基于功效系数法对重庆市南岸区城乡建设用地系统协调度的评价研究

王文吉 廖和平 朱 琳

摘要将城乡建设用地看成一个系统,基于功效系数法,以南岸区为例,进行城乡建设用地系统协调度评价。结果表明:南岸区城乡建设用地系统处于失调状态。据此,南岸区政府应以统筹城乡发展和加快城镇化进程为契机,采取有效的措施或途径,推动城乡建设用地系统互动,促进城乡建设用地系统趋向协调状态。

关键词城乡建设用地系统;协调度评价;功效系数法;重庆市;南岸区

中图分类号 F321.1 文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)21-0297-01

我国正处于工业化中期发展阶段和城镇化快速发展时期,随着工业化和城镇化的快速发展,城镇建设用地需求急剧增加,同时农村人口不断减少,农村无人居房、空心村大量存在,农村建设用地(主要是农村居民点)利用率低下,浪费现象严重。在“为保障国家粮食安全和生态安全,国家提出‘守住18亿亩耕地红线的目标”的背景下,在可用作新增建设用地的土地资源十分有限、城镇建设用地供给面临巨大压力的情况下,积极盘活农村建设用地,实现城乡建设用地协调互动,就显得尤为必要。所谓协调度,指的是系统内部子系统或要素之间在发展过程中彼此和谐一致的程度,体现系统由无序走向有序的趋势[1]。城乡建设用地系统的协调度是表征城镇建设用地和农村建设用地2个子系统有序、均衡、和谐的程度。以重庆市南岸区为例,基于功效系数法对城乡建设用地协调度进行研究。