浅谈道路工程施工质量管理

刘　彤

摘 要:随着市政建设的发展和经济体制改革的深化,各种经济承包责任制扩大了施工管理的内容,同时也使数量、成本与质量的矛盾愈显突出。为了确保道路工程建设的社会效益和经济效益,保证道路工程质量符合国家规范要求,尽可能避免工程质量事故的发生,加强工程的质量管理,提高工程质量水平,就显得极其重要。

关键词:市政道路 施工质量 管理

中图分类号:F540.3 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2009)07-281-01

一、施工人员因素

工程质量的优劣,涉及到项目经理、每个施工人员的质量意识和专业素质,必须保证有一支稳定的高素质的施工质检队伍。一切施工因素对工程质量的影响都是由人来支配的,因此对工程质量的管理也是对人的管理。对人进行管理首先要从制度上进行管理,所以必须按照ISO 9001质量标准要求,依据国家“公路工程在设计使用年限内实行质量终身责任制”的法律规定,在项目部建立健全质量管理体系,提高全员质量意识,明确质量岗位职责,且责任到人,制定和完善岗位责任制、工程质量考核办法,加强施工过程中的自检、互检和交接检验工作。对交付监理签认的工程,建立质量责任制度和大型结构物施工档案,以明确质量责任,建立质量举报和事故报告制度,认真分析施工中发生的质量问题并及时采取补救措施,同时加强预防措施。

二、设计质量不高、管理经验不足

建设项目的项目法人制、招投标制、监理制和合同管理制没有完全推行开。有的项目未实行监理制,仍是内部监理,或指挥部领导下的监理,监理水平不高,力度不够;有的建设项目不招标,有的议标,自己的项目自己干,仍存在自己设计、自己施工、自己监理、自己验收、自己接养的“五自”工程。

业主对大型项目管理没有经验,有的业主是由各相关单位抽调人员组成的临时指挥部,存在临时、短期的思想观念,质量意识和合同意识相应淡薄。对设计、施工、监理单位的资质没有严格要求,一些项目存在资质不符、越级承揽任务及工地现场人员、设备与投标书不符的现象,有的甚至没有资质也能进入建设市场。

我们应坚持合理标价,防止建设市场恶性竞争。而现在压价竞标,低价中标的情况很普遍:有很多承包商计划经营部门管投标,目的为中标;施工由工程部门来承担,业主是少花钱多办事,承包商一般是想先揽活后算账;低价中标的“节约”是假象,承包商在工程实施阶段拼设备、分包、偷工减料、索赔、虚假计量、变更设计和单价,会想方设法来弥补低价带来的损失,令质量管理者防不胜防,给工程质量埋下很深的隐患。

三、加强质量控制

1.设计质量的控制资料文件因未经施工实践,不尽合理及遗漏、错误部分往往不易暴露,除开工前通过设计文件会审控制外,在施工过程中发现的问题应通过以下途径解决。

2.材料质量的控制。要求施工单位:一是把好材料采购关;二是对各种原材料进行测试鉴定;三是严禁使用不合格材料和半成品。

3.施工质量的控制。对施工单位的各施工阶段要通过定期检查评比,对重点突出的问题进行现场检查,质监部门以书面形式发至施工单位。对影响质量的要害问题或带普遍性问题,要及时整改,确保工程质量。

4.对检验判断准确性的控制。质量检验要选用思想好、业务精、素质高的检验人员,并对他们进行必要的技术培训。

四、完善质量管理体系

“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量控制体系有待完善。

1.监理队伍的力量不足,素质偏低。现有的监理人员的数量和素质已远不适应交通基本建设高速度、大规模、高标准的发展现状。

2.监理队伍制约机制尚不完善。政府交通主管部门对监理市场主要是宏观管理,多是对监理单位和人员的资质进行管理,对监理单位的行为、监理工作运行情况、监理工作成效等的动态管理缺乏手段,在法规、行政、经济等方面,对监理单位的制约机制尚不完善。

3.政府监督不力。一些建设单位、施工单位的领导和管理人员,对工程质量监督重要性的认识不足,致使质量监督工作开展有一定难度。

4.质量管理各方的质量检测设备、手段不完善。大部分监理、施工、监督单位的检测设备、检测手段、技术力量还不能满足质量检测工作需要,有的与实际要求相差很大,直接影响质量管理工作的深度和力度。

5.开展典型示范和互助互学活动。由于各施工队伍的技术水平与管理水平参差不齐,为了更有效提高施工水平,树立好的典范,开展现场互助互学活动是十分必要的。它直观、易懂、易学,能有效统一标准,可以在较短的时间内将好的施工方法与管理模式在全项目加以推广,提高施工质量。

6.定期开展质量检查评比及奖罚活动,提高全员质量意识。为确保工程质量,对出现质量问题、造成质量事故的单位和个人给予处罚,对无质量问题的给予奖励,使其与经济挂钩。质量管理措施要强硬有力,检查评比采用打分制,划出奖罚分数线,根据评比得分情况予以奖罚,对多次出现严重质量事故的单位和个人进行重惩直至清退出场。

7.积极开展科学实验。采用新工艺、新材料、新技术,提高施工质量管理水平。

综上所述,工程质量是在工程实施过程中形成的,任何环节的疏漏都有可能造成质量隐患。所以要在施工生产全过程中下功夫,平时严格要求项目中的所有工程技术人员,对质量问题该说到的必须说到,说到的必须做到,做到的必须记录在案。形成一种凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查的良好工作制度,以良好的工作质量来保证工程质量。

(作者单位:山东省临沂市政工程总公司 山东临沂 276000)

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