扬中市耕地中低产田形成原因及治理对策

郑世红　黄金霞

摘要根据扬中市2005年以来农业综合开发中低产田改造治理的实践，总结分析了全市农田耕地质量的现状和中低产田形成的主要原因，并围绕提高土地综合生产力的目标，有针对性地提出了中低产田改造治理的主要对策。

关键词耕地质量；中低产田；形成原因；治理对策；江苏扬中

中图分类号S156文献标识码B文章编号1007-5739（2009）07-0187-01

扬中市地处苏南沿江圩区，成土母质为近代长江冲积物，属于偏碱性砂壤土类型。全市现有耕地1.01万公顷，以稻麦两熟耕作制度为主，常年稻麦种植面积1.47万公顷左右，稻麦产量相加12.75t/hm²左右。随着社会经济的发展，用地矛盾加大，可耕地面积减少，物质投入不足，导致耕地质量逐渐下降。根据调查，全市高产田面积占50.92%，中低产田面积接近50%，直接制约着粮食生产水平的提高，成为全市农业综合开发治理的重要内容。

1中低产田形成的主要原因

（1）有机肥投入不足，土壤自然生产能力下降。20世纪80年代中期以前，扬中市对农田有机肥投入普遍重视，投入的种类齐全，数量很多，有机肥投入的氮素占总氮投入的40%，为培肥地力、提高产量奠定了物质基础。1985年的试验结果表明，扬中市主要土壤的自然生产率，水稻达到85%左右，小麦达到70%以上。随着二、三产业的发展，农村劳动力大量转移，有机肥积造逐渐减少，农田有机肥的投入下降至先前的20%左右。2004~2006年试验表明，土壤的自然生产率下降态势明显，水稻已降为65%，小麦为55%。

（2）三要素投入失衡，氮磷钾比例不协调。在大面积稻麦生产中，大多数农户注重化学肥料的施用，导致氮肥投入增加，生产效益下降，同时造成农田面源污染。近3年调查数据显示，稻麦两季投入的纯氮达480kg/hm²、五氧化二磷75kg/hm²、氧化钾37.5kg/hm²。稻麦生产中，长期形成的磷、钾肥不足，导致三要素投入失衡，氮磷钾比例严重不协调。

（3）土壤耕层变浅，蓄水保肥能力下降。21世纪以来，随着扬中市栽培方式的变化，水稻以直播、抛秧为主，小麦以免少耕和套播为主，对土壤翻作不够。加上农业机械操作对土壤板结有一定影响，导致耕层变浅、犁底层加厚。对照扬中市第2次土壤普查相关指标，当时主要农作物的耕层13~15cm，犁底层10~12cm。目前耕层减少2~3cm，犁底层增厚2cm，土壤的孔隙度下降3%左右，容重也有一定程度增加。

（4）农田遭受污染，土壤质地变差。多年施用大量化学肥料，已对农田土壤灌溉水源造成较为严重的污染；加之扬中市镇村工业较为发达，特别是电器、桥架企业中的产品电镀对土壤环境造成一定的影响，大量的废水排放，极易对土壤质量造成威胁。根据调查，全市有超过666.67hm²的农田在工业污染源周围，一旦土壤发生污染，后果十分严重。

（5）农田基础设施落后，排灌水系不配套。随着园区建设的扩大，大量耕地被占用，使原有的水利设施被破坏，新的排灌水系未建立，被淹、受旱现象时有发生。部分低洼圩，由于农田水利设施年久老化失修，梅雨季节经常导致前期水稻受淹，产量下降，严重年份减产30%~50%。土壤长时间浸泡，养分流失严重，土壤结构被破坏，导致土壤质量退化。

2综合治理对策

（1）开展耕地质量调查，掌握土壤肥力状况。第2次土壤普查至今已经20多年，现在所用的有关数据还是参照原来的化验结果。这期间经历了集体耕种到联产承包的重大变革，千家万户种田水平有高有低，投入有多有少，对土壤的肥力影响很大。利用过去的数据，误差很大，不能真实反映当前土壤质量状况。因此，要选择不同地域、不同类型、不同肥力的农田，采取随机取样的方法，对扬中市土壤的质量状况进行全面调查，为农业生产提供科学系统的依据。

（2）增加农业投入，加大中低产田改造力度。中低产田改造是一项系统工程，也是农业综合开发的主要内容，要集中精力、人力、财力，有重点地开展综合治理工作。按照治理规划和方案，做到投入一批、治理一批、成效一批。对中低产田的形成原因，进行调查研究分析，找准主要矛盾，制定科学合理的整治方案，以较少投入获得最佳效益。

（3）改善施肥结构，协调氮磷钾比例。目前，扬中市对农田肥料投入存在“三少三多”的倾向，即有机肥少、无机肥多，磷钾肥少、氮肥多，微量元素少、大量元素多，导致地力不足，氮磷钾比例失调，生理性病害加重。为了改变这一局面，一是继续推广各种形式的秸秆还田，扩大还田面积，增加还草的数量，利用秸秆腐熟剂，提高秸秆还田的效果；二是推广使用有机复合肥和生物有机肥，增加有机肥的用量，降低无机肥的比例；三是推广高浓度复合肥，增加磷钾肥的投入，协调三要素的比例。建立耕地质量监测体系，掌握耕地变化动态，在全面摸清土壤质量状况的基础上，有针对性地选择代表性的土壤进行长期定点定位监测，从中了解土壤质量变化，做到缺什么补什么、缺多少补多少，为测土配方施肥提供基础资料。提高施肥的精确度，减少盲目施肥，提高肥料利用率，防止过量施肥对土壤的污染。

（4）建立长效机制，确保耕地质量管理工作到位。实行联产承包责任制，分田到户，本着“谁投入、谁收益，谁损坏、谁改良”的原则，决不让农田质量等级下降。这就需要相关职能部门行使管理职能，制定行之有效的措施，增加对农田的各项投入。市、镇两级政府要将相关经费纳入财政预算，确保中低产田改造投入和农田质量监管工作的正常开展，使扬中市农业生产步入良性循环的轨道。