政坛“80后”驾到

■文/一江春水

政坛“80后”驾到

■文/一江春水

一提及“80后”，加诸其身的标签多是“抱大的一代”或者“离经叛道”，殊不知“80后”如今大多已经走上工作岗位，其中有一部分，开始悄悄地跨入政坛。

新闻提示6月21日，29岁的清华硕士周森锋当选湖北宜城市“最年轻市长”,引起社会广泛关注；紧接着，又一位“80后”、24岁的绵阳小伙赵臻出任昆明市委办公厅厅务委员—“最年轻副县级干部”的新闻在网络论坛里更是引发一场“地震”。再加上此前不久出现的“最牛厅官”、28岁的共青团山东省委副书记张辉以及今年年初上任的江苏泰州25岁的团市委副书记孙靓靓，我们赫然发现，政坛里“潜伏”着如此多的“80后”。

他（她）们都是“80后”

周森锋，男，1980年7月出生，河南禹州人，清华大学管理科学与工程专业毕业，研究生学历，工学硕士。自2004年参加工作以来，他历任湖北襄樊市建委副主任、规划局副书记、副局长和湖北宜城市副市长、副书记、代理市长。今年6月21日，在离其29岁生日还有17天的时候，他以全票当选湖北宜城市市长（处级），成为湖北省目前年龄最小的市长，甚至是全国“最年轻市长”。

赵臻，男，1985年2月出生，四川涪城人，硕士研究生学历，无党派，2008年6月，他担任昆明市团市委书记助理（正科级）。今年6月，在昆明市组织的公务员晋级考试中，他从200人中脱颖而出，进入前60名，成为昆明市委办公厅厅务委员。6月16日，在完成任前公示后，“最年轻副县级干部”赵臻开始履新。

张辉，男，1980年6月出生，山东曹县人，毕业于山东经济学院财政金融系货币银行学专业，2002年7月参加工作，2008年3月，不到28岁的他在参加工作只有5年多的时间里，便官至副厅级，担任共青团山东省委副书记、党组成员。网民称其为“史上最牛公务员”。

孙靓靓，女，1984年2月出生，籍贯江苏滨海，2003年12月加入中国共产党，大学学历。2006年7月参加工作，通过选调成为共青团盐城市亭湖区委书记。今年年初，正式担任共青团泰州市委副书记，25岁的她已经成为副处级干部。

从2008年初的张辉开始，一个个“潜伏”在政坛的“80后”开始出现在我们的视线里，在网络世界掀起一波又一波的高潮。28岁的副厅、25岁的副处以及24岁的副县级干部，甚至是29岁的市长，他们“何德何能”在如此短的时间内完成在旁人眼里不可思议的升迁之路？

不走寻常路

翻开周森锋们的履历，我们可以发现，他们的仕途之所以如此顺风顺水，还是离不开两大主客观条件：个人努力加上好的机遇。

2004年7月，周森锋作为清华大学与襄樊人才合作协议的第一批学生，来到襄樊建委挂职副主任，就这样一直干了3年多；2007年11月到2008年8月他短暂调任湖北省襄樊市城市规划管理局党组副书记、副局长；随后，他被调到襄樊下辖的宜城市工作，出任宜城市委常委，之后担任副市长，党组副书记；今年5月，周森锋担任宜城市委副书记，市人民政府副市长，党组书记，6月初任人民政府代理市长，从代理市长到6月21日被选为正式市长的时间不足一个月。在5年的时间里，周森锋完成了从学生到市长的过渡。

有人分析说，周森锋能够在短时间内担任县市党政正职，拥有三个机会，一是利用襄樊两年内引进硕士博士182人的机会，从清华赴襄樊，并从一开始就被安排为副处级干部；二是工作4年后就被组织安排到县市基层工作；三是去时时机比较好，周森锋作为一个外来干部和年轻干部，再加上自己的政绩，仕途顺利也就顺理成章了。“有些人可能一辈子都做不到副处级，但周森锋却在一开始从政就担任这种级别的职务，这样的高起点，也是他后来能担任市长的重要基础。”襄樊市委组织部一位官员如此评价说。

周森锋（左）深入实际

据当地有关部门介绍，无论在哪个岗位上，周森锋都是责任心强的一个人，他作风民主，经常深入群众，深入实际，受到干部群众的一致好评。宜城市刘猴镇陈湾村村主任朱必胜因为村里的饮水问题曾与前来视察的周森锋有过接触，在他眼里周森锋“年轻，有高学历，办事还可以”。

