创新形势下如何推进人事人才工作

余少琼

摘 要：本文结合当前创新形势，对如何推进人事人才工作提出了几点看法，供大家参考。

关键词：创新形势；人事；政务公开

1 前言

在党的十七大报告中，胡锦涛同志对更好地实施人才强国战略，加快行政体制改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍，以及深化收入分配制度改革等进行了全面深刻的阐述。面对新形势、新任务、新挑战，要想更好地做好人事人才工作，就要加深对人才工作在经济社会发展中重要地位的理解，始终坚持在建设中国特色社会主义伟大事业中，把人才工作作为推进事业发展的关键因素，努力造就数量众多的高素质劳动者、数量众多的专门人才、一大批科技领军人物和创新团队，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，把人口数量的优势转化为人才资源的优势。

2 确立人事人才工作科学发展的新理念

一是确立人才工作就是经济工作的理念。要牢牢把握促进发展的首要任务，就必须将人才工作适时围绕、被动跟进经济工作转变为主动融入、直接推动经济工作。近几年，我们适时制定了人事人才工作服务“五点一线”沿海经济带和社会主义新农村建设的意见，出台了服务老工业基地全面振兴和保增长、促振兴的若干政策措施，为经济发展提供全方位的、更有针对性的人才智力支持。二是确立人事工作就是民生工作的理念。要牢牢把握以人为本这个核心，就必须实现人事工作由简单的“管理和规范人”向全面的“开发和激励人”转变，从切实解决人民群众在人事工作领域最关心、最直接、最现实的利益问题着手，研究推进用人、分配、职称等各项制度改革，通过改革使各类人才受到社会的尊重和承认，使作出突出贡献的专家获得应有的回报和鼓勖，使弱势群体得到及时的救助和扶持，使最广大的群众分享经济发展成果。三是确立人事人才工作就是公共服务的理念。始终坚持把满足社会公共需要作为人事人才工作的出发点和落脚点，把服务对象的满意度作为检验工作成效的重要标准。要牢牢把握统筹兼顾的方法，坚持公平、公正、公开、公益性导向， 突破不合时宜的服务职能，变微观审批和管理为宏观服务、协调和监管；突破传统的服务领域，为不同行业、不同所有制单位、不同阶层群体提供均等化服务；突破相对单一的服务项目， 强化公共政策服务，突出毕业生就业、人才社会化评价、发挥各类专家作用等；突破粗放的服务模式，强化各种有效服务载体和平台的功能，实行信息化、多样化、整体化服务。

3 创新育人机制，加强公务员队伍建设

大力弘扬“公务员精神”。一是要狠抓“公务员精神”的学习培训，在全体公务员中树立和强化“公务员精神”，使每一个公务员都真正成为“公务员精神”的实践者和体现者。二是要努力在实践中培育“公务员精神”，坚持把实践锻炼作为培育“公务员精神”的根本途径，有计划地把公务员选派到改革和建设的第一线去，不断增强为群众服务的本领，切实为群众解决实际问题，排忧解难。三是要不断提高公共服务水平，在工作中体现“公务员精神”。要以提高公共服务能力为中心，全面推行政务公开，加强电子政务建设，广泛开展诚信服务、一站式办公，落实首问责任制、首办负责制、服务承诺制等措施，切实为人民群众提供廉洁、优质、高效、便捷的公共服务。四是领导干部要发挥模范带头作用，为“公务员精神”的培育做出表率。

着力加强公务员队伍能力建设。重点是要提高公务队伍的“五种本领”：一是要不断提高促进发展、推动改革、维护稳定的本领；二是要不断提高公共行政、公共管理、公共服务的本领；三是要不断提高组织群众、宣传群众、服务群众的本领；四是要不断提高依法执政、依法行政、依法办事的本领；五是要不断提高善于学习、善于调查研究、善于自主创新的本领。

