台谨慎看待两岸政治谈判

各方称大陆更积极 当局说尚无时间表

本报驻台北特约记者 李春明 本报特约记者 崔明轩 本报记者 魏 莱

经贸交流日益深入，两岸何时进行政治谈判成了焦点话题。但在这个问题上，两岸似乎并不同调。《联合报》5日报道称，中国社科院台研所所长余克礼撰文说，两岸就结束敌对状态签订和平协定的时机已经成熟。而台湾“陆委会”官员却表示，两岸还是以经济议题为主，“我方认为目前并不存在政治谈判的条件”。大陆台湾问题学者王建民在接受《环球时报》记者采访时表示，现在岛内的社会环境和政治环境并不是特别好，任何涉及政治敏感的话题，在台湾都会被政治炒作，甚至“闹翻天”。一些亲近马英九的人士则表示，政治对话是马2012年连任后才会考虑的问题。

“大陆对两岸政治对话已开始着手准备”

余克礼的文章发表在最新一期香港《中国评论》月刊上，题目为“两岸应正视结束敌对状态签订和平协定的问题”。文章说，从上世纪90年代中期以来，台湾无论是主政者还是执政党，都曾明确地主张应正式结束两岸敌对状态、签署两岸和平协定。今日马英九当局将此作为大陆政策的一部分，并且得到台湾高达七成民意和大多数政党、政团的支持。余克礼还引用胡锦涛今年5月的话说，“双方可以先由初级形式开始接触，积累经验，以逐步破解难题”。而国台办主任王毅也曾明确表示，可以先由两岸专家学者就国家尚未统一前的政治关系展开学术交流。

《联合报》5日分析称，余克礼是中共涉台核心智囊，所言代表北京对台政策的风向球，具有指标意义，“北京向来强调两岸要先经后政，解决问题要先易后难；但两岸尚未签署金融监理合作备忘录，未就ECFA（两岸经济合作架构协议）展开协商，北京却开始释放签订和平协议的讯息，推动敏感的政治谈判，北京态度值得关注”。同一天，《联合报》还报道称，“陆委会在最新一期大陆情势报告中，也点明了中共官方推动两岸进入政治性谈判的企图心”。“陆委会”报告称，大陆领导人与涉台官员近期强调坚持“大陆和台湾同属一个中国”，并强调两岸应面对固有的矛盾、分歧、争议与难题，如政治定位、军事安全互信机制等，像国台办主任王毅今年4月在南京与台湾海基会董事长江丙坤会谈及6月访美时，提出“经济为先，循序全面发展；互信为重，逐步破解难题”等谈话，强调两岸目前已在处理政治问题，“以上种种迹象，再加上大陆涉台智库近期召开的研讨座谈会也开始触及两岸政治协商与军事互信机制等敏感议题，显示大陆对两岸政治对话已开始着手准备”。

“陆委会”称时机不成熟

岛内对两岸政治对话议题反响强烈。“陆委会副主委”傅栋成4日针对余克礼的文章称，两岸还是以经济议题为主，“我方认为目前并不存在政治谈判的条件”。此前“陆委会主委”赖幸媛曾表示，两岸没办法处理主权问题，也无法处理，“过去13个月，两岸关系虽然改善很多，但不代表已经建立互信。两岸谈政治议题的条件还不成熟，没有急迫性，也没有时间表”。

舆论普遍认为，台当局表态保守，原因之一就是岛内各派对此没有共识。国民党“立委”周守训5日称，不管社科院还是大陆官方提出这个意见，对两岸关系来说都是新的突破，“就台湾方面来说，签署两岸和平协定是政府为了保障2300万人民生命福祉安全，不过现在还不是时机”。他解释说，首先，在野党和执政党对签订两岸和平协定意见有分歧；其次，在经济上两岸目前还在就签署ECFA进行沟通，应该以凝聚共识为优先，“最近的民调显示，马英九连任后，在两岸政策上才会有大突破。因此，2012年以后再谈这个议题会比较符合民众期待”。

民进党发言人郑文灿4日质疑称，马英九曾说任内不谈统一，承诺“不统、不独、不武”，且在第一任期内不会碰两岸政治议题，“这些宣示恐怕在未来几年内会受到北京挑战……这是台湾主权最大的危机”。 民进党“立委”管碧玲称，一旦签订和平协定，两岸50年不变，有利于统一，“民进党绝对是反对促统的力量，大陆方面现在逼得这么急，就是看穿马英九的无能，对岸已经知道他们要什么，马英九就会给什么，因此开始刁难马英九，抛出两岸和平协定的签订”。“立委”黄伟哲还声称，台湾多家学术机构所做的民调都觉得马英九两岸政策太过躁进，更何况是和平谈判，这会让台湾定位不清楚，“每一次大陆代表来台，台湾的国旗和总统称谓就都不见了，这样民众如何不忧心，又怎么进行和平谈判？”亲绿的《自由时报》5日刊文称，这一年来马当局有求于北京，“北京要求台湾所付的政治代价愈来愈多，中国各级官员慢慢把政治议题的谈判浮上台面，作为两岸各种协议的基础，包括要求飞越海峡中线、要把连胡共识写进国民党党纲等，显示中国对马政府的政治要求愈来愈多”。

政治谈判不可回避

两岸实现大三通后，政治谈判成了不可回避的问题。台湾《工商时报》今年1月的一篇评论认为，两岸政治谈判箭在弦上。文章说，“胡六点”无疑是北京对台工作的新主轴，尤其是“北京响应马英九政府提出的各项政策看法及要求之后，两岸包括军事在内的政治对话已势难避免，如何正面迎战正考验着两岸关系下一阶段的进展，以及马政府的执政能力”。台湾两岸关系学者蔡玮认为，两岸政治对话难度非常高，鉴于台湾一些政界人士的反对，加上诸如台湾的国际空间等其他问题尚未解决，和平协议“不可能在近期内实现”。

香港《亚洲周刊》今年第31期题为“两岸经济开放瞄准政治谈判”的文章称，马英九日前给胡锦涛的回电中，以“正视现实、建立互信、搁置争议、共创双赢”为主轴，“国民党高层人士认为，马把‘建立互信放到前面的位阶，就是有意把两岸的政治谈判放到未来的谈判桌上，同陈水扁和李登辉比较，马具有一定的‘理性距离，而这正是未来两岸领导人能坐下来就政治议题协商的一线契机”。文章还援引马英九身边人士的话说，在第一任期内，马只会把两岸的积极政策放在经济、文化交流上，无论是两岸和平协议或军事互信机制等，都是2012年以后才会考虑的问题。▲