试析欧盟东扩中的地缘政治因素

赵九州

摘要欧盟东扩是具有重大战略意义和国际影响的事件。欧盟东扩的动因和影响因素有很多,本文试图从地缘政治学的角度分析欧盟东扩的动因和影响,凸显地缘政治在当今的国际关系发展中的重大作用。

关键词欧盟东扩地缘政治

中图分类号:D51文献标识码:A

地缘政治学是研究国家外交政策与其地理位置、气候、自然资源等相互联系的学科,地缘政治对于一个国家对外战略的制定和国际格局的形成具有深刻的影响。

2004年和2007年欧盟进行了两次东扩,12个中东欧的国家正式加入了欧盟,使欧盟的成员国数量增加到了27个。欧盟东扩对于欧洲乃至世界的格局都具有重大的意义和深远的影响。而在东扩的过程中,地缘政治的因素始终贯穿于其中。

1 地缘政治视角下的中东欧

中东欧一直以来都具有举足轻重的地缘政治地位。早在麦金德的陆权论中,他就用著名的三段论强调了中东欧的重要战略位置:“谁统治东欧谁便控制了心脏地带,谁统治了心脏地带谁便控制了世界岛,谁统治了世界岛谁便控制了世界。”他把中东欧地区,即他所谓的心脏地带称为“从海上不能到达那里,用铁路来使它和外界相通和在不久将来建立航空线,将造成人同世界巨大地理现实的关系的革命。”

冷战期间中东欧作为心脏地带的地位有所下降,但其成为了东西两大阵营对抗的前沿阵地,仍旧在两极格局中占据着重要地位。冷战结束后,随着苏联解体和东欧剧变,中东欧国家更加受到周围大国的关注,其地缘政治地位再次凸显。

2 欧盟东扩地缘政治上的必要性

这一部分笔者将探讨对于欧盟来讲,东扩在地缘政治上的必要性和紧迫性。

首先,如上所述,中东欧在理论上和历史发展的过程中都具有着不可忽视的地缘政治地位,即所谓的“兵家必争之地”或战略要冲。

其次,欧洲在二战结束后,由于两极格局的存在而被人为的分割为资本主义的欧洲和社会主义的欧洲,使得欧洲的政治版图迟迟不能统一,造成欧洲内部的不稳定与实力的下降。在欧盟一体化不断深入的情况下,进一步拓展欧盟的范围和影响力,增强欧洲作为一个整体的凝聚力和认同感,打破长期东西对峙造成的疏离和隔阂,最终通过实现真正的“欧洲大一统”来提升欧盟的整体竞争力,是冷战结束后欧盟进行东扩的重要的地缘政治的动机之一。

第三,苏联解体后,俄罗斯是苏联遗产的最大继承国,随着其军事实力的复苏和资源优势的不断浮现,俄罗斯开始走上了复兴之路。经济上颇见起色之后,俄罗斯源自前苏联的大国梦开始显露,对于前苏联的势力范围中东欧国家,便有了染指之意。冷战结束后,重回中东欧这一原有的势力范围,成为了俄罗斯复兴中的重要一步。由于中东欧紧邻西欧,如果俄罗斯成功回归该地区,那么便会在战略上对西欧国家形成压制,威胁西欧和中欧部分国家的安全,因此遏制俄罗斯东进的办法,就是欧盟先发制人,进行东扩,遏制俄罗斯。

同时,美国也不断的向欧洲进行渗透,妄图通过北约使欧洲继续对其马首是瞻。北约是保护欧洲安全的最重要的体制,但却被美国所控制,美国也不断的进行着北约的东扩,以此来使得这一安全保障组织囊括更多的成员,以便其从军事安全上主导欧洲事务。欧盟当然不能听之任之,为了打击美国介入欧洲势力的行为,赢得更大的自主权,欧盟决定欧洲的安全不能再依赖北约这一组织的保护,而要通过欧盟这一途径为形成覆盖面更广的,更加有效的安全战略和集体安全体系。东扩可以使得这一体系的范围更广,代表性越强,以此来与北约抗衡,遏制美国的涉入。

由此可见,欧盟东扩的逐步实现将使得欧盟对欧洲的主导权上升,而使美俄下降,形成一个新的欧洲格局:即以欧盟为主导,美俄分居两翼具有一定影响的格局,戴维·卡莱欧称之为三极泛欧洲模式,代替冷战期间美苏对抗,欧洲作为其对抗的前沿阵地的旧格局,彻底抛弃二战后欧洲地位严重下降的境况。

3 欧盟东扩地缘政治上的可能性

这一部分笔者将探讨对于欧盟来讲,东扩在地缘政治上的可能性。

首先,苏联解体和东欧剧变,使得中东欧国家在政治上失去倚靠,安全上失去保障,实际形成了地缘上的真空地带,因此它们迫切需要安全庇护和政治认同,又加之苏联在冷战期间对中东欧国家主权的粗暴干涉,使得它们对东面这一地缘上接壤的庞然大物充满着忧虑,害怕历史再一次重演。于是一股回归欧洲的浪潮开始涌动,中东欧国家纷纷主动提出加入到欧共体/欧盟中。

另外,实际上北约这一美国主导的欧洲安全体系只是对中东欧国家提供了军事和安全保障,但是诸如政治、经济、文化上的保障和发展则是北约提供不了的,而欧盟恰恰能够提供这些软性的保障,以此促进中东欧的全面发展,这

也是欧盟东扩成功的重要因素之一。

4 结论

对于东扩前的欧盟来说,东扩使得欧盟获得了中东欧这一重要的战略区域,使它能够更好的和美俄抗衡,在欧洲事务上获得主宰权,在三极欧洲体系中将扮演主导的角色,提升整体的实力和话语权,增强自身的安全。新的欧洲格局的诞生也将预示着一个可能的新的强有力的权力中心的诞生,它将在未来的国际事务中拥有越来越大的话语权和影响力。对于东扩的对象,若干中东欧国家来说,东扩也使得它们纳入了欧洲集体安全的体系中,减少了大国的干预,促进了其自身的全面发展。实际上欧盟东扩在地缘政治上是一个双赢的过程。

综上所述,欧盟东扩的发起具有深刻的地缘政治方面的考虑,其影响也将改变欧洲乃至世界的地缘政治格局。