风雨十年

崔保京

十年风雨，十年拼搏，十年努力，十年探索。今年，承德市纤维检验所迎来了她十岁的生日。站在这个历史时刻，回首往事，从建所初期的一无所有，到现在的蒸蒸日上,我们走过了十年的风雨历程，展望未来，全所上下将团结一致、努力拼搏、再创辉煌。

承德市纤维检验所于1998年由质检所独立出来。之初只有4名工作人员，3间办公检测用房，大小设备不足10台，业务几乎空白，在全省排名最后。这个先天不足、又小又穷的新生儿,就如同一棵稚嫩的小树苗，在时代的风雨中摇摇欲坠。她该如何发展，如何壮大，让全所人员苦思冥想,费尽了心血。十年之后，当我们再一次把目光投向当初那棵稚嫩的幼苗时，我们惊喜地发现它正在成为一棵能为承德经济健康稳定发展提供保驾护航作用的参天大树。到目前为止，全所共有正式工作职员 9人，办公场所面积98平方米，实验室面积126平方米，恒温实验室面积50平方米，检验设备58台（套），固定资产80万。新近落成面积1000余平方米检验检测大楼即将投入使用。

创业艰辛困难多

承德市地处偏僻山区，受交通、文化、科技、人才等因素制约，经济总量仅占全省的3%，属经济欠发达地区。公路密度和等级全省最低，也是河北省唯一未通高速公路的省辖市。面对建所之初的基础差、设备缺、底子薄、专业人员少的实际，所长刘淑霞带领全所人员踏上了艰辛的创业之路。

1.统一思想，扬帆起航。从1998年到2008年，这十年间我国经济有了长足的发展，人民生活水平有了显著提高。时代在变化，社会在进步，思想在发展。面对时代和社会的挑战，承德纤检人始终把稳定思想放在工作首位，时刻保持与国家政策精神的统一，与时俱进，适应社会的发展变化。在这期间主要组织开展了邓小平理论的学习，“三讲”教育，认真学习江泽民同志2001年七一讲话和十五届六中全会精神，准确把握“三个代表”重要思想精神实质，贯彻落实十六大精神和十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕经济建设和改革发展稳定大局，统一思想，强化发展意识，切实履行职责，不断调整方向，紧跟时代变化，不断完善自己的职能，提高执法检验水平。

2.完善设施，技术先行。承德纤检所创立之初只承担对羊毛羊绒检测，对毛线毛纺织品的监督检验。在如此薄弱的基础上，承德纤检人发扬拼搏精神，努力完善检验设施，提高检验水平。从营造工作环境入手，在资金十分拮据的条件下，1998年，筹集资金10万元，用于纤检的技术改造，坚持每年都上新项目，提高检测能力。对人员进行强化培训，提高人员素质。通过不懈的努力，仪器设备配备率逐年提高，检验能力有了根本性飞跃。1999年成立承德市纺织产品质量监督检验站。2000年又筹集资金10万元，新建标准棉花检验室，购置了棉检仪器，能够开展絮用纤维制品及棉花公证检验工作。2002年又筹集资金40万元用于新增纺织品、服装检测项目，并于2003年2月底完成全部仪器设备的安装。于2003年顺利通过省计量认证、实验室认证。2006年投资5万元购买了酸度计、鞋勾心检测仪、耐磨试验机等，上齐了鞋类产品检验项目。当年通过了省局的审查认可、计量认证扩项和现场评审。

