构建有利于文化科学发展的体制机制等

构建有利于文化科学发展的体制机制

中共中央政治局常委李长春5月16-日～20日在陕西调研时强调，在文化领域学习实践科学发展观，就要紧密联系文化建设和发展的实际，以观念创新为先导，以深化改革为动力，以体制机制创新为突破口，着力转变不适应不符合文化科学发展的思想观念，着力构建有利于文化科学发展的体制机制，不断解放和发展文化生产力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

李长春十分关心陕西文化体制改革进展情况。他先后来到陕西省出版集团有限公司等改制企业，详细了解改革的进展和成效。他指出，要进一步解放思想，转变观念，抓住关键环节和重点领域，在解决影响和制约文化科学发展的深层次矛盾和问题上实现突破。要加快国有经营性文化单位转企改制步伐，培育自主经营、富有活力的合格市场主体。要鼓励和支持改革到位的国有文化企业和企业集团，以资本为纽带，跨地区、跨领域、跨所有制兼并重组，不断做优做大做强，打造文化领域骨干企业和战略投资者。要加快构建有利于文化与科技相结合的体制机制，大力发展新兴文化产业，鼓励民营资本进入文化产业。要积极推进文化创新，推出更多具有自主知识产权、自有品牌的文化产品和精品力作。

(据新华社粱娟)

前四个月陕西省非公企业发展释放积极信号

本刊讯日前，记者从陕西省促进非公有制经济发展联席会议办公室了解到，前4个月，陕西省非公有制企业实现营业收入、增加值、利润总额、实交税金同比分别增长15.31％、17.02％、14.46％和19.12％；全省中小企业.实现营业收入、增加值、利润总额、实交税金同比分别增长15.33％、15％、9.21％和16.64％。令人世间欣喜的是，陕西省中小企业、非公有制企业完成固定资产投资238亿元，同比增长33％，显示出企业家们对我省经济发展环境的满意和对市场前景的乐观态度。

据悉，陕西省年营业收入500万元以上中小企业、非公有制企业4185户，其中规模以上工业企业3188户。去年以来，面对金融海啸，省委、省政府越来越注重对非公企业和中小企业的扶持与引导，积极优化投资环境，减轻企业负担，引导企业走科技创新路子，极大地增强了企业家投资发展的信心。

在融资方面，陕西省已初步建成中小企业信用担保体系，形成了以民间出资为主、政府出资为辅，商业性、事业性和社团担保机构互补的信用担保体系。

在引导投资方面，优化投资结构的同时，力争保持投资力度不减。2008年，陕西省1亿元中小企业专项资金充分发挥作用，支持了130个中小企业技术改造和自主创新项目、16个中小企业创业基地项目建设、35个中小企业信息服务体系建设项目、中小企业固定资产投资贷款或流动资金贷款贴息、中小企业信用担保机构风险补偿等。

另外，据省中小企业局统计数字显示，安康、榆林、铜川、汉中、宝鸡、渭南中小企业、非公有制企业增速均超过20％，多数县区中小企业、非公有制企业增速均明显高于地方GDP增速，在保增长、促就业、保稳定中发挥了特别重要的作用。(林琳)

经济结构调整出现积极变化

本刊讯国家统计局近日发布的经济数据显示，今年以来，我国经济总体上保持了持续向好的发展态势。更为重要的是，在应对国际金融危机冲击过程中，通过落实中央扩内需、保增长、调结构政策措施。我国经济结构发生了积极变化。

一季度，第三产业比重同比提高1.6个百分点。工业比重同比降低1.9个百分点。占能源消费70％左右的工业内部结构也向低耗能方向发展。其中，6大能泺消费较高的重工业增加值增幅比全部规模以上企业增幅低2.8个百分点，比去年同期回落12.5个百分点。在重工业增幅下降较多、用电量明显下降的同时，全国年能源消费1万吨及以上标准煤的重点工业企业一季度能源消费量比去年同期降低5.0％，比去年四季度降低6.95个百分点。一季度。全国能源供应总量(生产量+净进口)约6.55亿吨标准煤，同比增长3.45％，增幅比去年四季度加快1.65个百分点。

能源供应和消费量的增速回升，实际上是工业整体增速回升的体现。在工业保持恢复性增长的同时，工业企业效益也在好转，在39个工业大类行业中，18个行业利润增幅回升或降幅减小。

更为可喜的是，在能源消费总体回升、工业保持恢复性增长的同时，我国单位GDP能耗也在下降。一季度全国单位GDP能耗同比降低2.89％，降低幅度比去年同期的2.62％增加0.27个百分点。一季度，39个工业大类单位增加值能耗全面降低。

(薛志伟)

神华集团计划为神木农民建千套新居

本刊讯5月26日，正在榆林考察调研的陕西省委常委、常务副省长赵正永与神华集团董事长张喜武，总经理张玉卓进行了会谈。神华集团表示，将积极履行国有大型企业社会责任，计划投资4亿元，自7月份起建设1000套农民新居，改善神木县煤矿塌陷区近5000人的生产生活条件。

