金融危机影响中国农业农村 农民增收难等

金融危机影响中国农业农村农民增收难

据中国农业部网站消息称，农业部部长孙政才近日在中共中央党校作专题报告时表示：当前，国际金融危机持续扩散蔓延，世界经济增长明显减速，国内经济增速放缓，国际金融危机对中国农业农村经济稳定发展的影响越来越大，集中表现在农民增收难度加大等五个方面：一是农产品价格下行压力加大，一些农产品市场萎缩；二是农民工就业困难；三是优势农产品出口受阻；四是乡镇企业和农产品加工业发展困难加大；五足农民增收难度加大。这些困难和不利因素相互作用、相互迭加，加上上年基数较高，使得保持农业稳定发展、农民持续增收面临的形势异常复杂，任务十分繁重，难度明显加大。特别需要强调的是，在粮食连续5年增产、农业农村经济形势好的时候，切不可放松农业；在全力应对金融危机、促进经济社会平稳较快发展任务繁重的时候，切不可忽视农业，必须明确，越是困难的时候越要重视农业。

(中国新闻网)

国家每年对1000万劳动者进行培训

国务院新闻办公室4月13日发布的《国家人权行动计划(2009-2010年)》指出，中国加大“雨露计划”实施力度，每年完成对100万贫困劳动者的转移技能培训和对1000万劳动者的实用技术培训。

行动计划指出，继续采取有效措施，促进城乡居民特别是中低收入居民收入的逐步增长，完善最低生活保障等制度，努力维护城乡居民获得基本生活水准的权利。努力提高国民收入水平，城镇居民年人均可支配收入达到人民币15781元以上，农村居民年人均纯收入在2008年的4761元的基础上，每年实际增长6％左右。

(农民日报)

我国将转移1000万农业劳动人口

国务院新闻办公室4月13日发布的《国家人权行动计划(2009—2010年)》指出，2009—2010年，新增1800万城镇就业人口，转移1800万农业劳动人口，城镇登记失业率控制在5％以内，重点解决高校毕业生和农民工就业问题。

行动计划指出，落实劳动合同法，普遍推行劳动合同制度，大力推广集体合同制度，健全劳动关系三方协调机制，全面落实最低工资制度，促进职工工资水平稳步增长。扩大职业培训，全国技能势动者总数达到1.1亿，其中技师和高级技师占技能劳动者总数的5％，高级工占20％。

行动计划指出，落实安全生产法，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强劳动保护，改善生产条件，亿元国内生产总值生产安全事故死亡率比2005年降低35％，工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率比2005年降低25％。

行动计划说，落实劳动争议调解仲裁法，公正及时解决劳动争议，促进劳动关系和谐稳定。推广工资支付监控和工资保证金制度，依法追究恶意拖欠工资行为的法律责任。

(人民网)

水利部：六方面做好水土保持生态建设

从2009年全国水土保持工作会议上获悉：当前和今后一段时期内，水利部将统筹做好水土保持生态建设工作，着力抓好六个方面的重点工作。

一是着力抓好预防监督工作，控制人为水土流失。近期要重点抓好“三江源”区、首都水源区、丹江口水源区等重要区域的预防保护工作，加强对南水北调、西气东输、西电东送等国家重点资源开发和建设项目的监督管理。

二是着力抓好综合治理工作，改善群众生产生活条件。近期将抓好长江上中游、黄河上中游国家重点水土保持工程，以及首都水源区、珠江上游和东北黑土区国家重点水土保持工程的实施。

三是着力抓好生态修复工作，加快水土流失防治步伐。要进，一步加强生态脆弱地区和生态敏感地区的生态修复工作。

四是着力抓好监测评价工作，为生态建设提供科学支撑。

五是着力抓好水源保护工作，维护饮水安全。

六是着力抓好人居环境改善工作，提高人民生活质量。力争5年内在全国建设100个国家级、200个省级水土保持生态示范城市，1000个水土保持生态示范村镇。

(经济日报)

国家工商总局：六项措施促进农村市场主体发展

国家工商总局局长周伯华日前表示，全国工商系统将从6个方面采取积极措施，大力促进农村市场主体加快发展。

六项措施是，支持发展农业产业集群，培育壮大一批成长性好、带动能力强的龙头农业企业；支持大型超市、连锁超市向农村延伸；支持开展农业资本运营，及时办理股权出资登记，支持股权质押贷款，鼓励有条件的地区成立政策性农业投资公司。支持农民专业合作社跨地域、跨所有制、跨行业开展经营服务。支持返乡农民工就业和创业。积极培育发展农村经纪人。积极引导农业生产、经营者运用农产品商标和地理标志增产增收，支持发展特色农业。充分利用市场主体登记注册基础信息。

(人民日报)

我国将着力提高农民收入水平

国务院新闻办公室4月13日发布的《国家人权行动计划(2009—2010年)》指出，我国着力破除城乡二元结构，加快新农村建设，维护农民的合法权益，不断提高农民的收入水平。

