台湾六成人将住“直辖市”

本报特约记者 陈双平

继台北县、台中县市、高雄县市升格为“直辖市”后，6月29日晚，“补考”的台南县市也顺利过关。加上台北市，明年底台湾将有5个“直辖市”。 “行政院长”刘兆玄透露，如果有望改制的桃园县也获批准，届时台湾将有超过六成人住在“直辖市”。台湾《联合晚报》称，如果继续下去，弹丸之地台湾出现“15都3县”的噩梦都可能成真。

据台湾“中央社”6月30日报道，在6月29日召开的审查会上，“内政部长”廖了以表示，台南县市人口数合计达187万人，是台湾的历史文化重镇，也是南部的经济和教育重镇，所以决定通过其合并升格申请。此次同样提出升格要求的桃园县虽然没有获得通过，但刘兆玄透露，桃园县不久就可以符合“准用直辖市”的条件，再加上科技研发、产业优势，桃园升格为“直辖市”应为期不远。

在县市改制升格前，台北、高雄两个“直辖市”约有415万人，约占全台总人口的18％；在此次县市升格后，未来5个“直辖市”总人口多达约1373万人，约占全台59.6％，平均每两个台湾居民中就将有一个居住在“直辖市”。 如果再算上不久后有可能升格的桃园县， “直辖市”人口将达到1569万人，占全台总人口的68％。也就是说，未来台湾将有超过六成人住在“直辖市”。

对此，《联合晚报》6月30日提出疑问，“台南成功升格，美梦还是噩梦？”文章说，照马英九的设想，台湾应是“3都15县”，但政治和选举的考虑，弄得马当局已经下不了台。既然县市议会通过就可申请，人口够的单独提出；人口不够的，拉派结盟提出合并升格，“完全看不出国土规划的格局，升格变成闹剧一场。照眼前局势发展下去，15都3县的世界奇观不是没有可能的”。亲绿的《自由时报》也提出，台当局允诺开放“直辖市”前，台中市、台南市以及高雄市，都面临“合并的区域变大、人口变多 ，服务的人却变少”的问题。国民党“立委”罗淑蕾认为，未来新“直辖市”成立势必牵涉到行政区重划问题，民众的户籍、身份证与驾照等也要跟着更换，当局势必耗费庞大行政成本，且4年后或许会有进一步合并，届时岂不又得重新来过？国民党“立委”徐中雄表示，台湾的城乡差距大，偏远乡镇市幅员辽阔，这个问题即使在升格后也依然存在，本质并未改变。

从政治上考虑，各方也表达了不同的忧虑。台湾《联合报》担心，60公里1个“直辖市”的局面，将使马英九当局面临“诸侯分权战”。文章说，这种政策将使未来台湾的新面貌不再是只看南北两巨头，而是被5大“直辖市”切割，形成相互竞争的地方权力新中心。而民进党方面则担忧，台南县市合并升格后打乱了原本具有优势的民进党选战布局，前“总统府秘书长”陈唐山可能提前出局。 ▲