北京市初中建设工程取得阶段性成果

张士佐

自2005年6月北京市实施第五轮初中建设工程以来，市政府教育督导室有计划、有重点，分期分批对18个区县和燕山地区初中建设工程进行了专项督导检查和年度随访工作。2009年4月下旬，市政府教育督导室和市教委联合对全市初中建设工程进行了总结和督导验收。目前，全市初中建设工程督导验收总体工作已经基本完成。据统计，我市初中在主要项目上达到新颁办学条件标准的学校有480所，占纳入初中建设工程学校的95%。

初中建设工程成效显著，义务教育均衡发展稳步推进

从对全市初中建设工程实施情况督导结果看，本轮初中建设工程给学校带来了巨大的变化，有力推进了初中教育的均衡发展。

1.全市初中学校布局趋于合理，办学水平显著提升。几年来，通过撤并一批办学规模小、条件较差的学校，采取名校办分校、改扩建城镇地区学校、筹建农村寄宿制学校等措施，实现了教育资源整合，有力提升了薄弱学校的办学水平。

2.办学条件达标进展显著，校容校貌焕然一新。目前，我市95％的学校在专用教室建设、教学仪器设备、音体美器材、图书资料、信息化条件等主要项目上达到了《北京市中小学办学条件标准》。同时，在郊区异地新建了20多所设施完备、功能齐全的标准化初中学校。

3.干部队伍管理水平提高，学校管理更加规范。在初中建设工程实施过程中，各区县对初中学校的领导班子进行了调整和充实，同时，北京教育学院组织了多期针对初中学校领导干部的培训班、高级研修班等，初中学校管理队伍整体素质明显提高。

4.教师队伍建设全面加强，教育教学质量整体提高。目前，95％的学校都有区级以上骨干教师。联片教研、校本教研在初中学校有效开展，高校和各级教研机构深入学校全面指导。

建立联动机制，合力保障初中建设工程的有效落实

1.政府重视，多部门密切合作，共同推进初中建设工程。市、区（县）各级政府对初中建设工程高度重视，所有区县都成立了“初中建设工程领导小组”，加强统一领导，教委、财政局、发改委、人事局、建委、土地局等相关部门协调运作，区县教委的中教、基建、财务、装备、教科研等多部门互助联动。同时，市、区（县）还建立了主要领导联系初中学校制度，实行工作目标责任制。

2.整合智力资源，有效指导初中建设工程的实施。市教委调集了北师大、首师大等智力资源，分别到32所“初中建设重点项目学校”担任校长助理，加大了对我市初中学校的“智力支持”和培训力度。北京教育学院实施了“绿色耕耘”和“春风化雨”行动。市、区（县）教委和教研部门开展了全员参与、全学科覆盖的初中教师基本功培训和比赛，促进了教师职业发展。

3.创新教育督导工作机制，切实保障初中建设工程的落实。初中建设工程启动之初，市教委和市教育督导室建立了推进初中建设工程实施的5个保障机制，即专项经费投入、定期教学视导、专项督导评价、学校发展性评价和追踪宣传报道等机制。同时，市、区（县）政府教育督导室将年度专项督导检查与随访督导相结合，过程督导检查与复查验收相结合，有效保障了初中建设工程的落实。

加强初中学校建设，深入推进学校的内涵发展

通过几年的建设，我市初中建设工程已经达到预期目标，但学校建设和质量提高是永恒的主题，我们针对初中建设过程中仍存在的困难和问题，将继续把初中建设工作不断推向深入。

第一，继续增加专项经费投入，保障教学仪器设备添置和图书资料的更新经费；第二，将仪器设备采购、设备管理和使用、后期服务与维护、设备管理人员的培训等实行统一管理；第三，在实施义务教育教师绩效工资的基础上，进一步完善对农村教师的岗位补贴政策；第四，根据新的课程改革要求，尽快研究出台新的教师编制政策，同时，根据区县教师结构性缺编情况，引进并解决非中考科目的教师缺编和专业对口问题；第五，进一步加强对学校的管理和指导，严格控制周课时总量，通过深化课堂教学改革，切实减轻学生过重的课业负担。

编辑 王宇华