完善岗位聘任制 加强企业人力资源管理

吕　刚

摘要：“人”是企业之本，是万物之源，怎样才能把“人”的活性充分调动起来，促进企业的发展，是企业研究的一个重要课题。本文从科学地定岗定编，严格考核聘任程序，建立薪酬激励机制等方面，阐述了对人力资源开发与利用的一点看法，以飨读者。

关键词：完善岗位聘任加强人力资源管理促进企业发展

0 引言

岗位聘任制是企业人力资源管理的一个关键环节和重要内容。在市场经济飞速发展的今天，人的因素对企业的影响至关重要，现代企业谁拥有了人才，并合理地使用、开发人才，使其发挥最大的潜能和作用，谁就会在市场竞争中占据主动地位，从而立于不败之地。中国加入WTO之后，市场竞争越来越激烈，国有企业传统的劳动人事管理模式与新的经济发展形势极不适应，所以要继续深化企业内部“三项”制度改革，加强和完善岗位聘任制，提高企业人力资源管理水平，从而增强企业的核心竞争力，适应时代的快速发展。

1 国有企业传统人事制度存在的问题

国有企业长期以来的人事管理制度，在市场经济条件下其弊端越来越显现，最为突出的是人才现状不容乐观。大部分国有企业一方面缺乏人才，难以招聘到人才，另一方面又留不住人才，大量优秀人才流入到外企和民营企业，国有企业成了优秀人才培养的基地，人才流失十分严重。其中主要原因有三：一是企业岗位设置不合理，没有严格的定岗定编机制和聘用程序，导致在用人上，不可避免会发生“因人设岗”、“讲人情”设岗、“搞平衡”设岗的事情发生，致使很多有才华的年轻人才没有机会参与竞争，得不到重用。这些人才或熬日子，或消极怠工，或“孔雀东南飞”。国有企业流传着这样一句关于人才的话：说你行你就行，不行也行；说你不行你就不行，行也不行。这种用人状况形不成竞争机制，员工的工作积极性难以充分调动起来。二是职责不明确，没有考核机制或有但流于形式，缺乏硬性指标的约束，员工薪酬、晋升不能与考核挂钩，不能发挥考核的真正作用，干好干坏一个样，伤害了大多数优秀人才的积极性。三是激励机制不健全，措施不力，手段单一，原有的分配办法和奖惩措施，只是满足人才的生活保障，体现不出人才的真实价值，人才的潜力得不到挖掘，能力不能最大限度被企业所用，不能招来所需人才，而现有人才还不断流失。因此，国有企业必须对现行人事管理制度进行改革，科学地设岗定编，严格考核聘任制度，建立一套科学、合理的薪酬激励机制，由传统人事管理转向人力资源开发与管理，从而达到经济、科学、合理、高效地挖掘、吸引、使用人才的目的。

2 设岗定编的基本原则、方法

要提高岗位设置的科学性，首先要明确设岗的基本原则。在岗位设置过程中，除了要充分考虑每个岗位的具体情况，还要从企业生产经营全过程出发，对岗位设置进行总体评价，要“因事设岗”，不要“因人设岗”。具体设置岗位，应考虑以下几个方面：①坚持优化、精干、高效、合理、统一的原则；②坚持因事设岗，在下达的岗位限额和工资总额内合理设置岗位；③坚持自上而下，先重要岗位，后一般岗位的设岗程序；④坚持层次合理的原则，按照岗位的性质、难易程度、责任轻重和所需配置的资格进行归级设岗；⑤坚持专业结构合理的原则，突出主体专业，兼顾其它专业。

岗位设置时，要赋予每个岗位相应职责。对岗位的性质、任务、职责、劳动条件、环境、以及员工承担本岗位所需要的资格条件进行科学、系统分析研究后，制订出岗位规范和工作职责；按照有多大的权限就应负多大责任的原则，对应聘到相应岗位上的每个员工，承担的责任和享受的权利等方面作出明确、细致的规定，并将其量化成不同的分值或其它当量，以利于后期考评。如此明确岗位职责后，一可使员工知道应该干什么，不应该干什么，把应该干的干得精益求精；二可以避免因工作失误而互相推诿责任；三在岗位设置时如没有制定具体、详细、合理的职责，就不会有真正的岗位聘任制。

