涉密场所应有效限制移动电话的使用

兰海涛

[内容摘要]要确保涉密场所信息的安全，必须对使用移动电话进行限制，一是要加强教育，增强安全保密意识；二是完善保密措施，加强保密安全管理；三是采取切实可行的技术手段对移动电话使用进行限制。

[关键词]涉密场所 限制 移动电话

进入信息技术高速发展的今天，移动电话已经成为我们生活和工作中必不可少的联络工具，正如广告所描述的“一机在手，天下我有”，极大方便了人们彼此之间的交流，移动电话随身携带已经成为了现代人的生活习惯，同时也给国家和军队的安全保密工作带来了不小的隐患。从各种失泄密案件情况通报来看，手机窃密的威胁已经迫在眉睫，必须加强对涉密场所移动电话的使用限制。

一、加强思想教育，增强安全保密意识，筑牢保密思想防线。

科学证实，手机在不卸电池关机的状态下，通过专业设备仍可获得该手机周围一定空间的声音，对间谍情报机构来说，就犹如一个优秀的窃听器，对党、政、军等要害部门的秘密造成极大的危害。而我们的同志或由于不在意，或者匆匆忙忙只关机甚至只将手机打到震动档就将移动电话带入了会议室等涉密场所，这就造成了极大的泄密隐患。只有加强保密教育，提高每一名同志的安全保密意识，使大家充分认识到：移动电话不仅通信不保密，在涉密场所存在就是泄密，就是给敌以可趁之机，对涉密场所使用移动电话的危害入脑、入心，自觉按保密要求去做，筑牢保密思想防线才是确保秘密安全的首要前提。

二、完善保密措施，加强涉密场所的管理。

要确保涉密场所的安全保密，不仅在思想上要高度重视，制度上也必须完善保密措施，坚持人防、物防和技防相结合，加强手机保密防护设施建设。首先明确禁止携带移动通信工具进入涉密场所，要在醒目位置设置“严禁携带手机”警示标志；二是要采取必要措施对出入涉密场所人员进行技术监测，提前发现被携带入涉密场所的移动电话，勒令其改正；三是重要涉密场所和部位应当配备手机存放屏蔽柜，配置手机信号干扰器实施被动干扰或无线电屏蔽，以防止秘密泄出；四是加强检查与监督，责任到具体人，对造成失泄密事件的，要严肃追究问责。

三、采取移动电话限制技术，堵塞涉密场所泄密渠道。

（一）主动出击，探测存在的违规移动电话。

针对部分人员或误将手机带入涉密场所，或嫌麻烦，将手机关机或打成震动档就认为安全了而将之带入，也有个别别有用心之人恶意将手机带入涉密场所的情况，我们应使用主动探测技术装备，探测违规移动电话的存在。

为检测涉密场所内违规的待机手机和已经关机手机的存在，我们通常采用以下三种方法来进行探测：

一是利用接收手机发射信号来探测手机的存在。通过检测手机向外发射的电磁信号来判断其存在与否。手机发射信号共分为：注册、呼叫和通话，通过截收涉密场所内空间的移动通信信号即可发现是否有手机的存在。

二是采用主动诱发方式，实时探测特定场所内待机状态的手机存在及其数量。我们可使用移动电话探测仪模拟移动通信基站，以比当地移动通信基站更强的信号发射广播信息，这时，周围存在的手机就会以为跨越了服务小区，自动启动手机位置更新程序，向模拟的探测仪发出请求接入小区的信号，因此就可以探测出存在的待机手机的数量了。

三是根据手机PN结特性，探测违规带入涉密场所的电子物件。检测仪通过天线发出电磁波，碰到手机等电子产品时，就会以二倍频和三倍频反射回来，通过接收回波，不论手机是否开机，我们就可以探测到违规物品的存在。这种探测仪广泛应用于涉密场所内移动探测，或用于安全门检测出入人员携带的各类电子物件。

（二）严密防范，被动干扰和屏蔽涉密场所移动电话的使用。

针对主动监测条件不具备或不完善的涉密场所，或者针对经过了特殊技术处理的移动电话，我们有必要实施被动干扰和屏蔽涉密场所的技术手段以确保信息的安全保密。

一是通过被动干扰手段，在移动通信的频段内发射强干扰信号，从而阻断移动通信手机与基站的接续通信。

当前被动干扰手段主要包括全频段阻塞式干扰、上行信号干扰、下行信号干扰、噪声干扰等。其中最典型、最流行的是采用全频段扫描干扰方式的手机干扰器，工作原理简单，成本低廉，危害干扰“效果好”。但是由于手机干扰设备虽然实现了在涉密场所禁打手机的目的，由于移动通信信号在空中是自由传播的，利用无线电波对移动通信实施干扰，是不可能严格做到只对某一特定场所空间进行干扰而不影响附近移动通信网络正常运行的，因此被动干扰是以干扰移动通信网络，扰乱空中电波秩序为代价的。为此手机干扰设备一定要慎用，在满足干扰效果的情况下，功率越小越好，数量越少越好，从频率上讲，最好采用干扰下行频率，从安装位置上讲，位置越低越好。

二是实施无线电技术屏蔽，禁止涉密场所移动电话的使用。

屏蔽技术禁止涉密场所手机的使用，主要采用两种方法。

第一种方法，利用“法拉第笼”的原理，建立屏蔽室。阻止外部电磁干扰进入的同时，可以防止室内的电磁能量外泄。但由于屏蔽室应用的造价太高，安装场地受条件限制，因此该种屏蔽方式仅适用于高度保密场所使用。

第二种方法，应用屏蔽器。在不影响移动基站正常工作的前提下，有特定的电磁信号在所需要保护的场所建立一个“电栅栏”形成立体的屏蔽区域，达到阻断效果。由于屏蔽器可以设定特定的区域及特定手机，而且对手机运营的基站不形成干扰，在实现阻断移动电话使用方法应用十分广泛。