行动计划说，我国逐年较大幅度增加农民种粮补贴，完善与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴动态调整机制。完善粮食等主要农产品价格形成机制，健全农产品价格保护制度，完善农产品市场调控体系，稳步提离粮食最低收购价，改善其他主要农产品价格保护办法，保持农产品价格合理水平。

同时，我国推进城乡基本公共服务均等化。促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素自由流动。建立政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，加快建立农业再保险和巨灾风险分散机制。加快建立城乡统一的人力资源市场，支持农民外出就业、就近转移就业和返乡创业。

行动计划提出，我国还将提高农民健康水平。到2010年，实现新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民。每个乡镇设立1所政府办的卫生院，每个行政村设立1个卫生室。加强农村初级卫生保健工作，以县为单位的初级卫生保健合格率达到80％，2009—2010年全国计划解决1.2亿农村人口饮水问题。

此外，我国将加强农民工权益保护。逐步实现农民工在劳动报酬、技能培训等方面与城镇职工享有同等待遇，逐步改善农民工子女就学、公共卫生、住房租购等方面的待遇。

(人民网)

中央财政加大支持春耕备耕力度

为了支持各地春耕备耕，减轻冬春旱情可能对今年粮食生产的影响，中央财政在强化支农惠农政策的同时，加大农资综合补贴和粮食直补资金预拨力度。针对年初发生的冬小麦大面积干旱，财政部改变了往年按季均衡拨付的办法，提前将867亿元资金一次性下拨到省。同时，要求旱情严重的省份力争一个月内将补贴资金全部兑付到农户，其他省份力争在春耕生产前将补贴资金全部兑付到农户。

中央财政还将根据今后农资价格变动等情况，研究农资价格变化和农资综合补贴动态调整机制，确保今年农民种粮补贴比上年只增不减。

加大农作物良种补贴资金和农机具购置补贴资金预拨力度。财政部向各地预拨农作物良种补贴资金和农机具购置补贴资金249亿元，其中农作物良种补贴资金149亿元、农机具购置补贴资金100亿元。同口径相比，今年的预拨资金比上年增加了155.8亿元，增长了167％。其中，农作物良种补贴预拨资金增加了94.7亿元，增长了174％；农机具购置补贴预拨资金增加了61.1亿元，增长了157％。

(经济日报)

中国超级稻高产奥秘被揭开

在国家自然科学基金委、中国科学院、科技部及农业部的大力支持下，由中国农科院水稻研究所研究员钱前等带领的科研团队历经5年的协作攻关，从中国东北超级稻品种“沈农265”中成功分离出控制水稻产量的关键多效基因——DEPI，为水稻超高产分子育种直接提供了有重要应用价值伪新基因，也为揭示中国超级稻产量提升的分子奥秘提供了新线索。

据钱前等介绍，DEPI基因会发生一种突变，突变后的DEPI基因能促进细胞分裂，使稻穗变密、枝梗数增加、每穗籽粒数增多，从而促进水稻增产。经检测，DEPI基因能使水稻增产15％～20％。目前在我国东北和长江中下游地区大面积种植的直立和半直立穗型的高产水稻品种都含有突变的DEPI基因，这表明DEPI基因已在我国水稻增产中发挥了关键作用，也进一步说明了水稻增产可以通过转基因和分子标记辅助选择等生物技术进行单基因遗传改良而实现。

此外研究人员还发现，该基因同样在小麦、大麦穗发育过程中起着重要作用。目前，通过转基因或分子辅助育种的方式，利用DEP1基因进一步研究出更为高产的农作物新品种是研究人员正在攻克的难题。

这一最新研究进展已于3月22日被国际著名学术期刊《自然一遗传学》(Nature Genetics)在线发表。

(农业部)

中科院为东北粮食增产提供科技支撑

中国科学院东北地理所连同中科院下属的遗传所等相关院所，为东北粮食增产提供科技支撑。

前不久，吉林省与中科院签订了“粮食增产技术创新合作”协议，依托中科院的科技优势在良种培育与推广、高效绿色生态农业生产技术研发与集成等9个方面开展合作；从而扩大高产田面积，改善农田生态环境，为增产百亿斤商品粮提供强有力的技术支撑。

作为粮食大省的黑龙江省也与中科院签订了合作协议，其中把千亿斤粮食建设工程作为一个重点。双方今后要在大豆机械化，高产关键技术集成等方面进行示范，从而推动黑龙江省现代农业综合技术集成和区域科技创新体系的建设，为千亿斤粮食工程提供科技支撑。

中科院长春分院科技合作处处长严晓红表示，针对两省粮食增产的科技需求，长春分院及时启动了玉米增产种植示范、大豆高产栽培和寒地粳稻高产技术3个项目。此外，中科院还组成了地理所、生态所、遗传所等相关院所联合的科技团队，为东北地区粮食增产做好各种科技服务。

据了解，吉林、黑龙江均启动了粮食增产计划。吉林省省艮韩长赋表示，发展粮食生产，一靠政策，二靠投入，三靠科技；从根本上说，要提高科技进步贡献率。借助中科院强大的科技资源和力量，能够强化科技对粮食增产的支撑作用，加快粮食生产能力建设工程的推进步伐。

(新华网)