相比周森锋，赵臻的仕途是一路“考”过来的。2008年3月，从澳大利亚墨尔本迪肯大学学成归来的赵臻无意间看到昆明市面向全国公选县级干部的信息，便想去试试身手。没想到，赵臻从1000多考生中脱颖而出，顺利地考取昆明市团市委书记助理。

2008年6月15日，赵臻前往昆明团市委报到。其间，他被派到常州招商，引来了第一个2000万元以上的大型工程，如今已开工建设。前不久，他又以优异成绩通过公务员晋级考试，成了昆明市委办公厅厅务委员。

上任后，赵臻常在深夜给父亲打电话：“工作虽说是朝九晚五，但工作多，压力大，只有‘五加二’‘白加黑’地上班才能完成。我不怕压力，会努力做好。”

而赵臻的父亲在总结其子的成功之道时说，“主要得益于赵臻的勤奋努力和善良懂事。”

“娃娃脸”张辉用了5年零8个月的时间，成为一名副厅级干部。虽然他念的是一所普通大学，但是大学时代的张辉就开始担任学生会干部，在同事看来，他的年龄超出同龄人。张辉的第一个机遇，是2002年山东省委组织部组织的一次选调生选拔（从高等院校选调品学兼优的应届大学本科以上毕业生到基层工作，作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选，进行重点培养）。

2002年7月，作为选调生的张辉，来到济南槐荫区道德街街道办事处党工委办公室、西新街社区居委会做见习工作人员，随后担任科员、主任助理。据当时的同事高芳回忆，这段时间，张辉在街道办很少说话，不知道的人还以为他很清高，但是，他偶尔说话就显出超年龄的成熟。第二年，槐荫区组织一次公开的公务员选拔。“按照当时张辉的资历，应该是不够选拔标准的，但因为他是选调生，所以根据规定破的格。”槐荫区区委组织部下派办主任徐法贤记得，当时张辉的考试成绩相当好。通过这次考试，张辉成为槐荫区一名正科级公务员。

孙靓靓（右）参加公益活动

从2004年到2006年，张辉被派往基层工作两年，在这两年里，他办事沉稳，给人留下深刻印象。刚下派时的张辉，因对情况不了解，甚至“跟村主任拍桌子”，但是他沉住气，跟村主任解释相关问题，最终和解。2006年6月，下派基层两年的张辉，调任槐荫区西市场街道办副主任，主管城市建设，级别为副处。这是张辉在公开选拔为正科级公务员以后，正式脱离团系统，担任基层实际职务。不到一年，张辉调任共青团济南市委副书记、党组成员，级别为正处。据槐荫区委组织部介绍，按照惯例，这级提升需要3年的年限，张辉属于破格提拔的范畴。据报道，“获得破格提拔，首先是有一个很好的机遇，团市委正好需要一名年轻干部”。近一年后，张辉通过省委组织部和团中央考察，2008年3月初，被任命为共青团山东省委副书记、党组成员。被再次提拔的原因，团省委组织部负责人称，这由很多方面因素决定，“团省委的领导，由基层选拔、岗位交流等各种形式产生候选人，整个领导班子年龄不能超过36岁。”

至于孙靓靓，我们可以从网上流传的一份《南京中医药大学校长特别奖申请审批表》窥见一斑。在这张表上，详细罗列着孙靓靓曾经获得的各项荣誉：2001～2002学年，荣获“江苏省盐城市优秀团员”；2003～2004学年，荣获“江苏省优秀社团干部”；2005学年，参与编导的情景剧荣获“江苏省大学生艺术节戏剧小品类一等奖”及“组委会最高奖”校级奖励；2002～2003学年，荣获“校优秀学生干部”；2003～2004学年，荣获“校优秀团干部”；2003～2004学年，荣获“人民奖学金三等奖”；2003～2004学年，荣获“校级优秀学生干部”；2005学年，荣获南京中医药大学第四届“汉方真宝”杯大学生课外学术科技作品暨创业计划竞赛金奖等等。而在2006年7月选调盐城市亭湖区团委书记近两年工夫，就在2008年4月，当选为团江苏省委第十三届委员会候补委员；2008年12月，作为盐城市各县（市、区）团委书记中惟一代表，当选为江苏省第十届青联委员。

2008年11月24日，泰州市面向江苏全省公开选拔共青团泰州市委副书记（女），孙靓靓一路过关斩将，顺利通过笔试、面试，脱颖而出。

遭遇网络炙烤

周森锋们这些“80后”在如此短的时间内获得如火箭般的提升，让广大网民觉得似乎有“猫腻”。自最早的副厅张辉现身网络之始，网友们就展开了一项不厌其烦的工作：“人肉”他们。而网民们“人肉”最多的就是“他（她）们的背景”，以及“他（她）爸爸是谁”。这些“80后”干部们也遭遇了前所未有的“网络炙烤”。

