提高领导科学发展能力之我见

李俊敏

当前，党的建设的一项重要任务，就是要按照党的十七大的要求，大力提高各级领导班子和领导干部领导科学发展的能力，保证党的十七大提出的各项任务的完成。如何提高领导科学发展的能力，我认为应把握以下几个环节。

一、提高科学发展的认知能力

对科学发展的认知能力，就是运用科学发展观充分认识和把握事物发展的本质和客观规律的能力。领导干部对科学发展的认知能力影响着一个地方的决策水准和执政水平，决定着一个地方的发展。所以，领导干部具备科学的认知能力是推动科学发展的首要条件。提高科学发展的认知能力要从以下三个方面着手。

一要顺应形势，把握实情。了解情况和解决问题，是领导干部的一项基本任务。能否正确地解决问题，关键在于顺应形势发展需要，及时掌握真实情况。当前，我国经济结构性矛盾突出，粗放型发展方式尚未明显转变，发展质量和效益不高，资源环境代价过大。要解决这些问题、推进科学发展，各级领导干部首先就要认真客观地分析实情，对整体发展态势有个全面的认知和把握，认清自身的优势与劣势，了解自身发展水平和未来发展的定位，科学判断经济发展趋势，积极有效地应对所面临的困难，不断推动经济社会的科学发展。

二要全新定位，确立目标。中央经济工作会议明确提出了今年经济工作的总体要求和重点任务。要做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，各级领导干部就必须运用科学发展观来审视本地本部门的发展目标，拓宽科学发展的空间，及时把工作思路与科学发展理念相对接，把有利的政策与自身的定位相衔接，做到工作定位科学、重点明确、思路清晰、措施具体、落实到位。特别是主要领导和主要岗位的负责人，要以新的思维谋划工作，以新的视角审视工作，以新的理念推进工作，围绕群众急需解决的问题找准努力方向，设定具体工作目标，以实际行动推动各项目标的实现。

三要突出重点，抓好关键。在新一轮发展中，领导干部要清醒地认识到靠以往的惯性思维和过时的工作方法来推进发展，是没有出路的，必须突破现有资源、环境和体制机制的制约，积极探索符合本地区、本部门全面科学发展的新模式，重点解决经济转型滞后与结构性矛盾突出、生态环境恶化与软环境不优、人才匮乏与用人机制不活等问题，找准工作的着力点。把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，跳出因循守旧的工作思路。打破局部利益的束缚，促进地区、部门之间的协调发展。

二、拓宽科学发展的视野

要有科学的视野。21世纪综合国力的竞争。说到底是科学技术的竞争。领导干部要提高领导科学发展的能力，必须有必备的科学知识，与时俱进的学习态度。只有具备了科学知识才有科学的视野，才能去分析、判断事物发展变化的趋势，减少工作盲目性。因此，要提高科技意识，不断拓展眼界，把学习新知识作为一种政治责任和人生追求，始终保持浓厚的学习兴趣，不断接纳新知识，用科学的思维和科学的方法进行决策。

要有全球的视野。思路决定出路。眼界决定境界。在经济全球化背景下，如果不具备全球化的视野，就不可能迎接挑战，赢得主动。因此，领导干部要注意观察国际经济科技发展的趋势，用国际战略眼光和全球化的视角来审视和研究工作方略。当前，我们正处于经济结构调整的关键时期，面对国内外市场需求变化带来的空间和机遇，首先要开阔思路，放宽眼界，增长见识，多了解国内外信息，了解国外市场，学习和借鉴国内外的先进发展经验，把发展放到经济全球化的广阔背景中去定位，在制定政策、处理矛盾、推进工作时必须具备世界眼光，正确认识国际国内因素对我们可能产生的有利和不利影响，做到趋利避害。

要有谋事的视野。善于谋事是对领导干部的一项基本要求，一个地区和单位各项事业发展得如何，关键取决于领导谋事的能力。“不谋全局者，不足谋一域；不谋万世者，不足谋一时”。领导干部谋事视野要宽，想问题、办事情必须正确处理“万世”与“一时”、“全局”与“一域”的关系，在发展过程中，既要立足长远，又要着眼于当前；既要考虑全局，又要兼顾局部；既要考虑发展问题，又要考虑环境问题，还要顾及协调问题。必须站在全新的高度分析问题，及时提出解决问题的思路和办法。

三、围绕科学发展解放思想

继续解放思想是推进各项事业的根本要求。在新的历史时期，科学技术日新月异，信息社会知识爆炸，面对发展进程中出现的新情况、新问题，如果不解放思想，工作就抓不到点子上，就会影响我们的发展。因此，作为领导干部，要通过解放思想，进一步把握时代的发展趋势，跟上科学发展的步伐，要把思想统一到科学发展观上来，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力摒弃不符合科学发展观要求的思维方式。同时，解放思想要体现在执行力上，也就是要把思想解放落实到解决实际问题上。围绕破解影响和制约科学发展的深层次问题，拿出新思路、新办法、新举措。多一些真抓实干，少一些坐而论道；多一些深化、细化和具体化，少一些空话、套话和不管用的话；多一些激情，少一些惰性。只要真正解放思想，我们就会找到符合实际、具有自身特色的发展路子。

四、提高科学发展的领导才能

首先，要夯实理论基础。理论水平是提升领导才能的前提所在。领导干部是政策的制定者和执行者，如果没有理论知识，难免会违背客观规律，在工作上造成严重的失误。因此，要认真学习中国特色社会主义理论体系，把握马克思主义理论的基本原理、基本观点和基本方法。要理论联系实际，善于运用党的基本理论分析问题，解决问题，推进工作。

其次，要提高破解难题的能力。要将破解难题作为工作的重点，深入研究如何破解本地区、本部门与科学发展观要求不相适应的问题，比如，目前转型发展过程中，资金、土地、项目、人才、资本、技术从哪里来；新形势下构建和谐社会，如何创新方法化解矛盾做好群众工作等问题的解决，都需要我们各级干部振奋精神，坚定破解难题的信心，围绕实际问题。深入基层调研，听取群众的意见和建议，摸清情况。努力寻找加快发展的增长点和深化改革的着力点，克服实际工作中的薄弱点，千方百计在制度创新、机制创新和技术创新上想办法、出主意，用创新的思维破解工作中遇到的一系列难题，提出有见地、操作性强的对策措施来。

第三，要增强促进发展的能力。领导干部有没有促进发展的能力直接影响到一个地区一个部门的经济社会发展。要把自己锻炼成有能力、有本事的人就必须做到：对有关政策的掌握要熟、精、透，思路要紧扣经济社会发展的战略任务，对发展中遇到的深层次矛盾，要理清头绪、科学决断，提出符合实际的规划，在实施中要严把每一个环节，勤过问，多督查，发挥聪明才智，抓好落实。同时，还要学会捕捉发展机遇，洞悉经济发展走势，按照市场经济规律办事，推动经济社会发展再上新台阶。