浅谈建筑施工企业工程造价管理

蒙校勇

摘要:近年来,随着建筑市场的不断发展,建筑工程招投标制度也逐步完善,施工企业要想工程竞标成功,就必须严格控制工程造价,降低项目成本,才能在市场竞争中立于不败之地。文章就此分析了当前施工企业如何在施工全过程中进行工程造价管理工作。

关键词:建筑工程;施工企业;造价管理

中图分类号:TU723 文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)21-0111-02

工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,或是指工程价格,即为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。对工程建设的参与各方来说,站在不同的角度对工程造价的控制有不同的侧重点和方法。从建设单位的立场上看,对工程造价的控制主要是项目投资的控制,力求以最少的投资获得最大的效益;而站在建筑施工企业的角度上讲,对工程造价的控制重点是对项目成本的控制,力争以最小的成本获取更多的利润。建设工程造价管理贯穿于工程建设的全过程,工程建设从立项到工程项目竣工,投产各阶段都要进行工程造价的确定。目前,我国现阶段多数建筑施工企业对工程造价控制的技术方法,大多实行的是“投标报价—中标价—进度款结算—竣工结算”的管理模式。随着建筑市场的进一步开放,建筑工程招投标制度也逐步完善,再加上与国际惯例接轨的《工程量清单计价规范》的颁布实施,以事后管理为特征的控制工程结算为目的的技术方法,较难从根本上达到控制项目成本,获得最大经济效益的目的。因此,施工企业要想工程竞标成功,就必须必须严格控制工程造价,降低项目成本,才能在市场竞争中立于不败之地。文章就此分析当前施工企业如何在施工全过程中进行工程造价管理工作。

一、工程投标报价阶段的造价管理

(一)组建强有力的投标班子

施工单位能否中标与投标班子的素质和敬业精神是密不可分的,企业应聘请业务精练、经验丰富、了解市场造价工程师和工程技术人员,建立起造价管理小组。

(二)读懂招标书,吃透招标文件精神

对合同商务条款中影响标价的因素,报价时应当重点加以考虑。附有工程量清单的,要进行详细的工程量复算和核对,这对日后结算很重要。

(三)认真组织工程投标勘察

包括工程项目具体情况、当地定额取费、劳务价格、材料供应等市场行情的详细了解,以便把勘察情况分别考虑到技术标和经济标中,并将现场勘察中发现有影响造价或较模糊的概念等问题集中整理成书面材料,在有效时间内送招标单位或带到标前会上寻求解答,以便在报价中予以考虑。

(四)精心编制投标文件

施工图预算要按招标文件要求进行编制,保证其准确性。施工组织设计大纲的编制要有针对性,并同等重视技术标和经济标。在评技术标过程中,在同等资质等级企业和经验的情况下,施工设计编制是否能按图纸计算的工程量的计算要准确,充分体现工程的需要和企业的技术及管理水平,将会对工程中标起决定性作用。更有甚者,有的招标文件中规定,如果技术标未能通过评标小组的评定,将不开经济标。因此,在编制标书过程中,重视经济标报价合理的同时,对主要工程的关键施工技术方案,企业应组成最有经验的专家进行方案讨论和论证,以保证技术标的优势。但要注意的是,在整个编标程序中,一定要根据招标文件要求,不得擅自改动。

(五)合理确定工程报价

工程报价应根据工程清单和图纸等招标文件、企业的实际情况、招标文件的评标方法或是投标方的报价和业主标底的对比等评标办法定价,按照招标文件的要求,合理、实事求是,分情况区别对待。同时充分掌握其他竞争对手的企业情况,模拟分析其报价及业主的标底,知己知彼,百战不殆。另外,在投标活动中,还应充分应用不同的投标策略和投标技巧,考虑企业自身实际利益,确定最终报价。最终报价一定要在合理范围内略低,增大中标概率。

二、签订公平合理的合同

工程在中标后,施工单位将与建设单位签订工程合同,合同签订时双方应处于平等地位,合同本身具有公平性,严重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同时我们也应意识到合同的严肃性,即合同一经签订就不得单方更改,成为双方应当遵守的行为规范准则。因此在中标后的签约阶段,承包商应据理力争签订公平合理的合同,为造价管理打下良好基础。合同条款中语言周密、翔实,不能给予模棱两可的解释,任何模棱两可的文字,都可能给承包商造成不应有的损失。在工程合同中,承包商一般具有以下权利:享有工程预付款的权利;按期收回工程款及逾期利息的权利;遇有不可抗力设计变更或业主要求赶工时,承包商有索赔的权利;业主违约时停止

履行合同等权利。只有明确了合同内容,才能保证合同的顺利履行,避免和预防合同纠纷的发生。

三、施工阶段中的工程造价管理

抓好工程实施阶段的成本控制工程实施阶段即施工阶段,是工程项目物化、大量资金投入、结算依据形成的过程,是整个建筑工程的重要组成部分。对施工企业来讲,在工程实施阶段做好成本控制,是工程项目造价控制的关键所在;而做好工程实施阶段实质性管理,做好施工合同管理和施工索赔的管理工作,是施工企业工程造价控制最有效的方法。

