30多个部门和单位选派了近3万名中青年干部到信访部门挂职锻炼。国家信访局局长王学军指出，这体现了党中央对信访工作的高度重视和对信访部门的极大信任，对探索中青年干部的成长规律必将产生重要而深远的影响。据了解，经过信访岗位的挂职锻炼，一批表现突出的优秀年轻干部已经脱颖而出，走上了各级领导岗位。

最高法与各部委形成

执行联动威慑机制

全国最高人民法院副院长江必新在“全国高级法院执行工作座谈会”上透露，最高法院大力推进执行联动威慑机制建设，分别与中央纪委、中组部等18个部委机关进行了多次协商，目前已经就联动威慑机制的多项内容达成了一致意见，并即将启动文件会签程序，近期内将正式下发。同时，最高法院努力加快其它机制的建设步伐，提出了机制体系框架，指定专人负责，分头起草文件，近期将陆续出台。

3 观点

扩大“对内开放”才能突破经济困局

发改委日前要求，“加快研究鼓励民间资本进入石油、铁路、电力、电信、市政公用设施等重要领域的相关政策，以带动社会投资”。有媒体认为，我国经济领域的“对内开放”步伐明显落后于“对外开放”。特别是在加入WTO以后，许多外国资本都能够进入的产业领域，却为民营资本继续保留着原来的重重障碍。只有打破行政垄断、开放经济领域，才能够创造出数以百万计的就业岗位，有效刺激经济增长。

网民关注审计“四万亿”地方资金不到位应予重视

在审计署发布的对中央经济刺激计划执行的审计公告中提到，有些项目的地方配套资金到位率仅为48%，有网民担心，由于地方政府配套资金到位难，或将产生一批“烂尾工程”及其他一系列问题。另有网民认为，一些地方财政确实有困难，国家对此应综合考虑。有的穷县年财政总收入1亿多元，发工资都勉强，很难再安排配套资金。国家应对这些特困地区进一步给予政策倾斜，比如加大财政转移支付力度等。

新闻发言人制度在进步中暴露问题

日前有专家指出，目前我国新闻发布的质量、频率都较以前更高，但在进步中也暴露出一些问题。中国社科院新闻研究所所长尹韵公指出，一些新闻发言人的习惯是尽量不作为、少作为，这不符合社会发展大趋势，发言人的信息发布普遍不活泼、不幽默、不生动。北京奥运新闻中心主任李湛军表示，奧运会以后，我国新闻发言人制度有止步的迹象。发言人宣传的迹象比较明显，从而在很大程度上影响了发布成效。前教育部新闻发言人王旭明则指出，我国新闻发言人制度改革要摆脱封闭、沉闷的行政惯性，仍有很长的路要走。

4 新规

被捕后无罪可获国家赔偿

在6月22日再次提交全国人大常委会审议的国家赔偿法修正案草案规定，对公民采取拘留、逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的，受害人有取得国家赔偿的权利。被羁押人在羁押期间死亡或丧失行为能力的，赔偿义务机关应当承担举证责任。财产遭遇违法征收征用的，受害人可获国家赔偿。

湖南举报贪官者可获一成赃款奖励

日前，湖南省检察院副检察长、新闻发言人常智余表示，为鼓励公民举报官员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件，检察机关将予以重金奖励，一般按照举报所涉事实追缴赃款的百分之十以内发放奖金，数额高达20万元甚至更多。据了解，为保护举报人安全，检察机关承诺将实行严格的保密制度。对打击报复或者指使他人打击报复举报人及其近亲属的，构成犯罪的可依法追究刑事责任。