新经济政策对中国特色社会主义农业发展的启示

黄红平

摘要列宁的新经济政策思想,实际上已经从宏观上回答了落后国家如何建设社会主义的问题。党的十一届三中全会以后,邓小平开创了社会主义中国的改革开放事业,十一届三中全会以来我们党采取的一系列方针政策,是对列宁倡导的“新经济政策”的发展与创新。本文指出研究新经济政策对促进中国特色社会主义农业发展具有重要的现实意义。

关键词新经济政策农业发展启示

中图分类号:F320文献标识码:A文章编号:1009-0592(2009)01-301-01

上世纪二十年代苏俄实施新经济政策,用列宁的话说,是“审慎迂回的行动方式”,即迂回过渡。但从中国特色社会主义实践来看,新经济政策就是建设社会主义的一种模式。列宁新经济政策的探讨对中国特色社会主义实践、解决中国三农问题、建设社会主义新农村也有现实的借鉴指导意义。

一、新经济政策的内容、实质和目的

“用粮食税代替余粮征集制”、“ 工业企业非国有化,多种经济成份并存”、“ 国家支持和鼓励私人经营中小型商业企业大力发展商业”,是列宁新经济政策的主要内容。列宁实施新经济政策的目的是用国家资本主义形式生产的产品供应社会性需要,实质上是无产阶级国家同国家资本主义结成联盟,来反对小资产阶级的发展。

二、农业政策对中国特色社会主义农业发展的启示

(一)新经济政策是从经验和实践来谈论社会主义、尊重农民意愿的创举

1918年1月和7月列宁提出了“现在一切都在于实践”和“今天只能根据经验来谈论社会主义”两个著名论断。在这一思路的指引下,当1918年夏天国内战争爆发后,列宁根据战时经验和实践设计了以余粮收集制为核心的战时共产主义制度。余粮收集制下农民太苦,十月革命后土地的社会化没有给农民带来实际好处。相反,在余粮收集制下,大量和过量的征收,某些征粮队的暴行,又加上农业歉收和牲畜死亡,使得农民缺衣少食甚至处于饥饿状态。于是,农民纷纷揭竿而起,举行暴动,反对苏维埃政权。列宁认识到农民的迫切要求,用粮食税代替余粮收集制,体现了列宁历史唯物主义的求实态度,是从实践出发、尊重农民意愿的创举。

(二)新经济政策的实质是促进农村生产力的发展,是一次农村改革的伟大尝试

在战时共产主义制度下,生产和分配原则的着重点不是发展生产力,而是控制现有资源的分配。其结果只能是使本来已经被战争搞得疲惫不堪的国民经济濒临破产,人民生活异常困难,农村生产力受到极大破坏。因此,俄共(布)认为,俄国国民经济的恢复应从农业开始,因为,要改善工人的生活状况,就需要粮食和燃料,而要增加粮食生产和收购,增加燃料的收购和运输,就必须立刻采取迅速的、最坚决的、最紧急的办法来改善农民的生活状况和提高他们的生产力。粮食税是新经济政策的核心,粮食税的实行,减轻了农民的负担,使农民得以休养生息,同时又满足了小农周转自由的经济要求,保证了农民的利益,大大激发了农民生产的积极性,促进了农业经济的发展,进而使以农村为代表的生产力的发展带动了城市工业的发展。

(三)列宁的“新经济政策”给中国特色社会主义农业农村发展以有益的启示

1.必须把农民的利益放在首位

新经济政策是从如何对待农民个人利益的思考开始的。列宁说:“我们不应该指望直接采用共产主义的过渡办法。必须以同农民个人利益的结合为基础”。列宁对私有制的认识也值得称颂,“我们从来没有废除过农民对消费品和工具的个人所有制。我们废除的是土地私有制,而农民并没有私有的土地,他们是在租来的土地上经营”。中国农民的核心问题是土地问题,农村改革使农民获得了土地承包经营自主权,尊重了农民的意愿,做到了与农民切身利益的结合,调动了农民生产的积极性,从而使农业生产摆脱了长期停滞的困境,进而解决了农民的温饱和小康问题。

2.走进市场,做文明商人

1923年1月,列宁在《论合作社》一文中指出:“现在全部问题在于,要善于把我们已经充分表现出来而且取得完全成功的革命气势、革命热情,同做一个有见识的和能写会算的商人的本领结合起来。所谓做商人的本领,指的是做文明商人的本领。这一点是农民应该牢牢记住的,他们以为一个人既然做买卖,那就是说有本领做商人。这种想法是根本不对的。他虽然在做买卖,但这离有本领做个文明商人还远得很。他现在是按亚洲方式做买卖,但是要成为一个商人,就得按欧洲方式做买卖。他要做到这一点,还需要整整一个时代。”列宁的意思是说,一个文明商人,不仅要做好本地区本国经济市场,还要做好世界经济市场,虽然列宁没有明确用经济全球化这一名词来表达。今天的中国农民正处在当年列宁提出做文明商人的环境下。

3.改造小农,走合作化道路

列宁合作制的思想经历了一个合作社—共耕制—公社制—合作社的螺旋式的复杂探索过程。经过几年的反复实践与摸索,列宁终于选择了合作社这种经济组织形式,作为引导农民走上社会主义集体化道路的主要途径和办法,来加以全面推广。

在中国这样经济落后、小生产占优势的国家里,处理好同农民的关系,是社会主义革命和建设获得胜利的重要条件之一。由于农民小生产具有劳动者和私有者的两重性,要通过长期、缓慢、谨慎的组织工作来改造教育他们。实行合作化必须坚持自愿原则,采取典型示范的方法,依靠实际例子,向农民显示合作化的优势,从而吸引他们自愿组织起来。合作化必须逐步前进,从小到大,从低到高,从简单到复杂,以便使农民逐步改变旧有习惯,适合合作化的生产生活,同时,国家要在物质、财政、组织等方面给合作化以大利支持帮助。农业的发展有其自身的规律,从家庭承包责任制到农业产业化经营,从传统农业向现代农业转变,从小农国家向农业大国转变,是我国农村经济发展到一定阶段的必然产物。