苏州工业园区：中新携手共创“两化融合”时代的苏州新名片

张晓莉

“上有天堂，下有苏杭”，中国人自古以来就有一种甩不掉的“江南情结”。 正是受此影响，15年前当深受中华文化熏陶的新加坡人来到大陆为拟建中的工业园选址的时候，才毅然决定把这个承载着两国领导人厚望的工业园置放于苏州城。

15年来，苏州工业园区的发展也为当初的决策交上了一份满意的答卷：主要经济指标年均增幅超过30%，累计上交各类税收超1030亿元（含海关收入），引进合同外资349亿美元，实际利用外资155亿美元，注册内资1356 亿元，创造就业岗位51万个。

在苏州工业园区高速增长的背后，信息化也起着至关重要的作用。在这里，工业化和信息化“两化融合”的时代气息异常浓烈，利用信息化手段促进产业发展的行为比比皆是。

日前，本刊记者对苏州工业园区的信息化建设情况进行了采访。

巧用“中新合作”

打造发展优势

苏州工业园区是中国和新加坡政府的合作项目，这一在经济领域的合作开创了中外经济技术互利合作的新形式，新加坡在信息化建设方面先进的硬件设施和软件环境都为苏州工业园区的开发建设提供了样板。结合自身实际，巧用中新合作的便利条件和优惠举措，让园区成为高新技术企业汇聚的乐园。

规划好巢穴，引得凤凰来。按照当年的规划，苏州工业园区的发展目标是在苏州建设一个以高新技术为先导、现代工业为主体、第三产业和社会公益事业相配套的现代化、国际化、园林化的高科技工业园区。

1994年以来，苏州工业园区在开发建设的同时，注意发挥“中新合作”优势，进行了高起点、高水准的规划，信息化建设被纳入到政府目标管理体系，基础设施建设、电子政务建设的纲要性文件随之出台。2009年，园区进一步制定了“信息零距离，数字新园区”的三年信息化发展规划，园区未来三年有了新的发展蓝图，依托信息化手段进一步为企业、居民和游客服务。

此外，引进新加坡的先进理念、先进技术也是园区发挥“中新合作优势”的重要方面。苏州工业园区的成功建设，既得益于其“先规划后建设、先地下后地上”的先进理念，也得益于其较早地开展基于地理信息系统的数字化规划管理。

10多年来，园区一面开发建设，一面依托GIS基础软件平台收集和积累丰富的空间地理信息资料，在完成农村向城市转化的过程中，园区生成了一个强大的地理信息库，并在此基础上衍生出规划、测绘、建设、环保、国土、房地产交易中心等多个业务应用系统，实现信息的多部门共享。

地理信息库为提升园区亲民、亲商、亲环境和便捷、高效的服务作出了重要的贡献，也为今后高起点实施信息化战略奠定了基础。企业法人数据库的建设就是一个例子。

企业法人数据库是区域信息化三大基础数据库之一，它整合了工商、国地税、国检以及管委会各部门的基础数据，可以实现信息资源的跨部门共享和动态更新，满足各部门对法人单位基础信息日益增长的需求。08年9月，企业法人数据库启动建设，目前已经实现了园区2万7千多家企业基础信息入库。整个项目预计将于年底全部建设完成，到那个时候，以此为基础的各类信息化应用，如一站式中心的“一表制”网上审批、“证照共享”系统、经发局的政企沟通平台等将陆续投入使用。

15周年之际，信息化又为园区增色添彩：一站式审批的加工贸易服务平台、灵活便捷的中小企业SaaS信息化公共服务平台、休闲娱乐的户外信息大屏、便利惠民的智能公交等一系列项目陆续启动并建成，还有在建的数字城管、物流公共服务平台、IDC数据中心等也将进一步推进园区信息化水平。

建企业配套网

再打“亲商”牌

政府搭台、企业唱戏。今年6月，苏州工业园区迎来了“五方共赢”战略合作签约和企业配套网上线的双喜临门，由中德两国政府共同搭起了新型电子商务平台，为促进园区中小型企业与世界商家的交流便捷桥梁。这是园区“亲商”政策的一大举措，也是园区保增长，促转型的重要抓手。

追溯企业配套网络平台建设的原因，可以归结为“区内企业信息交流不顺畅、合作形式单一”，这一问题制约着园区内企业，尤其是中小企业的发展。

信息即是财富。早在06年，苏州工业园区就启动了企业配套平台项目，依托互联网技术构筑网上交流平台，向企业免费提供各类产品、供求、政策信息等，帮助企业寻找商机。

如今，在园区企业配套平台的基础上，又融合了共赢网和德国联邦采购物流协会（BME）优质供应商数据库的优势，搭建起一个三网合一的全新平台，即今年正式上线的企业配套网ecsip.com（Eclub）。

合作三方根据各自优势，分工明确。其中，园区负责向区内企业提供使用电子商务平台的扶持资金，并协助共赢网收集、审核企业资料等；BME将经共赢网筛选并符合标准的园区企业加入其优质供应商数据库，即 BMEQualitySourcing Database（BQSD），并组织邀请相关采购商参加线下会议等；共赢网则负责新园区企业配套网（Eclub）的开发、建设、维护、推广和运营，筛选、审核企业信息，将符合标准的企业推荐给BME，并负责有关线下会议、活动的组织策划等。通过这种“三方”的战略协作、优势互补，无论是BME会员（采购商），还是园区企业（供应商），都能从中得到更多的贸易良机、互拓市场，最终实现“五方共赢”。

同传统电子商务平台相比，Eclub表现出独特优势。它通过与Win5、BQSD合作，让园区的优质供应商企业更加明确采购对象、采购意愿和采购需求等买方信息，从而有效确保交易的成功率。而较高准入门槛的设置，又有效避免了企业之间无序、低质、高成本的恶性竞争，让优质、规范的园区企业脱颖而出。从这种意义上说，平台的搭建也是园区引导产业结构升级，实现区域经济新一轮飞跃的有力举措。

十五年风雨兼程，苏州工业园区信息化建设硕果累累，信息化也成为园区综合竞争力提升的重要推动力量。2008年8月，工委特别提出把“信息化战略”作为园区新一轮发展的四大战略之一，指出要“以信息化推动工业化、城市化，加快建设‘新九通一平工程”，大胆创新，不断超越，“把园区基本建成具有国际竞争力的高科技工业园区和国际化、现代化、信息化的生态型、创新型新城区”。我们期冀着苏州工业园区为园区企业营造更好的“亲商”环境，共创“两化融合”时代的苏州特色。