关于树立正确的政绩观

顾裕岳

政绩观指的是党员干部尤其是领导干部对履职从政成绩的总的看法。它是由党在一定历史阶段的中心任务所决定并为之服务的。在今天，正确的政绩观就是指党员干部尤其是领导干部确立的符合科学发展观要求的价值观念和工作目标追求。牢固树立和落实科学的发展观，关键在于将其落实到树立正确的政绩观上，用全面的、实践的、群众的观点来看待政绩，为发展，为造福人民而创造政绩。如何引导和帮助党员、干部来树立正确的政绩观呢?我认为，重点在以下几个方面下功夫：

坚持学习为先。提高领导干部尤其主要领导的综合素质。是树立正确政绩观的内在基础。

首先要用马克思主义中国化的理论成果武装头脑，做到学以立德。正确的政绩观来源于对科学发展观的正确理解，共产党人的政绩，说到底是要落实在为最广大人民谋取根本利益上。也就是说本质的问题是要解决好领导干部的理想、宗旨问题，敢于排除一切干扰落实科学发展观。现在少数地方存在的领导干部作秀搞假现象，从表面上看，是只考虑对上负责，不考虑对下负责，实质是少数干部只考虑对自己负责，所以还是要通过联系实际的学习、灌输，积以时日，提高思想觉悟，增强执政为民的意识，真正树立起正确的群众观、事业观、政绩观。

其次要认真学习政策、法律和相关的知识，做到学以增智。树立正确的政绩观还有赖于对当代发展大势的了解，各项知识的积淀和对政策法律的把握，取决于领导干部的世界眼光、战略思维、决策水平，这方面尤其是党政主要领导素质的提高更显得重要。因为实践中，往往一个地区、一个单位领导主要领导的政绩观如何，主要领导的层次高低，决定一个地方或单位的科学发展水平。正因为此，我们必须作出切实的努力把中央关于“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求落到实处。

坚持正确导向。完善体现科学发展观要求的层级指标考核体系，是引导干部树立正确政绩观的外在动力。

正确的考核评价指标体系，不仅是干部工作的衡量，更是推动党和政府决策落到实处的指挥棒。从过去粮棉为纲时“秤杆子上见高低”、“棉花包上爬上爬下”到农村经济结构调整后的“数字出干部”都起了引领激励干部去奋斗拼搏的导向作用。今天，我们更要靠体现科学发展观要求的一整套考核指标体系来助推领导干部确立正确的政绩观。实践中要使考核的指标体系更好地反映正确政绩观的要求，应该注意四点：

指标的内容要全面又突出重点，所谓全面，就是胡锦涛总书记讲的“既要看经济建设成果，又要看社会进步；既要看城市变化，又要看农村发展；既要看硬环境的加强，又要看软环境的改善；既要看当前的发展，又要看发展的可持续性；既要看经济总量的增长，又要看人民群众得到的实惠；既要看经济社会发展的成果，又要看党的建设的成效”。在全面设计的同时，要突出发展这个第一要务，突出阶段性的重点，尤其今年要突出保增长、保民生、保稳定。

指标雏度要实在又催人奋进。也就是指标既要研究实现的客观基础，克服盲目性，但同时指标又要体现“跳一跳，摘桃子”的精神，从而充分调动干部干事创业的积极性，实现成果效益的最佳化。南通市这几年确定的经济发展的主要指标，提出的五城同创等目标还是比较好地体现这些特点的。

指标功能要通用又有本土特点。也就是指标既要体现科学发展观的一些共性的基本的要求。又要紧密结合本地的实际情况，反映本土特点，比如现在中央组织部提出了一套考核试行办法，但关键还需要各地创造性地从自己实际出发制订出切实可行的考核指标体系和办法，才能真正落到实处。

制订指标要专家与群众相结合。制订一套可操作的考核评价指标体系，需要广泛听取方方面面意见包括基层群众的意见，使指标体系体现时代性、本土性、指导性。

坚持改革创新，以体现德才的真实政绩评价选用干部，是帮助领导干部树立正确政绩观的关键环节。

胡锦涛同志指出：要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设新的伟大工程的重要内容，通过加强思想政治建设和深化干部制度改革予以切实保证。深化干部制度改革，关键是要形成真正凭真实政绩选用干部的用人导向和用人制度，这方面应结合实际从两个层面深化改革，做好文章。

首先要以扩大考核工作的开放性来保证政绩考核的真实性。一是参与考核主体的开放性。不仅干部部门参加考核。还要吸收纪检、监察、财政、统计、审计等相关部门的人员参与考核考察，还可根据需要委托中介机构负责有关评估等工作，这样结果更客观。二是考核方法的开放性，除了搞好民主测评、推荐外，要向前向下延伸考察面；可以组织有关部门专业人员详细占有资料，全面进行实绩分析，纵向横向进行比较；如遇换届或正职变动还应组织进行审计，各方面材料互相印证，从而取得尽可能真实的政绩情况。三是考核结果的开放性，政绩考评的结果应在相应范围内反馈，有些能大范围公示的应作出公示，请大家来验证。

其次，要以扩大选拔过程的竞争性来保证干部任用的优先性。领导干部公开选拔比较典型的做法是差额考察，差额票决，经过几个层面的筛选淘汰，确保好中选优，使德与才，公论与实绩得到了较好的统一。坚持改进作风，强调党员干部带头真抓实干，从自身做起，这是推动党员干部树立正确政绩观的重要保证。

党员干部树立正确的政绩观，最可贵的是要着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，把政绩观转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，特别是要转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力，转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。而党员干部也只有在所在地方、部门、岗位真抓实干，才能检验你的政绩观到底是否正确，经过不断地修正完善，不断地努力工作，也才能真正创造出经得起历史、群众和实践检验的政绩来，为党和人民的事业作出应有的贡献。