观察

华裔部长来访 温情中的战略较量

美中双赢才是全球化的胜利，彼此拆台脚，只能是双输，

而全球化运动也会因此遭挫

丁果

中美解冻37年、建交30年来罕见的历史性照片——美国奥巴马政府中的华人三杰：商务部长骆家辉、能源部长朱棣文、白宫内阁秘书卢沛宁，在获得中国总理温家宝接见后，笑容满面，并排走出中南海紫光阁，这显示美中的外交角力进入了软性的、温情的阶段。这是好事，是周恩来总理与基辛格交往时难以想象的情景，但也对中国隐藏着更为艰巨的挑战。

应该怎样评价这次罕见的美国华裔部长的连袂访华？

访问的成功，其实早已隐含在这次访问的时机选择之上，部长的来访，正好与新疆骚乱风波相遭遇。根据以往的历史经验，当中国遭遇内部危机时，美国当局非但不会派高层主动访华，甚至还会延后中国高官的来访，目的就是防止中国“转移矛盾”，让中国自己去忙乱一阵子，在美国看来，中国的任何乱象，都是美国的战略利益。因此，这两位华人部长的高调访问，大有给中国解围的味道。理由何在？

很清楚，美国虽然在反恐问题上有双重标准，对疆独组织和基地组织采取不同的态度，关闭关塔那摩湾军事监狱时，故意不遣返东突恐怖主义嫌犯到中国，出巨资安顿他们在其他国家，无非还是要给中国添麻烦。但是，这次新疆骚乱的残酷性和境外势力的操控，也让美国看到，伊斯兰激进组织已经成功地把东突网罗进全球恐怖主义的势力范围，中国面临的危机与美国面临的危机有相似之处，如果美中关系处理得当，就可以把中国进一步纳入全球反恐的战略范围。

事实上，当中国获得伊拉克的石油开发权，成为伊拉克战争的受益者，基地组织已注定将中国视为敌人。新疆骚乱发生后，基地组织如获至宝，其非洲支部明确提出要攻击中国在阿尔及利亚的劳工和石油设施。

当然，骆家辉和朱棣文虽然是海外杰出华人，但他们代表的是美国的国家利益，一如骆家辉所言，“我为中国血统感到骄傲，但我是百分之百的美国人，代表的是美国，美国总统，美国人民。”骆家辉和朱棣文这次商贸环保之旅，时机上对中国有雪中送炭的感觉，但课题上却有着美国的迫切需求，因为他们要说服北京赞同奥巴马的环保政策和能源气候战略，并为奥巴马的11月访华奠定实质成果。能源政策和环保的政治遗产，是奥巴马想美国留名、世界留名的主要目标。

不用讳言，由于同美国处于不同的发展阶段，中国对美国催促其采用大幅度的环保政策，疑虑很深。两个主要的问题是：一为减少排废指标；二为同意美国征收碳关税。其实，在之前的八国峰会中，发达国家提出了新的减排目标，中国和印度明确拒绝，最近希拉里访问印度再遭拒绝；而朱棣文提出如果其他国家没有实施气体强制减排措施，那么美国将征收碳关税，有助于避免使美国制造业处于不公平的竞争状态。但中国也是强力反弹，指美国的“碳关税”违反世贸组织的公平交易原则。 中美之间的这个环保结，很难因为两位华裔部长的盛情访问、北京的盛情接待，而化为乌有。

那中美之间在这个议题上有没有解，应该如何解?

有一个解套思路。那就是，美国在东突和疆独问题上转变思路，在全球反恐的大战略前提下，放弃双重标准，与中国合作共同对付分裂主义、恐怖主义等三股势力，放弃支持任何与疆独、东突有密切关系的组织。这样一来，不仅中美战略关系会加强，也可缓和中国在这方面承受的巨大压力与资源付出，使中国在国家安全稳定的基础上，拿出更多资源支持环保事业，同时也和美国达成合作共识，为奥巴马主导的年底哥本哈根全球气候环保峰会奠定成功基础。

国际形势发展的现实告诉我们，美中双赢才是全球化的胜利，美中任何一方都不可能吃掉另外一方，彼此对抗，彼此拆台脚，只能是双输，而全球化运动也会因此遭挫。