亚洲各国夯实社保促内需

本报驻加拿大特约记者 陶短房 本报特约记者 伊 文 本报记者 魏 莱

美国《华尔街日报》27日报道称，亚洲国家近年开始大规模建立社会保障体系，希望能够鼓励人们减少储蓄，增加消费。英国《金融时报》27日也发表评论称，如果亚洲国家无法拉动内需，那么现在判断亚洲经济实现V形反转恐怕还为时过早。分析人士表示，事实上，对于中国这样的大国而言，长期依赖出口实现经济增长是不现实的，最终还是要依靠拉动国内需求。而拉动内需最根本的就是要夯实社会保障体系，减少居民储蓄率，增强老百姓的消费欲望。

西方仍在指责亚洲高储蓄

《华尔街日报》27日的报道认为，亚洲各国的高储蓄是造成内需疲软的重要原因。根据亚洲开发银行和经合组织的数据，中国居民的存款储蓄占国内生产总值的比率从1990年的40%增长至2007年55%；同期，印度的存款率从22%增长至38%；越南则从9%增长至38%。

报道认为，亚洲人比西方人更加注重多储蓄、少支出，这成为造成当前全球衰退的一个因素。不过，西班牙对外银行首席经济学家刘利刚27日在接受《环球时报》记者采访时表示，西方媒体将这次全球经济危机归咎于亚洲国家高储蓄的假说并不成立。正如美国经济学家约翰·泰勒所说，这次危机是由于美联储在2000年后连续多年实施低利率政策，最终导致资产泡沫破灭引起的。美联储过于宽松的货币政策才是罪魁祸首。

不过，刘利刚也表示，亚洲国家社会保障体系不完善，居民储蓄意愿强，这造成了内需疲弱，以及对出口型经济的过度依赖。因此，夯实社保体系对亚洲国家经济腾飞而言至关重要。《金融时报》27日发表的社论也认为，现在认为亚洲经济实现V字形复苏为时尚早，其中一个重要原因就是内需增长仍然停滞。包括中国在内的亚洲各国只是用公共投资代替了日渐减少的出口和私人投资。到目前为止，几乎没有证据表明内需实现了结构增长。

亚洲多国加强社保体系

经合组织和亚洲开发银行发布的统计数据表明，2004年至2005年，经合组织成员国的社会福利开支占国内生产总值的比例为20.5%，而中国、越南、印度、马来西亚、菲律宾和印度尼西亚分别仅为4.6%、4.1%、4%、3.9%、2.2%和1.9%。在意识到健全的社保体系对于刺激居民消费，拉动国民经济增长的重要意义后，亚洲各国纷纷着手建立、健全本国的社保体系。

《华尔街日报》的报道称，中国近期表示，计划在未来3年投资1200亿美元修建诊所，让13亿中国人中的90%获得基本的医疗保险。而越南正在实施一项全国性的失业福利项目。印度已经推出了一项自愿的退休金项目，面向数亿小公司员工，并正在开发一个全国性身份数据库，以更好地提供医疗和其他福利。在泰国，居民已经享受到了新的国家卫生保健计划。早在2003年，泰国就已经有4500多万人登记参加社保计划，该计划推出后不久，泰国的消费者支出就大幅增加。

分析人士表示，鉴于发达国家的经济仍然处于低迷之中，其复苏遥遥无期，对于亚洲经济体来说，转变经济增长模式，摆脱对于外贸出口的依赖，努力拉动内需，才是实现经济复苏和持续增长的长远之计。

《华尔街日报》援引亚洲开发银行经济学家约瑟夫·祖格林奇的话说：“短期内，升级社保体系并不能让亚洲摆脱危机。但是，如果现在开始进行社保体系的投资，它可以在下一次危机来袭时给我们提供帮助。”

一名不愿透露姓名的分析人士也对《环球时报》表示，中国是一个大国，对某些小国可能适用的外向型经济战略，长期来看，对中国并不适合。尽管中国近年来已成为“世界工厂”，但这种增长迟早会遇到瓶颈。当然，在当前金融危机的严峻形势下，努力维持出口也是必需的、必要的，但惟有有效拉动内需，才是中国经济发展切实、可靠的长远之计。▲