(一)抓好工程实施阶段的成本控制

1.严把材料关。材料方面,需加强材料成本的控制材料成本占整个工程项目成本的比例最大直接影响工程成本的控制。为了控制工程造价,首先,应主动去了解市场,遵循“质量好、价格低、运距短”的原则,根据技术人员提供的图纸量略加损耗来控制,择优购料,最大限度地减少采购过程中的管理消耗;其次,是做好材料用量的控制,坚持按定额确定材料消耗量,实行限额领料制度,材料的领用应严格控制,定期盘点,随时掌握实际消耗和工程进度的对比数据;三是改进施工技术,根据施工进度计划科学组织材料的使用计划,避免停工待料现象发生,并推广使用节能降效减低材料消耗的新工艺、新产品,力求以低价材料替代高价材料。

2.严把质量关。在工程施工过程中,要严格按照工程技术规范和安全操作规程办事,减少和消灭质量和安全事故的发生,在赶工程进度时也要加强工程质量管理,严把质量关,做到工程一次成型,一次合格,杜绝返工现象的发生,避免因不必要的人、材、物等大量的投入而加大工程成本。

3.严把技术关。施工技术,不仅是建设实施过程中不可缺少的,且对节省成本、控制造价亦有相当重要的作用,决定着工程的质量、进度和成本。任何一个技术方案都有基本确定的经济效果,不同的技术方案就有着不同的经济效果。在实践中,要避免仅从技术角度选定技术方案而忽视对其经济效果的分析论证。要做到技术上可行,经济上合理的计划,优化施工组织设计,达到施工组织设计与经济效益相统一。同时,在保证工期、质量的前提下,采取费用最低的技术方案,严格按合同质量标准施工,认真按照质量验收,程序进行中间质量验收,验收合格后才能进行下一道工序的施工,避免发生质量问题造成经济损失。

4.严把经济关。在工程施工阶段中,技术是手段,经济是目的。因此,项目部预算员应当在合同价款可以调整的情况发生后14天内,将调整原因、金额以书面形式通知工程师;要认真核对工程量,做好中间计量工作,对非施工企业原因增加的工程量及时提报给工程师审批,作为合同的追加价款;还要及时办理经济签证。

(二)做好工程实施阶段的实质性管理工作

1.合同管理。由于合同是工程结算的依据,因此合同措施就显得尤为重要。造价管理人员要认真研究合同内容,依据施工图,承包合同为依据,根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标,详细地编制好施工组织设计,以此作为制定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在变更的分项工程,及时申报。用合同赋予的权利合理的增加收入,减少支出。

2.加强工程索赔的管理。工程索赔就是施工企业在施工中因非己原因造成损失后,根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长补偿的过程。在工程索赔的管理中,首先要加强索赔意识,认真对待工程索赔。索赔是法律和合同赋予的正当权利,应当加强索赔意识,充分掌握有关索赔工作的程序及内容,做好索赔资料的收集,整理与保存工作,建立健全索赔管理机制,切实维护合同赋予的权益。其次要熟悉索赔程序,注意时效性。索赔的执行应按照合同规定的程序进行,在索赔事件发生后,施工企业要做的第一件事就是收集、积累和准备好与索赔有关的资料,在规定的时限内向工程师递交索赔意向通知。在准备向业主索赔工作的同时,一定要严格按照施工合同文件,避免甲方对施工单位的反索赔;在索赔时,施工方应主动做到单项索赔即一事一索赔,发生一件,处理好一件,尽量不搞综合索赔,因为综合索赔往往成功率不高。

四、竣工结算阶段的工程造价管理

工程竣工结算审核是建设投资的最后把关程序,是合理确定工程造价的必要程序,是工程合同执行情况的最后检阅。工程竣工后,应按照合同调整可调的价差,在竣工总价的基础上,进行成本核算,做好竣工成本分析资料,并做好工程造价资料的收集、分类和整理,为今后的工程提供参考依据。一般来说,由中标价加上各种变更及签证费用(包括索赔)形成最终结算额。在编制决算时不能遗漏每一张联系单。平时要把联系单当成支票、现金那样重点保管,有些分包的决算应与专业分包单位核对后,再纳入总包决算。最终向业主提供决算前,项目部应组织有关人员进行一次成本分析,决算数是否大于财务成本,决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。发现问题较大,要相互查明原因,根据现场实际对结算书中不合理之处进行核减,使审核后的结算真正体现工程实际造价。

五、结语

综上所述,施工企业的工程造价即项目成本控制是当前施工企业创效争收的主要途径之一。但因其是一项涉及面广,综合性强的工作,不但需要得到企业负责人的重视,加强施工管理人员知识结构的多元化与综合化的教育;也需要企业各相关部门各负其责,通力协作、密切配合,共同努力才能做好。面对激烈的市场竞争形势,施工企业要想提高自身的经济效益,应合理利用各方面人才,逐步建立和完善适合本企业的成本控制体系和方法,加强对工程造价实行全过程、全方位控制管理,才能实现施工管理经济效益的最大化,使建筑施工企业立于不败之地。

参考文献

[1]刘立英.论建设工程造价的有效控制[J].广西大学学报(自然科版),2005,(S1).

[2]耿春红.浅谈建筑施工企业工程造价管理[J].山西建筑,2004,30(19).

[3]吴雪莲.浅谈建筑施工企业工程造价控制的若干方法.