3.加强学习，提高素质。技术机构是质监部门重要组成部分，技术机构想要发展，关键问题是提高人员的素质。承德纤检所自成立之初一直注重学习培训工作。建所伊始，就明确提出“工作抓规范，业务争第一，作风求严谨”的工作理念。以2001年为例，所里派出3人参加了国家省局举办的羊毛羊绒标准宣贯，《棉花质量监督条例》宣贯，《絮用纤维制品技术规范要求》的标准宣贯。为开展棉花检验工作，所里派人到省纤检局进行了为期二十天的棉花检验系统学习，并安排符合条件的人员参加国家棉检师培训考试，国家出证员培训，派人到省局现场实际操作培训。到目前，全所9名正式人员中有棉检师3人，高级工程师1人。由于承德市是非棉产区，大多数同志没接触过棉花，为尽快提高业务水平，掌握经营性棉花国家公证检验工作程序和检验规程，全所职工抓住每一刻空闲时间，练习用手扯棉花，有的甚至把手都扯肿了。功夫不负有心人，辛苦的付出取得了优异的成绩。在河北纤检系统，每每说起学艺比武，很少有人不知道承德纤检人的厉害。因为这个后起之秀在全省棉花技术比武中，连续两次获得了全省第二名，还有一人获得个人第一名。之所以有这么骄傲的成绩，一个重要的原因就在于自建所那天起，他们就把比武学艺、争当业务尖子看得比什么都重要，抓得紧，投入多。正是由于“打铁还需自身硬”的紧迫感使得他们渡过了一个又一个难关，取得了良好的成绩。

苦心励志但求法

随着纤检所艰难启动，以及行政执法的展开、各项工作步入正轨，所里提出了加强内部管理、强化自身建设的一

系列规章制度，包括学习培训制度、行政执法制度、政务公开制度、财务管理制度、行风建设制度等，使全所人人都处于制度约束之中、事事都在制度的监管之下。

1.健全制度，强化管理。在工作中高标准、严要求，严格执行各项规定，尚简戒奢，厉行节约。积极学习《行政执法办案程序》《产品质量法》《行政处罚法》等法律法规，提高干部职工的执法办案水平。认真学习落实思想政治工作制度、党风廉政建设责任制、学习制度、考勤制度、教育培训制度、行政执法错案和执法过错责任追究制度、案件报批备案制度、罚没物品管理和处置办法等多项制度，使执法活动按照规范程序进行，克服随意性，减少失误，杜绝关系网、人情网。坚持用制度管人、用制度激发每一名职工的积极性和创造性。

首先，工作秩序规范化。加强内部管理，建立健全规章，采取了一系列措施，坚持每天从工作环境抓起，数年如一日坚持值日制，保证了办公环境窗明几净、干净整洁；制定服务公约，公开执行程序，实行首问责任制；规范工作用语，提高了工作效率。

其次，服务经济规范化。作为具有检验又兼执法职能的技术机构，纤检所始终把服务作为最佳定位，从所长到每名检验人员，都从我做起，抓服务规范、完善服务措施、宣传服务理念、征求消费者意见，把服务落到实处。

第三，打假维权规范化。从自身做起，实行行政办案规范化。一是努力提高行政执法人员政治、业务素质，创建一流行政执法队伍。二是规范执法办案，加强对执法办案工作的规范和监督。承德纤检所坚持统一办案程序，统一执法文书，提高执法办案的规范化水平。三是坚持先检查、后整改、再处理的程序，对检查存在有问题的单位限期整改。第四，素质规范化。技术机构要发展，关键的问题就是人员素质的提高，而全员素质的提高，需要全体干部职工在工作中不断学习、不断锻炼的。承德市纤检所从基础抓起，制订学习计划，先学习标准、方法、执法文书的书写制作，一个人做，大家看，而后提意见，业务熟的同志给大家讲解、示范。针对每位同志存在的弱点，在业务活动中有意识安排去独立工作，锻炼能力，促使提高。新进设备要求大家都会操作，杜绝只会执法而不会检验的现象。通过上述措施，使人人都有机会学习锻炼，人人都有机会提高长进，整体素质明显提高，每位同志都能独立开展工作，哪个岗位都能胜任。

2.强化服务意识，树立部门形象。十年来，承德纤检所始终把行风建设作为年度工作的重点来抓，作为一项长期性、基础性工作认真对待。狠抓教育，严格管理，把行风建设与优化社会发展环境、增强质量技术监督部门和工作人员依法行政自觉性、正确履行综合管理和行政执法职能、维护“科学、公正、文明、热情、廉洁、高效”的行业形象联系在一起。想要工作有所作为，必须找准位置，把工作的着力点放在正确履行职责、服务地方经济建设上，这样，政府才会满意，企业才会欢迎，百姓才会信赖。

