新时期加强医院内部审计的方法探讨

赵兴艳　师东菊　宁伟东

摘 要:在日趋激烈的竞争中,医疗机构如何才能保证可持续发展,增强核心竞争能力,是新形势下每一个医院管理者亟需面对的重要课题。审计监督就是保障自我完善内部调控机制,加强医院的经济管理。用国家的财政法规、经济法规、审计法规等手段推动医院经营得以健康发展。

关键词:医院 内部审计 医院核心竞争力

中图分类号:F239.45 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2009)07-178-01

在日趋激烈的竞争中,医疗机构如何才能保证可持续发展,增强核心竞争能力,是新形势下每一个医院管理者亟需面对的重要问题。核心竞争力更详细表达为组织长期形成的、蕴涵于其内质中的、独具的、支撑过去与现在和未来竞争优势,并使其长时间内在竞争环境中能取得主动的核心能力。医院核心竞争力就是医院在市场竞争中胜过对手的独特能力。总之,核心竞争力已经成为当今市场竞争成败的关键因素,更是一个经营实体能否控制未来、掌握未来市场竞争主动权的根本。医院设置内部审计监督就是保障自我完善内部调控机制,提高医院核心竞争力,加强医院的经济管理。用国家的财政法规、经济法规、审计法规等手段推动医院经营得以健康发展。

一、医院内部审计的作用

1.审计的防护性作用。对各项经济活动进行监督和公证,揭错查弊,保证党和国家的方针政策和法规的贯彻执行维护财经纪律和各项规章制度;保证会计资料和其他有关资料真实、正确、合规、有用;保护国家财产的安全和完整,维护各专业的合法权益。

2.审计的建设性作用。审计和评价单位经济管理活动的合规性和效率性,揭露其薄弱环节和存在问题,提出改进方法,提高人员素质;同时挖掘人、财、物方面增收节支的潜力,消除不利因素,帮助提高单位的社会效益和经济效益。

二、医院内部审计的基本任务

1.医院内部审计的任务。应贯彻执行国家审计法规、制度,制定医院及所属单位的审计监督规定和审计工作制度指导和监督所属单位的审计工作,培训和考核审计人员,参与医院重要的行政办公会议和业务经营会议以及有关财务制度方面的研究制定等项工作。

2.医院内部控制制度的健全和执行情况,审计监督并对医院的医疗经营活动进行公正、客观的评价,提出建设性建议,为医院医疗业务经营活动提供信息和建议。对医院会计、统计核算资料以及其他有关经济活动资料的真实性、正确性进行审计监督。

3.办理医院领导及上级审计机构交办的审计事项。积极配合上级审计机关对医院进行的审计;对损害国家或患者利益、损公肥私、挥霍浪费进行审计监督,对医院内部严重违反财经法规的行为进行审计监督。

4.对医院所属单位领导人和医院职能部门的领导人调离和任期目标责任进行公正审计评估。对预算资金的收支执行情况及其效益审计监督。

三、医院内部审计的方法

1.医院内部审计人员的权限。医院内部审计人员有权检查医院和所属单位的有关各种会计凭证、账簿、报表、预算、决算、财产,查阅有关财务、财政文件、资料,有权参加医院被审计科室和个人的有关审计,在审计中发现问题,有权向被审计科室或个人进行调查,并索取证明材料;有权向医院各级领导人,对有关医疗业务活动、社会效益和经济效益等方面询问和建议,责成有关被审计科室,限期纠正不正当的经营行为;有权向医院领导人建议对被审计科室和个人,严重违反财经纪律的行为予以经济制裁,包括追缴非法所得;建议对有关人员给予行政处分;对触犯刑律的,建议司法机关依法惩处;有权向医院领导人建议在医院内部进行通报批评和表扬,对模范遵守和维护国家财经法纪,成绩显著的科室或个人,进行奖励;有权对阻挠、拒绝和破坏医院内部审计工作的,必要时经院领导同意,可采取封存账册和资财等临时措施,并提出追究其有关人员责任的建议。

2.对书面资料的审计检查方法。审阅法,即对凭证、账簿、报表和计划、预算、合同等资料进行详细阅读和审查,以掌握情况和发现问题。核对法,即对两种或两种以上的书面资料相比或交叉对照,以审查内容是否一致,计算是否正确。复算法,即对被检查的资料重新复核、验算,以便从中发现问题。调节法,即对有关数据资料予以适当增减调节,以验证其是否正确。

3.对实物的审计检查方法。盘点法,即审计人员直接或监督有关人员对财产物资的数量、品名、规格、金额进行盘查,以证实账实是否相符。鉴定法,即用化学分析、物理检验等专门技术方法对各种物资的质量、性能、价值进行鉴定等。

4.其他常用的审计方法和审计分析方法。观察,审计人员亲临现场实地观察查明事实真象。查询,即审计人员通过口头或书面询问,取得口头或书面证据以证实书面资料和经济活动真伪。函证,即通过发函给有关单位和个人,查证落实有关经济活动的真相,并取得证明材料。比率分析,利用相关指标间比率关系进行分析。账户分析,即对账户间的对应关系,是否正确、适当进行分析。趋势分析,即对某项经济指标在若干个时期的发展趋势进行分析。比较分析,即对相关的指标进行比较分析等。

总之,对医院来说,科学的医院内部审计制度可以吸引优秀的人才,留住优秀人才。开发员工的潜在能力,促进在职员工充分的发挥其才能和智慧,既有利于提高医院员工的积极性,加强医院的经济管理,用国家的财政法规、经济法规、审计法规等手段推动医院经营得以健康发展,也有利于提高医院的核心竞争能力。

参考文献:

1.李荣梅,陈良民.企业内部控制与审计[J].经济科学出版社,2004

2.董恒进,曹建文主编.医院管理学[M].复旦大学出版社,2004

3.隗铁夫,刘佳平.如何在医院管理中更好地使用审计[J].中国医院管理,2005(l0)

(作者单位:牡丹江医学院 黑龙江牡丹江 157011)(责编:贾伟)