工会维权职能的强化与建设

陈　琳

摘要:文章从保障职工民主权利、建设和谐劳动关系、满足职工精神文化需求、加强工会自身建设四个方面阐述了强化企业工会维护职能的可行途径,并进行了一些有益的探讨。

关键词:企业工会;职工权利;劳动争议;劳动关系

中图分类号:D412文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)21-0090-02

王兆国同志提出“以职工为本,主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观和“促进企业发展,维护职工权益”的企业工会工作原则。长期以来,工会工作的实践告诉我们,企业工会要在新形势下发展进步,就必须以广大职工为根本,强化工会组织的维权职能。

一、切实保障职工的民主权利是强化企业工会维护职能的基本要求

(一)完善职代会工作制度

发挥好职代会职能作用,落实好职代会的职权,保障职工的民主权利,就要认真做到五个坚持:一是坚持定期召开职代会,行政及时向职工代表报告工作;二是坚持企业生产经营重大决策和有关职工切身利益的重要事项和改革方案必须经职代会讨论审议通过或决定;三是坚持在职代会上向职工代表通报企业招待费使用情况制度;四是职代会组织职工代表民主评议企业领导,评议结果坚持向职工代表和领导本人通报制度;五是坚持建立职工日常参与民主管理工作制度。

(二)规范厂务公开

结合企业实际和职工意愿,坚持抓住重点、突出难点、公开热点的工作原则,通过职代会、党政联席会、厂情通报会、报刊电视、厂务公开栏等形式,向职工及时公开企业的重大生产经营决策、重要的改革方案、大宗物资招标采购、部门领导招聘、企业领导年薪、职工住房分配、企业二次分配方案等。加强与有关部门的协调,组织核实材料,保证公开内容的真实性和时效性;切实保障职工的知情权、参与权和监督权。

(三)坚持依法推行集体合同

增强集体合同的针对性和可操作性,保证集体合同履行效果。工会组织需要认真分析企业推行集体合同的实际状况,着力克服集体合同内容与企业实际脱节、运行不到位,保障措施不力、履约率低等问题。工会干部要深入了解企业的实际情况和职工的主流意愿,与行政协商时做到心中有职工、协商有目标、落实有措施,保证集体合同符合企业实际和大多数职工的利益。要把职工关注的热点难点问题作为平等协商的重点,力求做到可以量化的尽可能量化。突出保证措施和法律监督措施,通过工会法律监督委员会,对企业集体合同执行情况进行定期的检查督促。

二、大力推进和谐劳动关系建设是强化工会维护职能的重要任务

(一)积极推行职工工资集体协商制度

工会干部要认真学习掌握国家劳动和社会保障部关于《工资集体协商试行办法》的具体规定,本着在企业可持续发展基础上,职工实际工资水平合理增长和实事求是、公平、公正的原则,就工资分配制度,分配形式,工资收入水平,支付办法等主要事项与行政沟通协商,提出切合企业实际和大多数职工认可的协商方案,力争达到企业职工共同满意和双向维护,使这项工作取得进展,进而落实好职工参与工资分配的权利。

(二)大力开展职工素质提升活动

工会在依法维护职工劳动权利的同时,要大力倡导职工增强自我发展意识,开展“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,引导和帮助广大职工不断提高学习能力、竞争能力和创业能力。通过组织技术创新、技术攻关、技术革新、技术引进消化利用等活动,不断推进企业技术进步和产业升级,促进经济发展和效益提高,增加就业机会,提高职工收入水平,维护和保障职工的经济利益。

(三)切实加强扶贫帮扶工作

工会要坚持以人为本的原则,关心职工疾苦,倾听职工呼声,反映真实情况,积极协助党政解决职工在劳动就业收入分配、社会保障和安全生产等方面的突出问题。多方筹集资金,深入开展送温暖、“金秋助学”等活动,努力实现和保持送温暖活动的经常化、制度化、社会化。充分发挥工会困难职工帮扶中心的作用,进一步健全完善工作制度,规范运作程序,搞好日常信访接待、法律援助、就业服务和生活帮扶,为职工办实事、办好事。

