推进工商信息化 开创管理新局面

郑光辉

6月11日,全国工商行政管理信息化工作会议在武汉市召开,国家工商总局局长周伯华、副局长付双建、国家工商总局信息中心领导以及全国副省级以上工商局分管信息化工作的领导、信息中心主任参加了会议。

周伯华强调,要进一步加快工商信息化发展,大力推进信息技术与工商业务的融合,不断开创工商行政管理信息化工作新局面,为促进工商行政管理科学发展提供有力的技术支撑。全国工商行政管理信息化工作会议是在工商信息化发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:深入学习实践科学发展观,贯彻落实党中央、国务院大力推进信息化工作的重大决策部署,回顾改革开放以来工商系统信息化发展历程,总结工作,交流经验,表彰先进,分析工商信息化发展面临的新形势,研究部署当前和今后一个时期的工商信息化工作,进一步提高认识,统一思想,加快工商信息化发展,大力推进信息技术与工商业务的融合,不断开创工商行政管理信息化工作新局面,为促进工商行政管理科学发展提供有力的技术支撑。

周伯华充分了肯定工商信息化建设取得的显著成就。他指出,改革开放以来,特别是2003年国家工商总局提出“金信工程”的建设任务以来,工商信息化建设取得了丰硕成果,基本建立了覆盖全国工商系统的信息化网络体系,实现了工商行政管理主要工作的信息化,基本保障了信息化系统的互联互通、信息共享和安全可靠运行;工商信息化应用取得显著成效,有效地规范了行政行为,提高了监管执法效能,推进了市场监管体制机制创新,增强了服务经济社会科学发展的能力;工商信息化地位得到显著提升。工商信息化从区域建设走向上下协同建设,从单项业务应用走向综合协同业务应用,从单纯技术支持业务走向技术与业务相互融合和相互促进,工商信息化已进入整体推进、加快发展的新阶段。加快工商信息化发展是实施国家信息化发展战略的迫切需要,是经济社会发展对工商行政管理工作的迫切需要,是做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的迫切需要。要进一步提高思想认识,增强做好工商信息化工作的使命感和责任感。

当前和今后一个时期,全国工商信息化工作的总体要求是:坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实国家信息化发展战略,紧紧围绕提高监管执法效能、公共服务能力和内部管理水平,以促进工商行政管理体制机制创新为动力,以加快信息资源开发利用为主线,以提高信息化应用水平为重点,以加强技术支撑体系建设为保障,加大业务应用系统和信息资源的整合力度,大力推进信息技术与工商业务的融合,力争用3～5年时间,进一步理顺信息化工作管理体制,形成全系统协同建设、整体推进的工作机制;建立比较完备的信息化标准体系,加快工商信息一体化步伐和信息资源共享;建立健全信息化网络体系,优化网络结构和提高网络性能;进一步完善综合业务应用平台、公共服务平台和内部管理平台,不断提高信息化整体应用水平和服务科学发展能力;建立健全信息化安全保障体系,不断增强网络和信息安全防护能力;进一步加强信息化技能培训,建设一支既熟悉工商业务又懂信息技术的复合型人才队伍,为工商行政管理机关做到“四个统一”、加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”,促进经济社会科学发展提供有力的技术保障。落实这一总体要求,必须把握信息化建设和发展的规律,坚持统筹规划、协调发展,以人为本、全员参与,整合资源、深化应用,规范管理、保障安全。

就当前和今后工商信息化工作的重点,周伯华要求,要把推进信息化与履行工商职能、提高服务科学发展能力结合起来,与创新体制机制、提高监管执法效能结合起来,与加强自身建设、规范行政行为结合起来,与拓展职能空间、促进工商行政管理事业科学发展结合起来,增强信息化工作意识,着力推进信息技术与工商业务的融合;加强统筹规划,着力保障信息化工作整体推进和协调发展;加强标准化建设,着力保障互联互通和信息共享;加强资源整合,着力提高信息化应用水平;加强工商所信息化建设,着力提高基层信息化水平;加强安全保障体系建设,着力提高信息安全防护能力。

信息化建设是一项复杂的系统工程,必须加强组织领导,完善保障措施,确保各项工作落到实处。周伯华强调,各级工商机关一把手要负总责,分管领导要亲自抓,其他领导同志要协助抓,各职能机构要按照职责分工具体抓,进一步建立健全内部工作机制,形成领导重视、人人参与、分工明确、齐抓共管的工作格局。要加强制度建设,保障信息化工作规范有序;加大资金投入,保障信息化工作经费;加强队伍建设,为工商信息化持续发展提供有力的人才保障。

周伯华最后强调,工商系统要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚持以科学发展观为指导,积极进取,锐意开拓,不断取得工商信息化工作的新成效,为维护市场秩序、促进经济社会又好又快发展作出新的贡献,以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

付双建在会上宣读了国家工商总局《关于通报表扬全国工商行政管理系统信息化工作先进单位和先进个人的决定》。北京市工商局信息中心等154个信息化工作先进单位和姜晓琳等200名信息化工作先进个人受到通报表扬。