3.在服务中监督，在监督中服务。树立尽职尽责保证安全健康消费观念，向社会公布举报投诉电话和絮棉打假举报电话，公开承诺服务范围，收费项目和收费标准。抓住“质量周”“质量法”颁布纪念日、“3·15”权益日等宣传活动，向广大群众宣传质量技术监督有关法律法规，增强消费者对法律法规的认识了解，提高消费者的维权意识和自我保护意识。组织便民利企服务，走访大小企业，对消费者认为存在质量问题的絮用纤维制品实行免费检验、免费维权，使每一件投诉都得到落实和解决，仅2000年就解决消费者投诉46件并全部处理。帮助企业把好进货、验收关，并提供技术服务和咨询。如2008年7月为“北京超市发连锁股份有限公司利客隆承德店 ”、“承德佳佳超市”、“承德双百购物广场”等多家企业的营销人员和销售人员举办了多场讲座，参加人数达数百人。2008年5月至7月奥运安保期间，走访检查了承德市274家宾馆、饭店和48家医院，在全市八县三区召开会议和免费开办培训班14次，对絮用纤维制品的使用单位提供服务70余人次，免费培训宾馆、医院等絮用纤维制品使用单位负责人500余人。同时向全市宾馆、医院、饭店发放了4000多份《关于严禁生产、销售、使用劣质絮用纤维制品公告》，并签订了379份《质量安全责任书》。每个企业单位至少走访三次，有的甚至达到七八次。

争得梅花扑鼻香

“不经一番寒彻骨，哪得梅花扑鼻香”。经过十年的发展，承德纤检所由原来绵羊毛、山羊原绒公证检验及纤维制品的监督检验职能发展到现在的纤维质量监督执法、纤维检验管理、国家纤维检验（强制性公证检验）三大职责。检验范围扩展到棉花检验（包括国储棉检验、期货棉检验和经营性棉公证检验）、定期监督检验、委托检验。成绩取得的背后有上级部门的正确领导和帮助，有以所长刘淑霞同志为首的全体职工的不懈努力和坚持。在这十年里，栉风沐雨，顶住了各方面的压力，经受了种种考验。特别是面对2003年春突如其来的非典疫情，承德纤检所全体职工从工作大局出发，自觉履行职责，坚守工作岗位，积极投身于没有硝烟的战斗中，在抗击非典中做出了富有成效的工作。其一，开展了对直接关系到人民群众身体健康和生命安全的口罩的专项检查，对全市各医药公司、药店、劳保商店、医院等经销使用口罩的单位进行检查，严厉打击制售伪劣商品的行为，维护了市场秩序。其二，在全省纤检系统暂停经营性棉花公证检验工作的情况下，为确保企业供需双方的利益不受损，对帝贤针纺股份有限公司所用棉花（大部分棉花由当时疫情最严重的保定供货）开展了公证检验，放弃了“五一”休假，确保了帝贤入厂的200吨储备棉和400吨进口美棉及时进行检验。2008年四川大地震消息传来的第一时间，全所职工就踊跃捐款捐物。面对全市捐赠物资亟待检验的情况，纤检所职工接到任务，立即投入工作中，第一时间完成了10000多床棉被、20000多件服装等救灾物资的检验，之后加入了装车的队伍。

花开花谢，十年寒暑。承德纤检人以团结奋斗、勇于奉献、敢于拼搏、不畏艰险、公正客观的敬业精神，凭着一股韧劲、干劲、闯劲辛苦耕耘，使各项工作实现了跨越式的发展。曾经全省倒数第一的贫困所如今已发展成一个初具规模的先进所，并且每年保持强劲的发展势头。几年来连续被河北省纤检系统授予“棉花专项打假先进单位”、“纤维质量监督工作先进单位”和“河北省质量技术监督系统先进集体”称号。

潮起潮落，十载春秋。回看承德纤检所十年的工作，有成绩也存在不足，每一次成绩的取得都浸透了全体职工的心血。站在十年的分水岭上，我们更加团结、更加敬业，创出一流的业绩、树立一流的形象、展现一流的风采，锐意进取，再创辉煌。