刚果（金）被迫 修改与中国协议

本报驻尼日利亚特约记者 汪建

●陶短房 王盼盼

一直受到西方关注的刚果（金）与中国一项价值90亿美元的合作协议在国际货币基金组织(IMF)的压力下再起波折。据路透社19日报道，刚果(金)星期二表示，将削减与中国的“矿产换基础设施”协议规模，从而取得国际货币基金组织的债务减免承诺。

据报道，刚果（金）央行18日宣布，修订与中国签署的贷款协定，由原定的90亿美元降为60亿美元，以满足IMF的要求。报道称，IMF官员埃姆斯表示，刚果（金）政府已经与中国政府“友好协商”，后者同意修改这项“资源换基建”的贷款协定，以确保刚果（金）政府获得IMF削减债务的回报。刚果（金）所积欠的110亿美元债务大多是当年蒙博伯托政府欠“巴黎俱乐部”那些发达成员国的。分析称，此次刚果（金）的妥协，可以获得70亿美元的债务减免，相当于一年少还4亿美元。

刚果（金）《金沙萨潜力报》称，从表面上，IMF提出的理由是这一协议将使刚果（金）新增90亿美元的债务，会极大削弱其偿还原有债务的能力。事实上，这是IMF背后的“巴黎俱乐部”富国不愿看到中国取代其“非洲金主”地位，因此设法加以遏制。报道认为，年初以来，国际市场有色金属价格大幅波动，刚果（金）政府财政收入锐减，因此迫使政府不得不尽可能寻求与IMF的妥协。不过，报道认为，刚果（金）最大的财富是其占全球10%的铜矿资源，因此该国绝不会放弃换取发展回报的一切可能。

刚果（金）之声广播电台称，IMF自今年3月以来便将“减债项目”和修订协定挂钩，并不断施压，这令金沙萨政权十分为难。报道称，这一结果是各方角力的结果，金沙萨也最终取得了中国的谅解。

中国现代国际关系研究院非洲研究室主任徐伟忠在接受《环球时报》记者采访时表示，从长远意义上讲，刚果（金）削减同中国合作协议的规模，对中国在非洲的发展战略影响并不大，但是这反映出了两个问题：第一，因为历史的原因，刚果（金）等非洲国家近期还很难摆脱对西方的依赖，西方的援助和国际金融组织的协助对非洲的生存仍然很重要，非洲国家在尝试同中国等新兴国家合作的同时，也在尽力避免招致西方国家的反对。第二，在同中国的经济竞争活动中，西方国家此后更可能通过在国际机构和组织中的主导权对中国施压，而不是直截了当批评中国、直接出面阻挠第三国同中国的经济合作。因此，中国在与非洲其他国家合作时应该考虑得更长远一些，做好充分的应对。▲