赵正永对神华集团落实与陕战略合作框架协议、开工建设一批重大项目表示肯定，同时提出，企业的发展要与造福当地紧密结合起来，实现互惠共赢的和谐发展。国有大型企业要按照科学发展观的要求，坚持以人为本。积极履行社会责任。希望企业从矿区群众的实际利益出发，为当地老百姓做一些力所能及的好事，解决群众遇到的实际困难。

神华集团负责人表示。企业感谢陕西各级政府和人民群众的理解支持。也把改善当地群众生产生活条件提上了重要议事日程。企业决定，一是要坚决执行与陕战略合作框架协议内容，全力完成今年150亿元投资的目标，二是计划自7月份开始，投资4亿元建设1000套农民新居，力争年内竣工，让煤矿塌陷区近5000人人住，使企业的社会责任为当地群众带来实实在在的利益。(杜朋举)

西康高速公路全线贯通

本刊讯西康高速公路于5月28日全线贯通，西安到安康的行车时间将缩短为3个小时。同时，西康高速客运班线将于5月29日正式开通，并于当日开始预售西安至安康高速首班车票。

记者昨天从省交通运管局获悉，从5月29日起，西安市民就可从城南客运站乘坐高速客运班线前往安康(到达安康市高速客运站，距离市区6公里)。每天首发时间为早7：00，末班车为晚19：00，其中西安到安康主线每天32班次，平均20分钟到30分钟一个班次。另外，西安到旬阳首发时间为早7：30、西安到汉阴及平利首发时间为早8：00。

据悉，根据省交通运输厅与省物价局批准，西康高速班线布线7条，其中主线1条(西安至安康)、支线6条(西安至旬阳、平利、汉阴、岚皋、镇坪、紫

阳)。主线车型档次为大型高二级，支线车型档次为中型高二级，其中岚皋、镇坪、紫阳等县通往西康高速公路入口的道路状况较差，目前暂不具备开通高速客运班线条件，具体开通时间根据道路通行条件另行确定。(王昭伟)

国务院对五起特别重大生产安全事故做出严肃处理

据新华社北京5月26日电(记者徐博)国家安监总局26日发布消息称，近日，国务院对5起特别重大生产安全事故的调查处理报告做出批复，认定5起特别重大生产安全事故均为责任事故，依照有关规定，对169名事故责任人做出严肃处理。分别给予党纪、政纪处分。131名涉嫌犯罪的责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任。

2007：年山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司“12·5”特别重大瓦斯爆炸事故

39名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任，瑞之源煤业有限公司实际投资人王东海、法定代表人王宏亮分别被判处无期徒刑，临汾市原副市长苗元礼一审被判处有期徒刑14年；39名事故责任人受蓟党纪、政纪处分，给予山西省建设厅厅长、时任临汾市市委书记王国正党内严重警告处分，给予时任临汾市市委副书记、市长李天太降级、党内严重警告处分，给予山西省人大常委会副主任、时任山西省副省长靳普忠党内警告处分。责成山西省人民政府向国务院做出深刻检查。依法对瑞之源煤业有限公司罚款18520万元，吊销有关证照，实施关闭。

2008年“4·28”胶济铁路特别重大交通事故

37名事故责任人受到责任追究。其中，济南铁路局常务副局长、局党委常委郭吉光等6名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任；31名事故责任人受到党纪、政纪处分，给予时任济南铁路局局长陈功撤职、撤销党内职务处分，给予时任济南铁路局党委书记柴铁民撤销党内职务处分，给予铁道部副部长胡亚东记大过处分，给予铁道部部长刘志军记过处分。责成铁道部向国务院做出深刻检查。

2008年山西省昌架市拳义市安信煤业有限公司“6·13”特别重大炸药爆炸事故

50名事故责任人受到责任追究。其中，安信煤业有限公司法定代表人兼矿长田云等26名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任；给予吕粱市副市长张中生、孝义市市长张旭光等24名事故责任人党纪、政纪处分。依法没收安信煤业有限公司违法所得、罚款共计3846万元。依法吊销该公司有关证照，实施关闭。

2008年山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故

113名事故责任人受到责任追究。其中，新塔矿业有限公司董事长张佩亮、襄汾县县委书记亢海银、襄汾县县长李学俊、山西省国土资源厅总工程师刘书勇、山西省安全生产监督管理局副局长苏保生等51人被移送司法机关依法追究刑事责任；62名事故责任人受到党纪、政纪处分，给予临汾市市委书记夏振贵撤销党内职务处分，分别给予时任临汾市市长、市委副书记刘志杰，时任临汾市副市长、党组成员周杰撒职、撤销党内职务处分，分别给予襄汾县原县委书记陈玉士、原县长张金风党内警告处分，分别给予省安全生产监督管理局局长张根虎、总工程师刘德政、时任省国土资源厅厅长杜创业、省国土资源厅副厅长康有全记过处分，给予省安全生产监督管理局原局长巩安库党内警告处分。责成山西省人民政府向国务院做出深刻检查。依法没收新塔矿业有限公司违法所得，并处以550万元罚款。

