浅论预防和惩治腐败工作的有效举措

龙丹锋

摘 要:按照十七大报告要求,把加强教育、健全制度、强化监督贯穿于反腐倡廉工作全过程,整体推进,真正把反腐倡廉建设落到实处。

关键词:防治;腐败;举措

中图分类号:D261.3 文献标识码:A文章编号:1003-949X(2009)-07-0051-02

党的十七大报告提出的“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。”这是我们党在新形势下坚持科学发展观,提高执政能力,对反腐倡廉工作做出的重大战略决策,反映了我们党对反腐倡廉规律认识的深化,标志着反腐败斗争将进入一个新的历史阶段。

一、构建大格局,解决工作机制落实的问题

构建惩治和预防腐败体系,既是全党的一项重大政治任务,也是一项综合性系统工程,必须以党风廉政建设责任制为龙头,注重构建大格局才能取得较好的成效。

1.构建惩治和预防腐败体系,党委肩负着重要的职责。一方面各级党政组织每年都要对党风廉政建设工作进行专题研究,对重要问题不定期研究,认真制定惩治和预防对策,对问题的发生要有预见性,防患于未然;另一方面,惩治和预防腐败体系建设不能搞“两张皮”,必须融入日常管理之中,为改革发展稳定服务。

2.要形成审计监督、财务监督、干部监督、民主监督等一体化的工作模式。各业务管理部门要充分认识到构建惩治和预防腐败体系是自身工作的要求,只有充分发挥自身内部的监督职能,通过加强自身管理,才能形成构建惩治和预防腐败体系的中坚力量。

3.各单位的领导干部既是反腐倡廉构建工作的实施者,也是惩治和预防腐败的被监控者,要针对这一特点,有针对性地做工作。因此,要始终把加强对领导干部作风的教育、管理、监督作为重点,同时,要以求真务实的作风,以领导干部作风的转变来提升惩治和预防腐败体系建设的层次和质量。

4.纪检监察组织要切实负起组织协调责任,围绕构建有本单位特色的惩治和预防腐败体系,进一步完善工作机制,加大与专业职能部门、司法机关的协同力度。做到惩治和预防腐败体系工作层层有任务,人人有责任。

二、贯彻落实责任观,解决教育有效的问题

惩治和预防腐败体系建设要突出党风廉政教育的基础地位,立足于教育,着眼于防范。要把党风廉政教育作为党员长期受教育的“必修课”,优化教育内容。

1.突出主题,在增强针对性上下功夫

党风廉政教育要紧紧围绕“拒腐防变守纪律”这个永恒的主题,做到主题不变内容变,什么问题比较突出就进行什么教育,年年有新意,增强针对性,取得新成果。干部犯错误的原因是多种多样的,要深入细致地分析党员干部的思想现状、社会背景及影响,帮助分析产生问题的原因,抓住这个核心进行教育就能收到事半功倍的效果。

2.形式多样,在增强创造性上下功夫

党风廉政教育是一个严肃的课题,在实际工作中要努力把严肃的内容在形式上做得有声有色。开展党风廉政教育,一对一、面对面说教往往难以收到良好的效果。要体现创造性,就必须转变观念,围绕效果找方法,力求寓严肃的教育于多种形式之中,灵活多样做文章,使党风廉政教育似润物的春雨,收到潜移默化的效果。

3.典型引路,在增强可塑性上下功夫

党风廉政教育必须始终坚持弘扬主旋律,注意挖掘、发现党风廉政的正面典型,充分发挥先进典型的激励引导作用。要注意总结和大力宣传表彰廉洁奉公、勇于同腐败现象作斗争的先进典型,让他们现身说法,积极营造良好的氛围,弘扬艰苦奋斗、乐于奉献的新风尚,用积极、向上、健康的意识形态占领思想阵地。

三、从严执纪,解决惩处有力的问题

注重查案综合效果,推动经济社会向前发展。注重政治、经济和社会效果三者统一是查办案件工作的出发点和落脚点。因此,加强查办案件的体制、机制和制度建设,要加强对办案工作的组织领导,要围绕典型问题开展办案工作,综合使用法纪惩处、组织处理、经济制裁、道德谴责等各种手段,达到标本兼治的目的。要善于从政治上观察、分析和处理问题,更新观念,转变作风,拓宽视野,与时俱进,不断增强大局意识、责任意识和服务意识,努力取得好的政治效益。要围绕“发展”开展办案工作,发现问题、揭露问题,排除制约、干扰发展的各种消极因素,打击破坏改革、阻碍发展的腐败行为,努力取得好的经济效益。对侵犯国家和人民群众利益的腐败分子,要严厉惩处,让人民群众实实在地感受到反腐败斗争的实际成果,努力取得好的社会效益。

用腐败分子的沉痛教训警示干部为政清廉,是建立健全惩治和预防腐败体系的有效举措,是落实从严治党、从严治政的内在要求。从一定意义上讲,教育和监督的效力来自惩治的力度。惩处不仅可以使教育和监督更具权威性,而且也是最有力的教育和监督形式。要加大腐败案件查处力度,始终保持反腐败的高压态势,用反腐败的成果彰显我党反腐倡廉的坚强决心,严肃查处违反党章的行为,维护党的政治纪律,保证政令畅通,切实维护人民群众的合法利益。真正做到权为民所用,确保推进惩治和预防腐败体系建设得到有效深入开展,为建设和谐社会提供有力保障。

责任编辑:丰军