新左旗谋求经济新跨越

新巴尔虎左旗（新左旗）是一个以蒙古族为主体，多民族聚居的地区；西南与蒙古国接壤，东北与俄罗斯隔额尔古纳河相望，南部与著名旅游城市阿尔山市相连，北部与全国最大的陆路口岸城市满洲里为邻，地理位置非常优越；自然资源、矿产资源、旅游资源丰富，特色突出，是世界少有的纯天然、无污染的绿色净土。

“六大战略”抢抓发展机遇

近年来，新左旗领导班子不断深化对全旗的认识，总结发展经验，探索发展道路，先后确立了生态立旗、工业富旗、牧业稳旗、旅贸活旗、科教兴旗、文化名旗“六大战略”，建设资源型能源重化工、农畜产品加工、生态民俗旅游、进出口产品加工“四大基地”的发展思路。以每年实施“主题年”活动为切入点，推进重点工作，加快推进强旗富民兴边步伐。

一是“立旗”战略探索了新模式。旗本级财政每年安排100万元生态建设基金，结合项目建设共完成治沙5.9万亩，人工种植羊柴、柠条、冰草等多年生牧草2万亩，初步探索出一套行之有效的防沙治沙模式。

二是“富旗”战略取得了新成就。大庆油田勘探开发、嵯岗石油转运站、国华风电、白音查干煤矿、罕达盖铁矿、沙里博克元明粉生产等一批重大项目进入全面建设阶段。蒙能、汉能等一批煤化工、风电项目的前期工作全面展开。煤炭、煤电、煤化工、石油、风电、多金属、畜产品加工、建材八大产业框架初步构建，为建设能源重化工基地奠定了坚实基础。

三是“稳旗”战略实现了新突破。以“七个一”生态家庭牧场理论引导牧民“增大畜、减小畜”、调整种养结构取得明显成效，高产奶牛、优质肉牛、冬羔、早春羔养殖业和订单畜牧业、特色种养业促进了牧民增收，牧民人均纯收入排呼伦贝尔市第四位，同比增长18.2%。城镇居民人均可支配收入同比增长29.2%，增速排呼伦贝尔市第一位。

四是“活旗”战略取得了新进展。甘珠尔庙及景区修缮工程全面展开，诺门罕战役遗址陈列馆布展基本完成，额布都格口岸已被自治区确定为边境旅游异地办证试点，并升格为国家级季节性开放口岸，实现正式对外开放。

五是“兴旗”战略迈上了新台阶。加大了对科教文卫等社会事业的投入，教育“两基”达标债务全部化解，教育办学条件明显改善，全旗6所中小学校全部达到标准化水平。扶困助学力度不断加大，素质教育、民族特色教育成效显著。实施科技推广示范项目，技术培训及科普工作有效开展。

六是“名旗”战略呈现了新亮点。整体打造了巴尔虎文化艺术节、全区蒙古族长调民歌大赛、耐力赛马等独具地方特色的文化名片，极大地彰显了巴尔虎深厚的文化底蕴和独特魅力。新左旗在2007年被中国民间文艺家协会命名“新巴尔虎左旗为中国蒙古族长调保护基地和中国蒙古族长调民歌之乡”。城镇建设以蒙元文化为主的具有地方民族特色的建筑风格，改善了人居环境，提高了城镇品位。

此外，旗委政府承诺的二十件实事全部兑现，使人民群众共享经济发展成果。

继续增强跨越式发展的坚定性

新左旗准确把握全旗情况，科学分析形势，提出了要用3－4年的时间，使财政收入达到10亿元，力争“十一五”期末达到在呼伦贝尔市“人均前列、总量中游”的目标。要实现这一目标，就要在今后一个时期，把经济社会“跨越”发展放在最为突出位置，坚定跨越式发展的信心和决心。

一是呼伦贝尔打造自治区新的经济增长极需要新左旗跨越式发展。呼伦贝尔的发展潜力在石油的开采加工和煤炭的开发加工转化，这两种资源新左旗分别占到了2/3和1/3，是呼伦贝尔开发潜力最大的旗市之一。呼伦贝尔市委要求新左旗跨越式发展、打造呼伦贝尔新的经济增长极，是呼伦贝尔市统筹区域发展和协调发展的新要求，新左旗有责任为呼伦贝尔市的发展做出新贡献。

二是新左旗有条件跨越式发展。首先，众多的资源优势为新左旗实现跨越式发展提供了现实可能。优势方面，新左旗位于“一盆两带”的核心位置，资源非常富有，石油预测储量高达3.9亿吨，煤炭预测储量720亿吨（占全区的1/10），预获铁矿石资源量5000万吨，全旗地下水资源可开采量约为8.5亿立方米/年，具备开发风资源的面积约占1000平方公里，这些资源将为新左旗打造能源基地、做强经济实力提供了坚实的基础保障。机遇方面，新左旗除了有国家西部大开发、东北振兴等难得的历史性发展机遇；原材料价格大幅下降，项目建设成本将明显降低；为拉动经济增长，国家审批核准项目的速度会明显加快，为新左旗培育更多、更大的项目创造了新的条件，是建设项目、改善条件、积蓄力量的大好时机。这方面新左旗已有了很好的起点，在2008年末新增投资的1000亿中，新左旗已争取并落实资金近2000万元。

良好的发展势头为新左旗跨越式发展奠定了坚实基础。新左旗畜牧业经济快速做优的条件已经成熟，工业经济快速做强的条件已经具备，以文化、旅游和口岸经济为先导的第三产业快速提升的条件已经来临。同时，2006年以来，全旗累计完成固定资产投资近60亿元，完成工业固定资产投资38亿元，这些投资正在转化为生产能力，将形成极大的带动和牵引力，并且新左旗谋划和实施的投资在几十亿、上百亿元的大型煤化工、煤电项目落地在望，新左旗的发展潜力十分巨大、前景无比广阔。

切实推动全旗经济社会跨越式发展

2009年是新左旗经济发展面临严峻考验的一年，也是新左旗为跨越式发展打牢基础的关键一年，全旗工作的总体要求是：以十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻自治区经济工作和市委全委会精神，以科学发展观统领全局，牢固树立跨越式发展的理念，进一步推进“资源转换”、“三化互动”和“六大战略”，大力开展“大型工业项目攻坚年”和“生态建设会战年”活动，争取扩大投资，高度关注民生，不断加强社会建设，全面加强“三牧”工作，积极缩小城乡差距，大力推进社会主义新牧区建设，努力成为呼伦贝尔新的经济增长极，为跨越式发展奠定新的基础。

跨越式发展明确要围绕“一个目标”、做“两手准备”。一个目标：就是做大经济总量，做大产业规模，到2012年，全旗地区生产总值力争达到60亿元，财政收入力争达到10亿元，三次产业结构调整为8.371.720.0，力争实现“31133”的产业发展目标，即30万吨石油、1000万吨煤炭、100万千瓦电力装机、300万吨煤化工、30万吨有色金属采选能力，经济增量占全市增量的份额不断扩大，成为呼伦贝尔新的经济增长极。“两手准备”，就是一要有信心、有决心，敢于跨越。二要有谋略、有规划，善于跨越。只要按照上述目标和措施坚定不移的走下去，新左旗的跨越式发展蓝图就一定能够实现。