试论建筑业安全生产文化建设

刘胜荣

摘 要:文章论述了建筑企业安全文化涵义和重要性,提出了加强安全文化建设的建议。

关键词:建筑企业 安全文化 对策建议

中图分类号:F270 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2009)07-222-01

我国安全生产管理的方针是“安全第一、预防为主”,其目的是保护劳动者的安全与健康,减少因安全事故导致社会、家庭、企业、个人的损失。长期以来,我国不断加强建筑施工安全的管理,取得了显著的成绩。但是,工程事故时有发生,原因是多方面的:一是领导不重视,没有真正把安全生产工作放在第一位;二是制度不健全,有的是缺少必要的安全制度,有的是没有按制度执行;三是安全管理工作不到位,设备维修、安全监测工作不到位;四是原材料采购把关不严,没有按工程规定的质量规格、标准执行,偷工减料,存在道德风险;五是工人违规操作,明知故犯。造成上述种种问题,归结到一点,就是企业文化建设没有跟上,安全生产文化没有在企业领导和广大员工中扎根。

一、安全生产文化的涵义

文化是人类社会物质财富和精神财富的总和,文化在这里是指社会文明的意识形态。安全文化是指对安全的认识和态度以及处理安全问题的规则。从社会层面上看,它指对人生命的尊重,对人的价值的评价和对事故的防范。从企业层面上看,它指一个组织对于安全的价值观、期望和行为准则。从个人层面看,它指对他人、对家庭和对自身生命的责任感和价值观。安全文化是融入在人们的工作和生活中,影响人们的生活和工作,让人们自觉感受与遵守的一种环境和文化氛围,是传统安全理念的升华。安全文化就是安全价值观、信念、道德、理想、目标以及传统风气和行为准则的复合体。这是一种精神力量,在这种力量的感召下,能激发人们安全生产、关心他人、珍爱生命的安全理念,从而达到控制管理者和操作者不安全行为造成的祸害,做到文明生产。

二、安全文化建设的重要性

市场经济的各行为主体,投资者、承包者和普通员工之间所处的地位不同,对事业所抱的态度也不一样,他们之间存在各种形式的委托代理制,由于道德风险的存在,企业在生产经营中管理者与操作者有时背离客观规律,抢工期、拼体力、超常规、去追求生产目标和经济利益,导致安全的事故不断发生。要改变这种局面,仅靠传统的安全管理方法,传统的行政命令和奖惩手段是不够的。因为这种外力管理到一定的程度时就失去了它原有的效力。在这种现状下,只有靠企业安全文化的建设,形成浓厚的安全文化氛围,才能改变决策者和操作者的思维方式和工作态度。这也是促进我国安全生产管理,由强制监督向自我安全管理转变的重要举措和必然要求。

安全文化建设要从生命价值之本出发,要从文明社会行为的高度,使“安全第一、预防为主”的方针渗透到生产劳动全过程中,使企业的管理者和操作者在安全价值观的理念指导下,对企业的安全事业,表现出高度的热忱;对安全防护设施方面的经济技术投入给予高度重视,对各级管理干部的安全生产责任提出明确的要求和进行严格的考核;对职工的违章操作给予严厉的惩罚,做到防患于未然。

安全文化建设具有导向功能。不仅能左右管理者的管理行为,而且能导向操作者的操作行为。安全文化不仅借鉴了以传统的规章制度为主要手段的行政管理模式,而且重在强化管理、减少管理上的失误,杜绝违章指挥,明确管理者行为准则。安全文化建设通过人们的心理活动,来制约人们的行为,对提高操作者的安全理念、制约操作者的违规操作行为有重要的现实意义。

建筑企业通过安全文化建设,可促进施工现场安全条件的改善,促使建筑产品质量的稳步提高。安全意识与质量意识有着紧密的联系,一个高度注意安全的建设单位,自然会生产出高质量的建筑产品,只有高质量的产品,才能做到使用安全,从这层意义上讲,安全要求也是质量要求。

三、建设安全文化的建议

安全文化应作为企业文化的一部分来进行建设,坚持“始于教育、终于教育”的原则。首先,要做好安全生产的宣传教育,运用一切方式和手段广泛宣传安全生产的重要性,使职工树立正确的安全价值观、安全道德和安全行为准则,养成安全习惯和对安全行为的崇尚。第二,要确立企业安全文化的标识,包括图案和文字,按从感性认识上升到理性认识的规律,形成能反映出本企业的特色和个性、具有感召力和安全哲理的常识性标识。第三,要发现和树立最能体现企业安全文化特点的模范人物,采用激励、宣传模范典型的机制和办法,使之发扬光大。第四,要对规章制度反复强化,规章制度是企业的行为规范,具有强制性和奖优罚劣的职能,这对形成安全文化有着重要的作用。

树立长期文化建设的思想。推进安全文化建设不是一朝一夕的事,需要一个渐进的过程,要长期坚持,使安全文化融入职工的工作和生活中,从影响人们的生活和工作到成为人们的一种生活工作方式。企业领导应站在战略高度,充分认识安全文化建设的重要性和必要性,扎扎实实将企业安全文化建设做好,使其真正发挥作用。企业领导要根据时代的发展、企业的进步,不断赋予安全文化以新的内容。企业领导要善于运用反面教材的作用,充分运用工程事故的反面教材,深刻总结经验教训,有时候反面教育比正面宣传更深刻,更能使全体员工牢固树立安全生产理念。

(作者单位:温州市嘉晨房地产开发有限公司 浙江温州 325000)(责编:郑钊)