坚持科学发展 加快推进高校内涵建设

孙大麟

加快推进高校内涵建设是高等教育改革与发展的核心命题，也是高校学习实践科学发展观的重要实践载体。习近平同志在全国第十七次高校党建工作会议上指出，高校要牢牢把握发展是硬道理的战略思想，在解放思想、转变观念的基础上，深化改革，开拓创新，实事求是地解决影响和制约高校科学发展的突出问题。这就要求高校的内涵建设必须以坚持科学发展为根本。

一、坚持科学发展是推进高校内涵建设的根本

坚持科学发展是时代赋予高校改革与发展的新使命和新任务，它为高校的内涵建设提供了无限的机遇与空间，也为高校的改革与发展指明了前进的方向。

首先，坚持科学发展是高校破解发展难题、实现又好又快发展目标的迫切需要。站在历史的新起点，高校的改革与发展正面临着前所未有的机遇与挑战，最大难题来自于发展模式的选择，而转变发展模式正是科学发展观的基本内涵之一。不可否认，传统的外延式发展模式在高校改革与发展的初级阶段发挥了重要的积极作用。然而，随着改革进程不断向纵深发展，这种首先注重规模与速度的发展方式在质量控制与内涵建设方面的弱点被逐渐放大，成为高校难以实现跨越式发展的一大瓶颈。实现高校发展模式由外延向内涵建设的转变是新时期高校发展的根本需要。科学发展的基本思维为高校发展模式的这一转变提供了强大的动力保障。

其次，坚持科学发展是谋划高校内涵建设的战略思维。所谓战略，就是指在一定的外部环境和内部条件下，社会组织的行为目的以及达到目的的手段。科学发展观的基本战略思维是统筹兼顾与协调发展，其丰富的思想内涵含纳了战略决策所必须关注的四个基本观念，即系统总体优化、有限的合理性、资源的稀缺性和权变，体现了其战略决策思维的全面性与科学性。高校的内涵建设要注重发展的系统性、平衡性，强调发展的合作、统一与协调，侧重于形成一套具有全局性、长期性、相对性和层次性的发展战略。这就更需要我们以科学发展的思维去定位、去规划、去制定高校内涵建设的战略部署。

第三，坚持科学发展是推进高校内涵建设的指导思想。科学发展的核心是以人为本，基本要求是全面协调与可持续发展，根本方法是统筹兼顾，它们从本质、目标和方法三个层面为高校内涵建设提供了思想上的指导。要做到坚定不移地坚持以育人为本、以学生为本，尊重学生和教师的主体主导地位的基本理念；全面把握办学规律，妥善处理高校发展中的各种重大关系，坚持改革是动力、发展是目的、稳定是前提的基本发展关系，努力实现高校事业的整体推进与持续发展，不断开拓高等教育事业更为广阔的发展前景。

第四，坚持科学发展是评价高校内涵建设的基本准绳。科学发展观是科学的理论体系，是检验高校改革实践与制定发展规划的基本指标。高校的改革与发展要坚持按照科学发展的标准与要求，在实践中发现问题、思考问题、解决问题，并且要以是否符合科学发展，作为评价已经获得的改革成果和制定未来发展战略的标准，建立起一个科学合理的发展评估体系。

二、对加强高校内涵建设的几点思考

(一)坚持以解放思想为先导，明确高校内涵建设的科学定位。高校内涵建设的科学定位是在思想解放过程中逐步确立起来的。推进高校内涵建设首先要突破传统高等教育理念的束缚，树立“培养全面发展的具有创新精神的人才”的教育理念，加大教学改革的幅度与力度，创新教育教学模式，聚焦创新人才培养，倡导素质教育，提高教育教学管理水平，促进学科交叉与学科平台建设，全面提升大学生的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。

其次，要突破传统科研思维的束缚，推动科研创新能力的提升。科学创新是技术创新的基础。要推进高校科研创新能力的发展，必须要实现思想观念的更新，要突破传统科学工作者哲学修养不高、批判精神不足的局限。同时，进一步深化高校科研管理体制、评价体系与激励机制的建设与改革，从制度层面保障高校自主创新的高地作用得到充分发挥。

第三，要突破传统高校人才战略思想的束缚，树立起尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的科学的人才观。要进一步明确人才强校的主战略，继续推进人才流动柔性机制与人才选拔机制的改革与完善，建立起鼓励人才、支持人才的制度环境，营造出有利于各类优秀人才脱颖而出的文化环境；要重点发挥高校作为高素质创新人才培养基地的基本作用，突出人才培养这一核心，实现高校人才队伍建设由引进人才为主向培养人才为主的转变。