突出重点抓培训。一要坚持观念创新，树立新理念。观念创新是工作创新的基础和前提，要树立大教育、大培训的观念，不断拓展公务员培训教育工作的思想内涵与外延；要树立公务员培训是基础性建设的观念，要开放视野，集中力量抓培训，将公务员培训教育作为一种资源开发，成为发展人才、激励人才，让优秀人才展现才能的平台；要树立“责任学习”的观念，进一步强化学习培训的责任意识和终身教育意识。二要坚持内容创新，保持先进性。我们必须按照公务员精神和五种能力建设的要求，围绕贺州市“四大经济”工作重点，强化对新情况、新问题的研究，强化公务员政治理论和前沿学科新知识的学习培训，强化以人为本的人文知识和科学发展观的培训教育。三要坚持形式创新，提高实效性。要采取灵活多样、多渠道、多层次的办班形式和现代科学技术手段(如网络技术等)，提高培训工作实效。

4 创新用人机制

搭建人才实践平台。重点抓好以下几项工作。一是以自主创新能力建设为核心，以继续教育工作为手段，加强贺州市专业技术人才队伍的能力建设。二是深化职称制度改革，完善以能力、业绩为导向，社会承认、业内认可的专业技术人才评价使用机制，加强和改进职称进行考试与评聘工作。三是坚持以转换用人机制和搞活用人制度为重点，以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容，抓好事业单位改革试点和推行工作；坚持公开、平等、竞争、择优的事业单位公开招聘人员办法，营造良好的人才使用氛围。四是突出抓好高层次人才培养、引进和开发。强化高层次人才载体建设，积极培育和选拔贺州市人才小高地。通过人才小高地的示范和带动作用，加快贺州市高层次人才的培养、集聚；创新人才发展环境。

完善人才流动的制度建设。一是进一步消除人才流动中的体制性障碍，努力推进人才在部门、行业、区域间的交流，让人才得到多岗位锤炼，尽快由专才走向通才，成为全面发展的复合型人才。二是整合人才工作力量。在党管人才的大格局下，改变目前管理状况，实行人才《居住证》制度，尽快形成一条龙服务、一站式办公的运行机制。三是打破所有制界限，不求所有，但求所用，努力扩大人才工作覆盖面，把国企、民营和农村实用人才纳入管理范畴，充分发挥各类人才在经济建设实践中的作用。

5 在改进工作作风上求突破

杜绝官僚主义。有的同志到基层调查研究，蜻蜓点水，脱离实际；有的同志宗旨意识淡薄．不能站在服务对象的角度思考．不愿设身处地地为群众着想；有的同志仍然存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。要按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求．严格执行各项人事政策，坚持原则，秉公办事。防止腐败行为、渎职行为和严重影响、损害群众利益的行为发生。工作中公平对人，交往中一视同仁，生活中宽以待人。用人格魅力取信人，用精湛业务服务人，用宽广胸怀容纳人．真正把人事部门建设成为党性强、作风正、工作出色的部门。

克服保守主义。有的同志只看到进步．看不到差距，小进即安，小成即满．境界低、眼光低、标准低；有的同志创新意识不强；有的同志满足于当“太平官”、做“太平事”，工作习惯于等靠要。我们要克服这种保守主义思想，敢想敢干，积极作为，以开拓进取、奋发有为的精神状态，把人事人才工作提高到一个新水平。

力戒形式主义。有的同志不深入实际．热衷于搞花架子、做表面文章：有的同志心浮气躁。静不下心、稳不住神、沉不下去，没心思学习、没心思研究问题，大事做不来、小事不愿做．抓工作、抓发展精力不集中，弄虚作假、报喜藏忧，考虑个人的事情多，考虑发展的事情少。因此要力戒形式主义，倡导求真务实作风，心平气和地坐下来学些知识，实实在在地做些事情，做一名无愧于党、无愧于人民的优秀人事干部。

反对自由主义。自由主义倾向有很多．有的同志不遵守政治纪律，跑风漏气，口无遮拦，随便乱说：有的同志不遵守工作纪律．经常不参加集体活动，不按时上下班．外出不请假，自由散漫，松松垮垮：有的同志自己不尊重自己．喜欢对领导评头论足．对同事说三道四．乱发牢骚，诽谤别人等。静坐当思己过，闲谈莫论人非。每个人都要好好反省一下自身问题，以高度的政治觉悟，不断增强人事干部责任感，增强遵纪守法的自觉性和坚定性，规范和约束自己的言行，以实际行动践行科学发展观的本质要求，为加快中原崛起、构建和谐社会、和谐集体做出贡献。