2008年黑龙江省鹤岗市兴山区富华矿业有限公司“9·20”特别重大火灾事故

22名事故责任人受到责任追究。其中，富华矿业有限公司投资人王庆云等9名事故责任人被移送司法机关依法追究刑事责任；给予鹤岗市副市长王瑞，时任兴山区区委书记金国生、区长吴沈义等13人党纪、政纪处分。依法对富华矿业有限公司罚款200万元，吊销有关证照，予以关闭。

99户央企今年将招收应届大学毕业生20.3万人

本刊讯为了缓解就业压力，国务院国有资产监督管理委员会表示，其下辖的中央企业中有99户今年计划招收应届大学毕业生20.3万人。据了解。20.3万人的招聘数字比去年实际招收人数增长了7.08％。

99户企业中，计划招收人数比上年增加或者持平的企业占到了77％、其中招收人数增加的企业占47％。持平的占30％。据统计，我国国有企业约为11.5万户，吸纳就业近3000万人。

统计显示，今年全国有610万名大学毕业生，再加上去年毕业未就业的高校毕业生100万人，总计710万人左右。目前不少中央企业正想方设法调整招收应届大学毕业生就业计划，扩大招收规模。

中国石油天然气集团公司与石油地质类院校和北大、清华等高校联合组织30多场招聘会，其2009年计划招收应届大学毕业生1.3万人，比上年计划增加3000多人。中国铁建股份有限公司今年已接收应届毕业生超过1.3万人，比去年增加4060人。中国移动通信集团公司也在广东积极开展“万名大学生实习计划”，在全省建立100个“青年就业创业见习基地”，新增近1万名大学生勤工俭学岗位。中国商用飞机有限责任公司计划招聘人数则由原来的436人调整为1362人，增加212％。

国资委有关负责人表示，在扩大就业方面，国资委将加强监督，确保各中央企业2009年招生计划能够得到落实，并积极探索创新扩大就业的办法，利用科研项目、提供大学生见习机会等工作进一步扩大中央企业接收应届大学毕业生的规模。(李予阳)

今年节能减排确定八项重点工作

国家发展改革委有关负责人表示，2009年是实现“十一五”节能减排约束性目标的关键一年。毫不松懈地推进节能减排，不仅对实现“十一五”节能减排目标、增强发展的可持续性至关重要，也是当前扩大内需、促进经济平稳较快发展的重要措施。

这位负责人强调，今年节能减排的8项重点工作包括：

一是大力推进产业结构优化升级。坚决遏制高耗能、离排放行韭低水平重复建设；提高项目节能环保准入门槛和“两高”行业项目资本金比例，引导金融机构严格限制高耗能和产能过剩行业贷款；加快淘汰落后产能；中央财政采取转移支付方式。对经济欠发达地区淘汰落后产能给予奖励。二是继续加大重点工程实施力度。安排新增中央投资、中央预算内投资、中央财政资金支持10大重点节能工程、循环经济和重点工业污染治理项目；支持城镇污水、垃圾处理设施建设和重大环保技术示范项目；支持重点流域水污染防治项目。三是加快推广高效节能产品。实施“节能产品惠民工程”，今明两年通过财政补贴方式，对达到能效等级1级或2级标准的高效节能空调、电冰箱、洗衣机等10大类产品，加大推广力度；今年通过财政补贴方式推广节能灯1亿只，支持在13个城市开展节能新能源汽车推广应用试点。四是积极推进循环经济发展。深化国家循环经济示范试点和汽车零部件再制造试点，支特建设一批循环经济重点项目。五是加快发展节能环保产业。研宛促进节能服务产业发展的政策，研究制定加快推进城镇污水、垃圾处理产业化发展意见。六是继续强化目标责任评价考核。加快完善节能减排统计、监测厦考核体系；开展2008年省级政府及 重点企业节能减排日标责任现场评价考核。七是不断完善法规和政策。八是进一步加强节能减排监督管理。加大对重点地区和行业经常性节能减排监督检查力度；继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，集中力量对挂牌督办企业、区域限批地区，以及重大环境事件和严重违法地区进行环保后督察。(苏明)

我国首个省级铁路协会在陕成立

本刊讯5月26日，我国首个省级铁路协会——陕西省铁路协会在西安成立。省委常委、剐省长洪峰发来贺信。省人大常委会副主任李晓东和中国地方铁路协会会长张锦耀为该协会揭牌。

洪峰在贺信中希望陕西省铁路协会以陕西铁路建设为己任，充分发挥纽带、平台作用，为创建一流协会、再掀新一轮铁路建设高潮而不懈努力!

去年底，陕西省政府和铁道部签订了新一轮铁路建设合作协议，确定了今后重点建设的十多个铁路项目，今年有七个铁路项目要陆续开工。作为全国铁路建设的主战场之一，为了充分调动社会各方力量，共同加快铁路建设步伐，省发改委牵头，西安铁路局、陕西省铰路投资集团有限公司等7家单位共同发起成立了陕西省铁路协会。首批会员包括了铁路投资、建设、施工、设计、工程监理、大专院校、金融机构、有关中介机构等69家单位，21名个人会员。(李艳)