祁连工业：从粗放走向集约

阳　春

六月的祁连县城，多彩多姿；蓝天下，高耸的牛心山静谧、安详，白雪皑皑的山峰、毛茸茸的草原、黛绿色的森林、黄绿色拼图般的田野……与它遥望的卓尔山，袒露着赤色的风化叠褶的年轮，她的脚下流淌的八宝河波光粼粼……再远处连绵起伏的祁连山，像伸开的一条条胳膊呵护着居住在这里的人们，好一块风水宝地。

在整洁的办公室里，记者一面欣赏着窗外如画的美景，一面与刚下乡归来却倦容没退的县长更藏进入祁连发展的话题。说到祁连的过去、现在、未来，这位饱尝风霜的县长，眼里闪烁着智慧之光。

祁连是个典型的国土大县、人口小县，资源富县、经济穷县。最鲜明的特点就是资源富集，被地质学家李四光誉为“中国的乌拉尔”、“天然聚宝盆”。不仅有丰富的矿产资源、水能资源、畜牧业资源、旅游资源等，尤其以具有代表性的石棉、煤炭、铜铅锌等负有盛名，更拥有中国最美丽的草原，也是保护最完整的原生态地区之一。面对特殊的县情，面对落后的现状，祁连县按照省委提出的着力推动科学发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展的科学发展模式，发挥优势、扬长避短，转变发展方式，调整产业结构，走出了一条欠发达地区践行科学发展观的成功之路。

曾几何时，祁连经济也因为资源开发而经历了短暂的“辉煌”。但散、乱、小无序的恶性竞争，造成资源浪费，环境污染，破坏生态，效益低下。进入新世纪，祁连人痛定思痛，如何让资源优势转化为产业优势、经济优势？如何实现资源开发与环境保护“双赢”成为他们多年来苦苦探索和研究的重大课题。2006年，祁连用科学的发展观谋划布局，敢于创新的胆识推动发展，创造性地提出了“以建设规模选厂促进矿产资源整合，以矿产资源整合保障工业经济可持续发展”的总体思路。

思路决定出路。为尽快走出一条新型工业化的发展路子，祁连县编制了《祁连县非煤矿产资源开发利用整合规划（2006—2010）》。通过整合，使矿产资源开发从粗放型向集约型转变，从无序开发向有序开发转变；通过整合，坚决杜绝乱采滥挖、以探代采、浪费资源、污染环境等现象；通过整合，解决大矿小开、一矿多开等问题，使重点矿区和重要矿种的矿业权配置进一步优化；通过整合，使选矿企业规模化、集约化水平明显提高，选矿企业数量明显减少，回采率和选矿回收率显著提高，环境得到明显改善；通过整合，县财政收入和社会就业明显增长。

三年多的实践，思路终于变成现实：扎麻什、野牛沟地区2个年处理30万吨的选矿厂、10万吨锰选矿厂、210万吨铁选厂、默勒90万吨和海塔尔60万吨煤矿、石棉“西迁扩能”、鸿福宝玉石公司等重大项目在祁连安家落户，即将建成投入生产。其中，鸿福宝玉石公司正在高起点规划、高标准建设，并将成为祁连县第一个上市公司。

为实现绿色发展、和谐发展、统筹发展，祁连县通过招商引资、政策扶持等，已引进优势企业在县城附近动工建设祁连县农牧业生态工业园区，建成后可形成1万吨涵盖生肉制品、熟制品、副产品、生化制品、有机肥制品的高端牛羊肉精深加工、2000吨的洗净毛厂、3万吨的乳制品加工、2万吨精饲料加工、40万张牛羊蓝湿革加工、野生菌加工以及鹿产品加工的生产线，促进县域内所有畜产品加工企业向园区集中。仅此一项工程，农牧业产值可达到4亿元。另外，野牛沟地区年处理30万吨的选矿厂今年8月18日举行投产点火仪式，也标志着祁连县矿产资源整合工作取得了阶段性成果。

通过一系列举措，祁连工业开始向基地集中，企业开始向园区集中，实现集中建设，集优发展，整合效益开始显现。2008年，全县投资千万元以上的工业项目达11个，其中上亿元项目4个，累计完成工业投资4.8亿元，是2006年的4.3倍；完成工业总产值2.79亿元，增长51%；实现工业增加值1.15亿元，增长25%。有色金属选矿规模有望从原来的4万吨/年提升到60万吨/年，回采率由目前的不足60%提高到85%以上，选矿回收率可由目前的不足60%提升到80%以上，完成工业产值3.87亿元，年实现税收可达4265万元，将是整合前的13倍。

我们相信，不远的将来，祁连必将利用资源优势引领工业实现腾飞，实现跨越式发展。