对企业预防职务犯罪有效方法与途径的探讨与研究

任小艺

摘要：企业工作人员的贪污、贿赂、渎职等职务犯罪作为一种特殊类型的犯罪，是企业工作人员滥用权力、亵渎权力和以权谋私的表现，是最为严重的腐败形式。如何惩治职务犯罪和有效预防企业工作人员职务犯罪，已经成为当前廉政建设和法制建设中的重大课题。

关键词：预防 职务犯罪 方法 途径

0 引言

职务犯罪作为犯罪的一种特殊类型，具有严重的社会危害性、刑事违法性和应受刑法惩罚性的特征。在我国，职务犯罪是指国家工作人员利用职务便利实施的贪污贿赂，玩忽职守，徇私舞弊，侵犯公民权利，破坏国家对公务活动的管理职能，依照刑法规定应当受到刑罚处罚的行为。了解和掌握职务犯罪的特点和规律，对健全预防职务犯罪法律体系具有极其重要的现实意义。

1 当前职务犯罪的特点

1.1 从犯罪主体情况看，整体文化素质较高，且绝大多数是党员干部，这是职务犯罪的一个重要特点。

1.2 从犯罪的动机看，谋取经济上的利益是职务犯罪的一个重要特点。集中表现在贪污、受贿、挪用公款三个方面。

1.3 职务犯罪，形式多样，手段诡秘，包容量大。职务犯罪罪犯从作案形式看已不仅局限于贪污、受贿、挪用公款，目前已扩展到经济环节的各个领域。

2 职务犯罪产生的主观原因

滑坡是职务犯罪产生的深刻根源。信仰弱化、价值错位、道德沦丧是职务犯罪产生的重要原因。社会上的腐败因素与个人因素相结合为职务犯罪提供了源动力，从而导致了大量腐败行为的产生。社会道德水平的整体下滑是导致职务犯罪的一个重要诱因。在市场经济时期，人们传统的利益观发生了重大改变，社会的整体道德水平严重下滑，官员办事不讲规则，企业赚钱不讲信用，这是腐败得以滋长的潜在根源。权力过分集中为犯罪作案创造了条件。一些职务罪犯任职后，只要集中不要民主，使党委领导班子形同虚设，单凭个人意志发号施令，使决策缺乏透明度，为个人犯罪提供了条件。

3 预防职务犯罪的有效途径和方法

从对职务犯罪罪犯的调查分析可以看出，必须按照党的要求，将预防职务犯罪工作纳入反腐败工作的总体部署，建立起由党委统一领导、党政齐抓共管、监察机关监督指导、部门各负其责、依靠群众支持和参与的预防职务犯罪的领导体制和工作机制，形成社会化预防职务犯罪的大格局。笔者认为企业做好预防干部职务犯罪，加强教育是基础，健全机制是保障，强化监督是关键，严肃处理是爱护。

3.1 加强教育，提高干部队伍整体素质。加强政治教育，提高政治觉悟。单位应定期或不定期的对企业领导干部进行政治思想教育，加强党纪政纪学习，使每一名企业干部明白自己作为一名国家工作人员，应当树立正确的人生观、价值观、世界观和权力观，依法行政，分清可为与不可为的界限，罪与非罪的界限，从而不断提高思想觉悟，自觉维护和遵守国家法律。

加强业务教育，提高业务水平。有的企业干部政治素质虽然不低，但业务水平不高，往往会因为缺乏对法律法规和政策的系统学习，所以企业应加大对干部业务培训力度，采取集中学习、举办讲座、统一测试、知识竞赛等形式，提高干部的业务水平，确实使领导干部懂得各种法律法规。

加强正反面教育，做到警钟长鸣。在加强领导干部人员理论和业务知识教育的同时，注意发现、培养、树立和宣传本单位各个方面、各个层次的先进典型。同时，利用反面案例，警示领导干部自觉查找存在的问题，及时加以纠正整改，做到有则改之，无则加勉。

3.2 健全机制，形成一套完整的“两权”监督制约机制。不断完善人、财、物行政管理制度。一是在用人机制上，建立健全竞争、激励机制，选拔任用干部，采取资格认定、业务考试、竞争演讲、民主测评、党组决定的用人制度；人才选用方面采取公开、平等、竞争、择优录取的制度；干部管理方面，采取定期交流、民主考评、强化监督的办法，实现能上能下，能进能出。二是在财务预算、基建、经常性办公用品及大宗物品购置、车辆管理、会议费、招待费等管理方面，采取集体研究采购制、财务开支定期公开制、基建实行公开招标、招待建立定额标准制，建立一套完善的财务、物品采购管理制度，不给欲违法者违纪违法的机会，最大的预防职务犯罪。

在行政管理方面，一是强化党内都督，定期召开党员民主生活会开展批评与自我批评；二是强化群众对领导干部工作的看法和意见，把权力的运行置于社会监督之下，督促企业领导干部不断改进自身工作，真正做到预防职务犯罪。

不断完善责任追究制。监督是为了及时发现问题，发现问题后，不仅要进行整改，还要对责任人予以责任追究，否则，当事人引不起高度重视还会犯同样的错误。当然，追究责任不能一概而论，应区分责任大小、责任性质予以追究，对错误情节较轻的，可以进行诫勉谈话、通报批评、予以一定的经济处罚、取消评优评先资格、一定时间的待岗学习；对违反党政纪律的，应严格按照规定予以纪律处分；情节严重的，移交司法机关追究刑事责任。

3.3 提高认识，严肃追究违纪违法人员党纪政纪责任。各级领导干部应支持纪检监察干部秉公办案。个别单位的领导干部对职务犯罪的严重性认识不够，他们认为，系统内部有问题应该内部处理，或者觉得要“爱护”干部，“家丑不外扬”掩盖问题，致使少数干部廉洁自律的意识不强，遵纪守法的意识淡薄。因此，企业干部特别是领导干部务必提高认识，真正把预防职务犯罪摆到重要的位置，支持纪检监察干部依法办案，有效的解决国有企业的腐败问题，切实达到预防职务犯罪的目的，推进国有企业事业又好又快发展。