3 严格岗位聘任与考核程序

岗位聘任是人和事能否有效配置的关键环节。岗位聘任要在“精简、高效”的原则下，按照“按需设岗、按岗聘任、明确职责、优胜劣汰”的原则，强化竞争机制，达到能上能下、能进能出、收入能增能减之目的。岗位在应聘前，要将岗位职数、岗位要求予以公布。对于一般的岗位，考虑到经济用人问题，最好由内部人员应聘，确难应聘、调剂的，可向社会公开招聘；对那些高、尖端或重要的岗位，要面向社会进行公开招聘，以达到人适其事的最佳配置。

员工已经主管领导聘任，其职、责、权、利便予以明确，就应严格按照岗位要求尽职尽责努力工作。衡量其工作效果的手段，就是建立科学、合理的绩效考评制度。考评制度的建立要明确以下几方面：

3.1 制定考评的依据、目的和原则 考评要以制定的岗位工作标准、工作职责和签定的目标责任书为依据，逐项逐款落实，不能打折扣，只有这样才能使考评有据可查，才能使考评结果出于公心，也只有这样才能使被考评者信服，从而将考评结果做为对员工评价的重要依据。考评是对每个员工的工作表现作出公平合理的评价。通过严肃认真的考评，可以保证员工在晋职、晋级、获得薪酬时的科学性、公证性、合理性，并能够调动广大员工的积极性、主动性、创造性，认真履行岗位职责，激励先进，鞭策后进。

考评要坚持实事求是的原则，对被考评人的情况，既不能扩大也不能缩小，做到全面、公正、合理、严肃、认真。

3.2 明确考评内容和对象 考评的内容：是指对员工政治和业务方面的考核，以注重政治表现为前提，以业务考核为重点。政治思想方面的考核是引导员工积极向上、培养良好的工作素质，建立特色企业文化的前提。业务考核要求员工保质保量把工作干好，并做到精益求精。企业通过对员工业务考核，能全方面掌握员工的情况，可以有针对性地对员工进行培训、学习深造。通过学习、培训，员工能力得到提高，就不会产生“本领恐慌”感，这样才可以安心工作，为企业创造更多财富；企业也可以降低因重复吸引人才而付出的投资。

考评的对象：考评的对象是指按照岗位职责或签定的目标责任书被聘任到相应岗位上，已全部完成本职工作或完成阶段性工作的各类员工。

3.3 建立考评机构和考评时间的安排 为了加强领导，使考评工作有条不紊，顺利进行，考评前要成立以主管负责人为组长的考评工作小组。考核小组负责对每个被考评者作出公正合理的评价。考评小组成员应具备以下几个条件：①是本行业(专业)的学术、技术带头人；②身体健康，作风正派，能够坚持原则，有责任心；③熟悉企业生产、经营状况，人员状况。

考评时间的确定除取决于考评的目的，还应服从企业人力资源与其它相关的管理制度。一般情况：以定期发薪和奖金分配为目的的考评要定期进行；以年度发薪的其考评期为一年，一般在本年度的年终进行；每年度两次分配奖金的，考评期控制在6个月，在年中和年终进行；用于培训的考评，可在员工提出申请时或企业发现员工绩效降低或有新技术和管理要求时进行；用于员工晋升、晋级的考评一般在出现职位空缺或准备提升某类人员时进行。

3.4 考评方法和程序 考评实行个人总结，组织审定，定性与定量相结合，小组考评与群众评议相结合的方式进行。其考评程序如下：①个人总结：详细总结本人的工作，并严肃、认真填写《员工绩效考评登记表》。②考评小组采取群众评议和组织考评相结合的方法，对被考评者做出定性和定量考评。③考评后，要写出考评总结，对考评进行评价，提出考评意见。④主管领导签署意见，考评结果得以落实。

3.5 考评结果处理 考评结果可分为四档：优秀、称职、基本称职、不称职。考评优秀率要有所控制，其指数是影响员工工作激情的重要参数，有效的指数控制可以调动员工的工作干劲，反之，则起消极作用。考评结果要与本人见面，允许其本人对考评结果提出异议，就自己关心的事情发表意见和看法；考评结果还要进行公示，这样可以给被考评者一定的约束和压力，使他们慎重从事。考评表要装入本人考评档案。以掌握每个员工的发展变化动态，做为以后量才而用的依据。

