社会正义与福利国家关系之我见

金　鑫

摘要：福利国家不仅是政府适应工业化和社会问题的产物，它还有着深厚的政治哲学基础，那就是社会正义。本文阐明了社会正义的理论内涵和核心内容，并从社会正义的角度揭示了福利国家建立的合理性，提出福利国家是实现社会正义的基本方式，虽有不足之处，但是始终在不断改革与完善中，以求更好地实现社会正义。

关键词：社会正义;福利国家;分配正义;关系

一、社会正义的概述

正义与公正同义，英文为justice，是人类社会具有永恒价值的基本理念和基本行为准则。如罗尔斯称，“正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样。”公正或正义的经典定义，来自古罗马法学家乌尔庇安，“正义乃是使每个人获得其应得的东西的永恒不变的意志。”这个定义后来得到阿奎那的确认，“正义是一种习惯，依据这种习惯，一个人以一种永恒不变的意愿。”穆勒认为，“每个人得到他应得的东西为公道，也公认每个人得到他不应得的福利或遭受他不应得的祸害为不公道。”而亚里士多德认为，“正义，就是合比例，不正义，就是破坏比例。”在学术界，正义往往是指“社会正义”。一般地讲，社会正义就是指人与人之间，个人与社会之间关系的均衡合理状态，或者社会用以分配社会成员和其它社会主体的权利与义务，调节各种利益关系所遵守的规范尺度和轨则。其核心是对社会关系调节的均衡要求，也就是说使双方的权利与义务之间，付出与索取之间，以及各自的作用与地位之间，权利与义务之间彼此对等，以达到社会生活的自然有序。在这里，正义应用和评价的对象是社会关系，以及作为其不同表现形态的社会制度、社会结构等，因而可称其为社会正义。由此可见，社会正义作为社会的一种道义或美德，是对社会体系的存在、结构及其运行状态合理有序的追问，它旨在按正义的要求去建构和变革社会关系和社会制度，使社会更加美好，更符合公民的要求。

二、社会正义是福利国家构建的哲学基础

福利国家产生源于人类对社会正义的诉求，社会正义是福利国家永恒的追求。特别是社会正义的核心问题就是基本权利与义务或是社会资源分配，就是指社会资源如何在公民中合理公平的分配。罗尔斯的正义观始终都体现了一种对“最少受惠者”、“天生处于劣势者”的一种关注和偏好。必须通过再分配的方式来消除不平等。罗尔斯的正义观是坚持平等主义与差别原则相结合，这正为福利国家的产生提供了理论渊源，国家不仅要保持经济的稳定发展，还要为公民提供基本生活，给他们追求更美好生活提供方便。

社会正义是社会成员之间的公平分配。正义是一种理念，有关社会正义的理论的真实意义则在于它为人们现实的社会生活提供了基本的指导原则。所以公正、有效的福利国家与我们的正义诉求永远是密不可分的。福利国家的基本理念就是每个公民都有权利获得国家的福利保障以免除市场社会的风险对个人生活的冲击。所以人们可以将福利国家定义为是对于公民的一些基本的、最低限度的福利负有保障责任的政制。因此，福利国家就是对福利支出的主旨给予的一个制度承诺：对社会的公民权利和共同责任做出承诺，对“社会正义”给予法律保护；换句话说，第一，当现代工业经济破坏了传统社会制度进而社会正义以法律的名义被固定下来并赋予一定的财产意义的时候，福利国家就出现了。第二，“社会正义”既可以被看作是对福利国家的起源的诠释，又可以被看成是福利国家的应有之义。综上所述，社会正义是福利国家的产生奠定了坚实的基础和理论前提。福利国家的出现正是国家为了维持社会正义而做出的不懈努力。

三、福利国家是社会正义实现的基本途径

福利国家是指由立法建立比较完善的社会保障制度的国家，是社会正义在现实生活里的践行方式。国家在引导社会经济发展和社会公平公正方面有着不可取代的作用，如果缺少各种社会保障制度，势必造成贫富差距拉大，社会不稳定，这样是有悖于社会正义的。国家是实现社会正义的主要工具，政府对民众负有不可推卸的责任。然而福利国家就是有国家通过创办公共事业，推行一系列的社会福利制度，保障民众的基本生活。正确的政府角色定位要以分配正义为原则。政府是社会正义建构的主导者，不能满足于“守夜人”的角色，而是要建立和有效实施各种有利于社会和谐发展的利益分配法律和规则，创设经济充分有序竞争和稳定增长的宏观环境，促进机会平等。通过公共政策提供必要的社会保障和各种社会福利措施，从而保证民众的基本权利的实现。福利国家出发点是好的，但是由于福利国家的经济状况制约着福利国家的发展，当经济形势恶化时，福利支出过高给政府带来很大的财政负担。所以福利国家正在寻求发展经济同时更好地实现社会正义的道路，尝试建立一种适应全球化和本国实际情况的新的责任关系，国家、社会和个人都应该承担相应责任，使福利国家摆脱危机，以保持福利国家对整个社会发挥积极作用，更好实现社会正义。

参考文献：

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