他把财政所当成“提款机”

沈　义　陈永忠　田　敏

2月27日，由秀山县检察院起诉的建国以来该县涉案金额最大的贪污案，在该县法院公开审理。涉嫌贪污128万余元的兰桥镇财政所原所长许斌神情沮丧地站在被告席上。检察机关的起诉书和法庭调查，逐渐剥开“老实人”许斌的伪装：对于会计、出纳“一肩挑”的许斌而言，一个人说了算的财政所就等于他的自动提款机，公款就像他的个人存款，可以随意支取。

■ 债起车祸 他把目光投向公款

今年38岁的许斌，出生在秀山县一个贫困农民家庭。1993年，在顺利完成秀山县电大中专班财会专业学业后，许斌如愿进入财政系统工作。经过10年努力，在2003年8月兰桥镇中层干部竞争上岗时，时年32岁的他当上镇财政所所长。

在秀山县32个乡镇中，兰桥镇的经济发展排名靠后。刚担任镇财政所长时，许斌在工作上处处谨小慎微，凭借出色的工作能力，逐渐成为兰桥镇很有前途的年轻干部。

一场车祸成为他人生的转折点。

2004年4月，许斌开车到毗邻的贵州省松桃县，由于操作失误，造成1人死亡的重大交通事故。为了免予刑事处罚，许斌先后赔偿死者家属十余万元，从此债台高筑。

“仅靠自己的工资收入，不知猴年马月才能还清债务。”许斌一直为钱犯愁。想来想去，他把目光投向了公款。他决定在工资单上动手脚，因为许斌早就发现核发工资时有补发工资这一漏洞。

2005年9月，许斌在填报工资统发表时，抱着试试看的心理，往同事王明（化名）的“补发工资”栏里多填报2000元，并找到王明说：“这个月工资发错了，钱到账后把多余的钱取出来交给我。”就这样，许斌拿到第一笔贪污款。

“事后心里久久不能平静，一方面害怕东窗事发，另一方面又希望能早日渡过眼前的难关。”许斌在第一次伸手后，很长时间在矛盾中煎熬。

在忐忑中，终于等到下一次发工资的时间。许斌故伎重演，再次在王明的工资卡上虚列2500余元，他也再次收到王明归还的2500元。两次成功尝试，使许斌发现了一条生财之道。于是，他更加肆无忌惮地以自己名义虚报工资，走上随意挥霍公款的道路。

■ 迷恋毒品 他把财政所当成“提款机”

2004年，许斌因家庭琐事与妻子离婚，生活寂寞的他渐渐迷恋上了娱乐场所，在灯红酒绿中寻求精神寄托。

2005年8月的一个周末，许斌像往常一样，邀约几个朋友到KTV里消遣。正当大家酒酣耳热时，有人悄悄拿出一包白色粉末给许斌，劝他试试，并说吸了这个东西，非常轻松舒服。许斌当然知道这是什么，但他自信地认为吸一次不会上瘾。他回忆说：“吸食之后，我非常兴奋，听到音乐感觉很舒服，那种感觉能使自己放松。”

没多久，许斌就染上毒瘾。为了吸毒方便，他竟然把毒品放在办公室里。由于财政所平时人少，加之许斌为人“老实”，谁都没料到许所长的办公室，居然是一个藏毒吸毒的地方。

染上毒瘾后，随着消费支出快速增加，许斌在犯罪道路上越陷越深。为筹毒资，他想方设法贪污公款。从2005年11月至2008年7月案发时，他先后32次往自己工资卡中“补发工资”一栏虚列工资，从最初每月虚列5000余元，到后来虚列10000余元。2008年3月，兰桥镇政府职工工资实际只需要36506元，而许斌却列支66506元，其中虚列支出工资高达30000元，均占为己有。3年间，许斌通过虚列工资，就贪污公款49万余元。

通过虚列工资，许斌虽然每个月领着自己给自己多发的几千元乃至上万元工资，却并没有满足。因为，贪欲和毒瘾已牢牢掌控了他。他无心工作，每天思考的是如何把财政所当成自家的钱柜。

除虚列工资贪污公款外，许斌先后通过虚列支出，模仿领导签字，贪污公款582453.98元。案发后，他交代说：“在虚列支出款项中，有一笔252320元的账是在2007年6月时补做的。当时按照县财政局的规定，乡级财政要上县级财政的管理系统，没有办法我才做账，账做下来后，我发现差了252320元左右公款。当时为了不让事情暴露，我就直接从账務中列支了252320元工程款，并模仿领导签字入账。”

另外，检察官在办案过程中查明，许斌采取收不入账的方式，先后9次将兰桥镇水泥折价款、小集镇建设费、活动阵地建设费、集镇地基款、锰业罚没款等资金共计202683元据为己有。

■ 东窗事发他成为秀山涉案金额最大的贪污犯

“我经常从单位账上拿钱，具体每次拿了多少，拿了多少次，我已记不清楚了。从第一次贪污公款以后，我内心就一直非常恐惧，觉得迟早有一天会被发现……”

许斌的担忧，最终变成现实。2008年7月底，在秀山县财政局常规检查中，县局领导发现，许斌在长达一年多的时间里没有做账，便责令许斌交出所有账目。

许斌心里明白，这么大的资金漏洞对自己意味着什么。为掩盖贪污公款的事实，他怀着侥幸的心理，想法填补漏洞。他在查询单位存款余额后，发现存款余额本应为43万元，但账上显示的余额只有13万元。为了躲过一时，许斌再次模仿领导字迹，在一张支出凭据上签字，虚列支出30万元“农村公路建设款”，并将支出入账，从而填平了漏洞。利用相同手法，许斌先后3次将农村道路建设款582453.98元据为己有。

2008年8月2日，秀山县检察院对许斌涉嫌贪污罪立案侦查，随即，该案成为最高人民检察院挂牌督办的涉农案件。秀山县检察院高度重视，组织精兵强将组成专案组，经过4个月的努力，查阅5000余份会计账目，形成16本案卷，用铁证将此案办成了铁案。

2009年2月27日，秀山县检察院将涉嫌贪污128万余元的许斌送上被告席。对检察机关指控的犯罪事实，许斌供认不讳。法院当庭以贪污罪一审判处许斌有期徒刑15年，剥夺政治权利3年。

作为一个贫困镇的财政所长，许斌“创造”了一项纪录，成为建国以来秀山县涉案金额最大的贪污犯。

编后：

一个偏远县贫困镇的财政所长，采用“技术含量”并不高的虚开工资、模仿领导签字虚列开支等手段，竟然贪污128万余元，许斌贪污案暴露出来的监管漏洞，让人震惊。查办此案后，秀山县检察院向兰桥镇发出检察建议，秀山县委书记张泽洲作出批示，要求县级各部门、各乡镇以许斌案为反面教材，加强对干部职工的廉洁勤政教育，切实加强内部管理，堵塞漏洞，杜绝类似案件发生。