4 建立科学的薪酬管理体系

考评的目的之一是兑现薪酬，怎样使薪酬兑现的度更合理，员工与企业双方利益都达到最大化，是企业研究的一个新课题。低薪酬不能留住、吸引人才，高薪酬使用不当会适得其反。所以说建立一套完善、合理的薪酬管理体系至关重要，这也是岗位聘任制中的一项重要内容。薪酬主要功能有两方面，一是保障功能，二是激励功能。其保障功能企业在日常管理中重视程度基本上令员工满意，但其激励功能却没有引起大多数企业的重视，所以设计薪酬管理体系时应赋予以下理念：

4.1 全面薪酬制度。薪酬不仅仅包含单一的工资和纯粹的货币形式的报酬，它还应包括精神方面的激励，比如优越的工作条件、良好的工作氛围、培训机会、晋升机会、职业生涯发展等，这些方面要很好地融入到薪酬体系中，达到内在薪酬和外在薪酬要完美结合，物质和精神奖励并重。

4.2 薪酬与绩效挂钩。单纯的高薪并不能起到激励作用，只有与绩效紧密结合的薪酬才能够充分调动员工的积极性。绩效工资的出现丰富了薪酬的内涵，过去的那种单一的僵化的薪酬制度应及时淘汰，取而代之的应是与个人绩效和团队绩效紧密挂钩灵活的薪酬体系。

4.3 取消等级制度，有利于企业引导员工将注意力从职位晋升或薪酬等级的晋升转移到个人发展和能力的提高方面，给予绩效优秀者比较大的薪酬上升空间。

4.4 激励机制长期化，目的是为了留住企业持续发展的关键人才和技术，稳定员工队伍。

4.5 重视薪酬与团队的关系。以团队为基础开展项目。比如：以科室或一个项目的组成者为团队。针对团队设计专门的激励方案和薪酬计划，其激励效果比简单的单人激励效果好。团队激励计划尤其适合人数较少，强调协作的组织。

4.6 薪酬的细化与透明化。薪酬的细化首先是薪酬构成的细化，新的薪酬构成应是多元化、多层次、灵活性的，固定部分要不断减小，活的部分要逐渐加大，要随企业效益增减而增减。

其次，在一些指标的制定过程中，也应当细化，尽量避免“一刀切”的做法，不同职位层和不同性质岗位应该分别制定标准。

薪酬的支付方式应该是透明的。实行薪酬透明化，实际上是向员工传达这样一个信息：公司的薪酬制度，没有必要隐瞒，薪酬高的人有其高的道理，低的人也自有其不足之处；欢迎所有员工监督其公正性，如果对自己的薪酬有不满意之处，可以提出意见或者申诉。透明化实际是建立在公平合理绩效考核基础上的。

4.7 有弹性、可选择的福利制度 企业在福利方面的投入在总的成本里所占的比例是比较高的，但这一部分的支出往往被员工忽视，认为不如货币形式的薪酬实在，有一种吃力不讨好的感觉；而且，员工在福利方面的偏好也是因人而异，非常个性化的。解决这一问题，可采用选择性福利，即让员工在规定的范围内选择自己喜欢的福利组合。

4.8 重视薪酬信息 外部信息：指相同地区、相似行业、相似性质、相似规模企业的薪酬水平、薪酬结构、薪酬价值取向等。外部信息主要是通过薪酬调查获得的，能够使企业在制定和调整薪酬方案时，作为参考资料。内部信息：主要是指员工满意度调查和员工合理化建议。满意度调查的功能并不一定在于了解有多少员工对薪酬是满意的，而是了解员工对薪酬管理的建议以及不满到底是在哪些方面，进而为制定新的薪酬制度打下基础。

在企业的发展过程中，人力资源是第一资源，如何开发利用好这一资源，做到求才、用才、育才、激才、留才，使人尽其才，事得其人，人事相宜，从而实现企业战略目标，这就要求必须建立一套科学、完善、合理的管理机制。完善岗位聘任制，加强企业人力资源管理，是国有企业当前人事制度改革的头等大事，只有彻底的制度改革、政策落实，企业不容乐观的人才现状才可改观，才能调动广大员工的积极性、主动性、创造性，增强其责任心、事业心，才能发挥群力群策效应，使企业在知识经济的时代获得生存和发展，在市场经济竞争的惊涛骇浪中树立起永不言败之旗帜。

参考文献：

[1]企业人力资源管理人员.国家职业资格培训教程.劳动和社保部组织编写.

[2]齐刚.薪酬管理的发展趋势.百度网站.

[3]河北省职称改革文件汇编.