(四)深入推进劳动争议调解和监督检查工作

工会要依照《劳动法》、《工会法》、《劳动合同法》等法规,在企业改革改制中,加大劳动用工制度的监督检查力度,充分发挥劳动争议调解的作用,坚持对企业执行劳动合同、集体合同的情况加强监督检查,坚持重大劳动用工制度改革方案必须广泛征求职工意见并经职代会审议通过。建立健全劳动争议纠纷的预测、预警制度,善于发现问题及时解决,变被动应付为主动预防,争取把矛盾争议化解在基层,对已发生侵犯职工合法劳动权利的现象和问题,应通过与行政积极协商,进行劳动争议调解和劳动争议仲裁,及时给予纠正,以维护职工的劳动权利和合法利益。

三、充分满足职工的精神文化需求是工会强化维护职能的现实要求

满足广大职工日益增长的精神文化需求,是现阶段工会工作的一项重要任务,也是工会组织强化维护职能的现实要求。

(一)解放思想大胆创新,把思想政治工作融于生动具体的企业文化建设活动中

通过演讲比赛、电视辩论、有奖知识竞赛等活动,对职工进行党的方针政策、社会公德、职业遭德和普及法律知识等思想教育。积极组织各种形式的体育比赛,培养职工拼搏上进、热爱企业、奉献岗位的集体主义观念和企业精神。根据职工不同的爱好和兴趣举办书画、摄影、集邮、收藏、手工艺术品展览,培养职工热爱生活、美化生活的健康情操。使广大职工在新颖多样的企业文化活动中受到教育,陶冶情操,精神追求得到升华,激发广大职工的主人翁精神和责任感。

(二)突出特色服务大众,把传统的体育比赛活动与多元化的企业文化体育活动相结合

工会组织要大力开展具有企业特点和时代特点又为职工群众所喜闻乐见的企业文化特色活动,突出群众性、多样性和趣味性,吸引众多职工的参与,满足不同兴趣爱好者的需求。同时,工会要创造条件,积极开展职工体质测试和健身活动,鼓励职工业余时间走出家门,参加各种形式的健身活动,保证职工以健康的身体和饱满的精神参与企业生产经营。

四、不断加强工会自身建设是工会组织强化维护职能的重要保证

(一)工会干部要增强创新意识

要明确自身的基本职责和任务,找准工作定位,根据形势发展要求,切实在工作机制和工作重心上转变观念,把着力点放在加强和改进职代会和集体合同制度上,潜心研究解决存在的困难和问题,有针对性地进行改革实践,不断完善职代会工作机制和集体合同制度,有效维护职工的民主权利。

(二)工会组织要保证机构健全

要坚决抵制利用机构改革随意撤销合并工会组织的错误做法,保持工会组织的完整性和独立性。按照《工会法》、《企业工会工作条例》的规定,企业专职工会工作人员以不低于职工人数的3‰配备,按照“四化”的要求选拔配备好工会领导干部,保证工会组织正常开展工作。

(三)工会干部要提升自身素质

通过组织培训教育,加强理论学习深造和自我学习实践提高,掌握现代科学技术和企业管理知识,了解企业工会工作面临的形势和挑战,不断改进工作作风,保障工会工作的活力。密切联系群众,坚持调查研究之风,建立工会干部工作联系点制度,深入基层了解情况,及时把握职工的呼声和要求,向党政领导通报情况,以引起重视,处理解决。

(四)建家工作要完善工作机制

认真规划安排,制定检查考核验收标准,指导协调基层工会健全组织机构,建立工作制度,规范工作程序,增强工作活力和职能作用,促使分公司、车间科室高度重视这项工作,把工会建成工作规范职工满意的“职工小家”,更好地发挥工会组织的整体维护职能。

参考文献

[1]中华全国总工会法律工作部,中华人民共和国劳动部政策法规司.《中华人民共和国劳动法》讲话.中国工人出版社.

[2]新魏峰.时期工会工作改革创新理论与实践[M].中国工人出版社.

[3]陈洪澜.论工会在和谐社会建设中的特殊作用[J].中国劳动关系学院学报,2007,(2).

作者简介:陈琳(1964- ),女,中国汽车工程研究院有限公司工会委员,工会女工委副主任。