中职教育《专业设置指导方案》实施中的问题及对策

王文波

党的十七大报告明确指出：“要优先发展教育事业，加快普及高中阶段教育。大力发展职业技术教育，办好人民满意的教育”。这对于加快职业教育事业发展与改革，具有极为重要的指导意义。黑龙江省教育厅下发的关于职业教育五大类33个专业《专业设置指导方案》，给我市职业教育的发展带来了强劲的春风。日前，我们制定了《实施<专业设置指导方案>专题调研提纲》，并深入学校开展调查研究。现将调研中发现的主要问题归纳如下：

1师资力量不足

一是教师队伍偏于老龄化，知识结构急需更新。二是各校由于是多校合一而成，教师层次参差不齐，部分教师年龄偏大，掌握现代化教学手段的能力不足，在电子教案的实施、教学课件的制作与使用等方面都存在欠缺。三是文化课教师培训机会少，视野不够开阔，思想不够解放，对《指导方案》理解力较弱，影响了对学生能力的培养。四是专业课教师、双师型教师不能完全适应社会发展形势和市场需求。由于专业课教师基本上是从文化课教师转型而来，专业实习教师队伍没有建立，教师普遍存在理论能力强、实际操作能力弱的问题。

2教科研能力较弱

我们在调查中发现各校均存在着由于教科研人员缺乏应有的培训而导致教科研能力不高，不能满足实施《专业设置指导方案》的要求，不能有效指导教学等问题。

3实习、实训设备陈旧。场地缺乏

由于资金匮乏，学校的教学设备得不到及时更新，陈旧落后。校内实习、实训基地不足，学生缺乏实践场所。现有条件不能满足现代教学的需要。

4专业设置不尽合理

一些中职学校不能做到学校围绕市场转，按需培训，而是学校有什么条件就开什么专业，致使专业设置重复。而且，目前的职业教育课程多是围绕着城市发展需要而设置，不能适应社会主义新农村建设发展的需求。

针对上述问题，现就我市中职教育的科学发展提出几点解决对策：

1加大政府和教育行政部门的支持力度

一是要加大宣传力度，博得全社会对职业教育事业的理解和支持。要设法争取上级政府部门的资金扶持，加大对职业教育的投入，特别要加大实习、实训基地建设的投入力度，使我市的职业教育逐步形成专业带产业、产业促专业的教育模式。二是我市的教育行政管理部门要用科学发展的眼光统筹规划全市教育的整体发展。要站在历史的高度，对整个教育的发展进行统筹规划，整合各县市区中职校专业资源，集中力量，实现优势互补，科学发展；还要坚持普教、职教协调发展的战略。统筹我市高中阶段学校的招生工作，为我市中职学校招生提供有利条件。同时，建议教育行政部门从教育费附加中拨专款用于中职学校教师培训。

2上级业务部门要强培训和指导

要在校长先行培训的基础上对教务科长乃至全体教师进行培训，让每位教师都熟知《专业设置指导方案》，通晓方案的精髓，并用以指导方案的具体实施。

3加强学校自身的建设和发展

学校要大胆进行改革和创新，采取“走出去，请进来”的办法，一方面借鉴其他学校的教育教学经验，努力提高教育教学质量；另一方面，在科学发展观的指导下，加强内部管理，加强实验实训场地、设备建设，积极为学生的就业找出路，做好毕业生就业安置工作，打造教育品牌。

4加强教师队伍建设

针对职业教育师资方面存在的问题，要积极开展文化课教师、专业课教师、教科研人员等的各级各类培训活动，加强“双师型”教师的培养，切实提高师资整体水平，确保《专业设置指导方案》顺利实施。

5规范专业设置

一是建议教育行政部门成立专门机构对专业设置和管理实行宏观调控，执行专业设置审批制度，统一专业设置标准、专业建设标准、专业审批标准，促使各学校的专业布局合理，淡化中等职业教育各类学校间的界限，推动我市中职学校的整体发展。二是严格执行专业设置标准。专业设置要以市场需求为前提，专业审批综合考察学校的教学条件、师资力量、招生规模和用人需求等因素，达不到条件不予批准设置。三是中等职业学校要对专业设置问题进行不断探讨和研究，统一设置标准，避免任何形式的各自为政。

综上所述，我们只要坚持“以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续发展”的原则，创造性地实施《专业设置指导方案》，必将推动我市职业教育快速、健康发展，促进普及高中阶段教育目标的实现。

(责任编辑李婧)