去年年初被“人肉”最多的张辉直到现在，打开Google等搜索引擎，第一条帖子仍然是“80后厅级干部张辉背景真相”，该帖子说张辉实为山东某省委前任书记的侄女婿！一下子张辉就被贴上了靠“裙带关系”的标签；至于孙靓靓，网民们的质疑除了指向“她爸爸是谁”，更多是从相关规定出发，有网友援引了《江苏省选调干部暂行办法条例》第四章第二十一条：“选调生应在基层至少工作两年，其间不得借调到县级以上党政机关工作”，由此发帖说：“孙在地级市里一回来就是区团委书记(正科级)，不够3年就到副处级，在一个地级市里绝对是不可思议。算是专门的选调生，请问这两年这位同志下基层锻炼了吗？”而孙靓靓本人的笔试成绩排在第五，后来通过面试，综合成绩跃居第一，于是有网友质疑，泰州的这次选拔，笔试成绩比例太低。而冠上“海归”之名的赵臻，网友们认为，年纪轻轻就顺利晋升副县级，背后有多少关系在支撑？从他的个人简历中，网友们发现了“异样”：2006年7月毕业，到澳洲读硕士，2008年1月毕业？在澳洲读硕士1年半就拿到文凭了？担任市委办公厅厅务委员，注意是市委不是市政府，一级地方党委官员不是党员？

不过相比这3人，网民人肉周森锋的热情更加高涨。从他的家庭背景，到他的妻子的家庭背景再到他本人的论文、抽什么牌子的烟等等，都被网络放大。有媒体总结说，周森锋于6月21日成为“最年轻市长”开始，他接连遭遇到了“五重门”：“背景门”、“妻子门”、“香烟门”、“打伞门”以及“论文门”，一个比一个猛。比如“香烟门”，周森锋某张会议照片中出现的招待香烟被称作天价，显然是受了前段时间“天价香烟局长”事件的启发；再如“打伞门”，是由周森锋的某张工作照中由身旁的人撑伞而引起。至于“论文造假”，有人发帖者称，周森锋在清华大学期间投稿发表的一篇论文，与他人早前所写的论文相似度超过50%，涉嫌抄袭。

被澄清的和未被澄清的

网友们的疑问引来了两方面的回应：一方面，一些媒体介入进行调查；另一方面，与张辉们相识的朋友也在网上发帖，为他们正名。由此，困扰着他们的一些问题逐渐明朗。比如“背景门”。据调查，张辉的爸爸是退伍军人，在县里林业局担任领导，妈妈是个医生。张辉的妻子则是他的大学同学，二人房子也是贷款买的。而一名同样来自曹县的网友就发帖说，自己认识张辉，其父就是林业局的一名普通职工；至于孙靓靓，网上流传的其自辩帖《“80后”竞聘官员孙靓靓向广大网民的表白》里说，其父母都是工薪阶层，媒体则报道说，孙靓靓的父亲，中共党员，1986年从部队转业到盐城市财政局工作，2008年12月担任盐城市财政局副局长；孙靓靓的母亲，中共党员，现已从基层单位退休。而赵臻，根据媒体的报道，出生于绵阳一个公务员家庭，父亲赵国洪出生在三台县塔山镇农村，1984年从北京某部队转业后分配到绵阳一家行政单位工作。

而围绕着周森锋的“五重门”，前两重门经过媒体的报道，也得到澄清。周森锋家境不佳，父亲在瓷器窑场打工挣钱补贴家用，母亲体弱多病，其妻子霍焰只比周森锋小一个月，两人同是河南禹州人。霍焰54岁的父亲霍文彬原为禹州市神后镇下白峪煤矿会计，该煤矿整体转让后已无职业，霍焰母亲李焕亭，小学肄业，在家务农。