第四，要突破传统高校管理服务理念的束缚，围绕学校内涵建设的主题，遵循以学生为主体、以教师为主导的基本理念，倡导科学管理、专家治学，继续完善管理体系建设，规范管理流程，提高管理效率，加强服务意识，加速推进高校管理的服务型转向。

第五，要突破传统办学思维的束缚，突出宏观思维能力与统筹兼顾方法的应用。正确处理办学规模与质量、办学结构与效益的关系，正确处理发展过程中局部发展与整体推进的关系、近期发展和长远发展的关系，坚持从全局和长远出发，做到有所为有所不为，着力解决学校各项工作的系统性、科学性、实效性，妥善地处理好发展过程中可能出现的内部各方利益的冲突、以及各发展环节衔接与协调方面存在的实际问题，降低内涵建设与科学发展的交易成本，力争实现全面协调与可持续发展。

第六，要突破狭隘的办学效益思维的束缚，充分发挥高校为国家和地方科学发展服务的重要作用，紧紧围绕服务社会发展的全局需要定位学校发展的战略与目标，突出实践意识、服务意识和贡献意识，把学校的发展融入到中国特色社会主义现代化建设的伟大事业之中，努力实现教学、科研与服务社会协调发展。

(二)坚持真抓实干，在破解难题的实践中实现高校内涵建设的纵向发展。首先，要清醒地认识到高校内涵建设的发展是一个长期的、艰巨的过程，需要坚持实践原则的磨砺与检验，需要实事求是的精神和脚踏实地的作风。其次，高校发展战略目标的实现还需要在目标明确的基础上，对实践主体施加时间与目标的压力。对实践主体而言，要善于变“压力”为“动力”，最大限度地开发主体所蕴藏的智慧与潜能，更好地为内涵建设与科学发展服务。第三，在高校内涵建设的过程中，要时刻保持清醒的战略思维，能够准确判断事物发展的趋势，善于及时决定“取舍”。第四，要具备实际操作的能力，学会“自找苦吃”，多考虑“份外"32作，多做填补“缝隙”的事。第五，要不断提升实践主体的“能级”，并且根据主体能量的大小，设定人才使用的秩序、规范与标准。把人才配置在最适合其实际能级的层次，消除不良偏见，保证不同层次的杰出人才都能得到重视和重用，从而使各层次人才都能保持其事业上的相对稳定性。

(三)坚持有效学习，为推进高校内涵建设提供科学头脑。推进高校内涵建设，需要科学的头脑，需要不断突破传统学习理念的束缚，促使学习型组织的形成。知识的更新是永无止境的。学习意识的淡薄必定造成“本领的恐慌”，而解决“本领恐慌”的唯一途径，就是不断学习、不断坚持“有效学习”。所谓“有效学习”，就是要懂得学习的效果比学习的效率重要，学习的过程比学习的结果重要，学习的广度比学习的深度重要，有计划的学习比随意学习重要，学习的数量比学习的质量重要，“学力”比“学历”重要，常识比知识重要，思考比阅读重要，终身比一时重要。

(四)坚持加强党的建设，为高校内涵建设的深入发展提供组织保障。提升高校领导班子的思想政治意识与决策能力水平，增强广大党员特别是党员干部的党性与纪律意识，弘扬与时俱进、求真务实的工作作风，加强党风廉政建设，营造廉洁高效的文化氛围是实现高校内涵建设持续深入发展的关键所在。这就需要在高校内涵建设的过程中坚定不移地加强党的建设，并且通过加强党的建设工作实现对学风、校风建设的示范与榜样作用。

(五)坚持校园文化建设，营造高校内涵建设的融洽氛围。校园文化的传承与积淀既是高校内涵建设的重要内容，又是加快推进高校内涵建设的孵化器。高校主体文化的培育过程正是高校内涵建设的精神来源。要实现高校内涵建设的发展，就必须坚持营造传承的、创新的、开放的、融合的校园精神，用文化的吸引力来实现个体发展与学校发展的融合，使每个个体都能在学校整体的发展中得到发展。这样的发展才是全面协调的、可持续的发展，才是高校实现科学发展的真谛所在。

责任编辑晏蔚青