论社会责任视角下图书馆市场化的实现

许　琦

摘要：在信息产业化高度发达的今天，图书馆传统的事业型经营方式已无法满足人们对信息情报的深度需求。在这种背景下，图书馆走向市场已成为大势所趋。本文将探讨在社会责任视角下，图书馆如何实现市场化。

关键词：市场化发展 图书馆 社会责任

0 引言

在信息产业化高度发达的今天，图书馆传统的事业型经营方式已无法满足人们对信息情报的深度需求；另一方面，信息行业与其它行业一样，正面临着日益激烈的竞争，各种信息咨询机构的出现、网络的崛起、现代多媒体的发展，使图书馆的生存受到严峻挑战。在这种背景下，图书馆走向市场已成为大势所趋。社会化投资、市场化运作将成为未来图书馆的主流经营方式，从而完全融入信息产业化的进程当中。那么，图书馆如何实现市场化呢？

1 建立健全图书馆市场化的运营管理机制

图书馆作为信息服务机构，要保证自身协调可持续发展，要有“精密”的战略管理规划，即图书馆要真正按市场化机制来运作。

1.1 建立市场化的战略管理机制 图书馆的市场化战略管理具有可操作性的总体战略、运营战略和服务战略。

图书馆总体战略作为最高层次的战略，包括图书馆的远景发展目标、资源配置原则及部门业务领域相互协调和相互渗透依存推动关系的总体要求，由图书馆领导层决策。运营战略则是指图书馆发展目标、发展方向和措施具体化的过程，期间形成的战略规划、管理体制、资源管理、产品开发和外援合作（业务外包）等图书馆独有的管理或竞争战略，主要由图书馆管理部门规划。而在此期间形成的图书馆内部运营管理，如市场调研、产品定价、市场营销、考核激励、馆文化等具体领域或环节中的策略安排，则是图书馆服务战略，由图书馆各个业务部门实施。建立战略管理机制，就是把图书馆的发展规范到相对持续、相对系统的战略目标管理上来，从而保证图书馆工作明朗、目标明确、管理策略连贯，并使图书馆员真正归属到图书馆及其发展目标下。

1.2 建立市场化的服务管理机制 市场化的服务管理机制体现在现代图书馆组织结构和管理目标的客观要求上，也体现在图书馆管理的服务本质和人性化的最高境界上。

1.2.1 图书馆是民众终生教育学校 联合国教科文组织在《公共图书馆宣言》中指出，公共图书馆是提供人们终生教育的场所。当个体结束了青年期在校学习阶段后，图书馆是其终生学习的最理想的园地，人们通过图书馆履行对信息的搜集、整理、开发职责的基础上，顺利地实现自己终生学习的梦想。

1.2.2 图书馆引领文化风尚，努力成为文化中心及“市民第二起居室” 图书馆不仅因为其收藏而成为传承文明的重要机构，而且其文化设施的性质也应在人们心目中树立起文化精神乐园的形象，任何人可以无拘束地自由出入、使用图书馆，可以轻松地学习、浏览及从事、参与各种文化活动，如报告会、演讲会、展览会、培训会、音像视听节目、文化商品展销等，多种文化活动的举办不仅为大众文化生活的丰富多彩增添力量，而且使图书馆活动成为市民文化生活的重要组成部分，突现了图书馆在大众心目中的地位和价值。

1.3 建立市场化的员工管理机制

1.3.1 遵循“因事择人”的用人原则 人才的重要性人人皆知，在图书馆建立起市场化的用人机制是十分必要的，但用人关系复杂，人才政策不到位，是困扰图书馆人才任用机制建立的主要原因。信息时代，图书馆员应该是知识面宽、业务能力强、工作效率高的知识创新型人才，信息的收集、创造、共享和服务只有与特定的人才密切联系，才能有效地发挥作用。鉴于此，图书馆可以实行竞争上岗和对外招聘，用优惠的政策吸引人才，在岗位安排上力求做到人尽其才、才尽其用，激发人才活力，让人才的价值得以充分展现。