除了背景问题，一些选拔方面的问题也开始得到澄清。比如孙靓靓，中共泰州市委组织部主要负责人在接受采访时称，根据中央有关文件要求，《泰州市公开选拔领导干部简章》对报考团市委副书记(女)职位的年龄、学历、任职资历等资格条件进行了明确规定。孙靓靓的各项条件，符合报名要求。关于公开选拔的考试，这位负责人介绍，笔试、面试的试题，均由江苏省委组织部考试中心统一抽调专家命制，命题、阅卷过程全封闭，面试还特邀了5名省级专家和5名省级机关部门有关负责人担任考官。笔试、面试都有纪委同志参加。笔试结合了各个岗位的专业特点安排了专业知识考试内容。面试除采用常见的“结构化面试”方式外，还首次采用“无领导小组讨论”方式。后者分个人发言、自由讨论、阐述各自观点和推荐代表发言4个阶段，旨在更好地考查面试对象的综合素质和实际能力。一组考生讨论结束后，考官根据各人的现场表现评分。此次考试，既考虑到考试的客观性，又不仅仅只选那些“会考试”的，注重了对运用理论知识解决实际问题的能力，包括组织领导能力、分析判断能力、决策指挥能力的考察。按笔试成绩占40%、面试成绩占60%的比例，计算综合成绩。这位负责人说，孙靓靓笔试94.5分，面试84.42分，合成成绩为75.85分，列报考泰州团市委副书记(女)职位人选第1名，体检合格，被列入该职位差额考察对象。

而后，负责泰州团市委副书记职位的考察组，专门赴盐城市亭湖区进行了考察，认真听取了相关方面的意见。因孙靓靓在现岗位工作不满两年，按照有关规定，考察组还作了延伸考察，到她曾挂职的乡镇听取了相关人员的意见。考察组有1名纪检干部参加，对考察工作的全过程进行监督。最后，考察组5名同志一致建议，将孙靓靓作为泰州团市委副书记(女)职位的初步人选之一。

最后，泰州市公选领导小组、组织部部务会听取了考察情况汇报，本着“好中选优、优中选强”的原则，按1∶2的比例，经组织部部务会票决，确定了14个职位拟提交市委常委会差额票决的28名人选。孙靓靓名列其中。在中共泰州市委常委会上，所有票决人选全部按姓氏笔画排列。常委们在听取组织部考察情况汇报后，观看了各票决人选的录像，以无记名投票的方式进行了票决，孙靓靓被确定为泰州团市委副书记(女)拟任人选，进行公示。

赵臻在澳大利亚读书期间，就在长虹集团驻墨尔本公司实习，还利用课余时间打工挣钱。留学期间，他只向父母要学费，生活费靠自己打工赚取。今年1月28日，他顺利拿到硕士学位。当他在《华西都市报》上看到昆明面向全国公开选拔后备干部时，他已经接到通知到荷兰银行驻四川业务部上班。面对网上的猜测和质疑，赵臻有些无奈地说，去年他只身从四川绵阳来昆明笔试，住的是25块钱一晚的小旅馆。“举目无亲，哪有什么关系？”

而周森锋，襄樊市委组织部门一位负责人说：“襄樊市委是经过民主推荐、考察、公示等一系列程序，在今年5月提名周森锋为宜城市市长的。整个过程符合《党政领导干部选拔任用工作条例》要求。”

不过，相较于张辉、孙靓靓以及赵臻，周森锋还有问题悬而未决。比如论文造假问题。6月24日，宣称其论文抄袭的帖子现身网络，而与此同时，襄樊市委组织部、清华大学、发表该文章的刊物都在媒体的要求下出面表态，但大多都在互相推诿，其中清华大学24日表示将对此进行彻查，但直至本刊截稿还未有任何结果公布。6月27日，被称作“中国学术打假第一人”的方舟子在博客上发文，论证周森锋发表过的两篇论文都属于抄袭之作，并预言清华大学的所谓彻查将不了了之。当事人周森锋以工作忙为由在这个问题上没有接受任何采访。事情仍在继续，并不会因为当事人的沉默而停止。这个“最年轻的市长”，不得不接受人们挑剔的目光的审视。

心里有百姓，就是好干部

虽遭网络“人肉”，但专家们对“80后”干部的出现表现欣喜。中央党校社科部主任严书瀚认为，“年轻”“高学历”“基层锻炼”和“机遇”，这4点是周森锋顺利当选市长的关键因素。

“这意味着在加强培养选拔年轻干部的大环境下，大批年轻干部可以不拘一格地进入较高层次的政治舞台。”他说。

近年来，中国政府培养选拔年轻干部工作力度不断加大，出台了一系列意见并召开专门会议强调培养选拔年轻干部，一大批“80后”干部作为新生代力量，赴任中央国家机关和全国各地。

今年6月，昆明市公选了60名年轻副处级干部，其中有一半为“80后”,赵臻就是其中年龄最小的一名；湖北省今年也将选聘865名高校毕业生到村任职，并计划重点从优秀大学生村官中招录县乡机关公务员。中央党校中央国家机关分校常务副校长谈宜彦分析说，“干部在不同年龄段会有不同的作为和成就，只要心里有老百姓，肯为老百姓创造幸福生活，就是好干部。”

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