1.3.2 员工利益分配的市场化 竞争机制的最终建立、工作积极性的产生、服务质量的好坏最终取决于利益分配市场化机制的建立。打破平均主义、奖勤罚懒、论功行赏是建立市场化利益分配机制的有效方式。从现实来看，图书馆界还没有真正打破平均主义的界限。这当然与现有的管理体制不无关系。有些单位，引进了人才，却忽视了原有人才，在利益分配上又产生新的不平等。最终解决的办法还是应以市场为依据，以需求为标准，以业内人士的评价为取舍，根据提供服务的能力大小来分配利益，逐步建立起利益分配的市场化机制。

2 建立健全图书馆市场化的信息管理机制

现代图书馆传播的信息载体类型必须从单一的印刷型文献转变为印刷型文献、电子文献、网络数字信息并存的复合体，传播的信息层次应从一次文献发展到二次、三次信息资源，为用户提供高质量、快捷的信息服务。

2.1 及时向全社会提供优质信息 图书馆向社会及时提供优质信息包含两个程序：一是图书馆对大量信息的筛选、组织工作；二是必须积极主动地向整个社会提供使用这些信息。以市场运作机制进行管理，这是一条行之有效的渠道。如今，各大图书馆的电子阅览室管理都采取这种模式。要在公益服务的基础上开展一定量的有偿服务，以刺激市场意识的形成。从实际管理来看，确确实实方便了广大读者，调动了服务人员的积极性。在服务时间上、服务热心程度上、服务质量上、服务满意度上，都较传统的服务方式优越，体现出了效率和效益。当然我们在服务的同时，要大力提倡信誉服务、温暖服务、人性化服务。建立市场化信息管理制度是建立该机制的一个重要环节，管理制度的建立，保障了管理机制的有序化和延续性，保障了一切工作按规律运行，避免人为干扰。在管理制度中，首先要明确服务定位和服务标准，明确对效率和效果的考核指标。其次还要考虑岗位用人标准、服务要求、利益分配标准等。

2.2 消除信息鸿沟造成的信息垄断 信息鸿沟关系着公众平等获取信息的权力问题，已成为影响社会协调发展的一个重要因素。其产生原因有经济、技术、信息产业发展水平、信息政策、个体信息素质、个体消费水平等，国际相关组织对此问题一直保持高度的关注。世界各国普遍关注信息鸿沟造成的信息垄断，并且正在采取措施予以消除。图书馆在这项工作中可以担负起三种角色：①宣传者，向政策制定者和广大公众宣传信息鸿沟的存在及威胁；②协作者，同政策制定者、政府、非赢利组织及私营机构协作，开展各种活动消除信息鸿沟，从而避免信息垄断；③实践者，依托自身信息中心的优势，从事具体工作消除信息鸿沟，比如提供信息接入，制作本地信息等。

2.3 信息资源管理和开发图书馆是信息的宝库不仅指图书馆的信息收藏丰富，而且其信息是经过图书馆工作者精心管理后序化的信息。经过信息开发，图书馆的服务由初级的借阅向提供信息含量更高的信息增值服务转化，如果图书馆仅仅是一个海量信息的混乱聚集所，公众无法从巨大的信息源中方便快速地获取所需的信息，对图书馆的认同感也就不复存在，意味着图书馆社会价值的丧失。

2.4 信息素质培养图书馆有义务将提高大众的信息素质作为自己的一项服务内容，帮助用户掌握在信息海洋中自由博击的本领，这是信息社会赋予图书馆的新责任，同时大众信息素质的提高也为图书馆其他责任的履行提供了基础保障。图书馆员的个人信息素养是一个含义广泛的综合性概念。它不仅包括利用信息工具和信息资源的能力，还包括获取识别信息、加工处理信息、传递创造信息的能力，更重要的是拥有独立自主学习的态度和方法、批判精神以及强烈的社会责任感和参与意识，并将它们用于实际问题的解决和进行创新性思维的综合的信息能力。

综上所述，图书馆市场化发展是全面提升图书馆信息服务能力和信息服务效果的有效渠道，也是更好、更有效地承担图书馆社会责任的有效途径。具有公益性质的图书馆，只要把握好信誉和效益、有偿和无偿、公益和产业、影响和效果的关系，在图书馆市场化发展的浪潮中一定会拓展一片新的天地。

参考文献：

[1]梁枫.图书馆市场化运作的“三大策略”.广西师范学院学报.2007(4).

[2]王效良.论市场经济对图书馆事业的影响.图书馆建设.2003(4).