农民专业合作社理事长领导理念探讨

刘永建

摘要：农民专业合作社理事长是企业的法人代表，既是合作社的管理者，又是合作社发展的谋划者，在合作社的经营管理中，起着十分重要的作用。通过分析农民专业合作社在发展过程中理事长所面临问题的基础上，从如何对合作社进行规范管理、提高产品竞争能力等方面，对理事长应具有的管理与经营理念进行了探讨，从而促进农民专业合作社的可持续发展。

关键词：农民专业合作社；理事长；领导理念

中图分类号：F321文献标志码：Ａ文章编号：1673-291X(2009)08-０048－02

农民专业合作社是近年来兴起的一种新型农村合作经济组织，它由从事同类农产品生产经营的农民或企业自愿组织起来，按照合作制的原则进行生产、加工、经营、分配、管理等活动，以共同抵御风险、提高收益，是农业专业化、市场化发展的产物[1]。理事长作为农民专业合作社的法人代表，在这一组织中具有重要的作用，因此，探讨理事长的管理理念与经营理念，就显得十分必要。

一、农民专业合作社理事长面临问题分析

发展农民专业合作社，对促进现代农业发展，推进社会主义新农村建设具有重要作用。目前，常德市的农民专业合作社呈现出良好的发展势头，截至2008年8月底，常德市已有农民专业合作社107家，其中种植业70家，养殖业37家，理事长一般都是由合作社中的专业大户或种养殖能人担任。相比其他农民来说，他们眼界要开阔，思想要解放一些，敢于创市场，勇于接受新事物，在组织中有一定的影响力。但由于农民专业合作社在常德市处起步阶段，理事长面临着如何对合作社进行科学管理；提高管理层人员的整体素质；增强合作社的市场意识、合作意识和风险防范意识；加强与国内外合作社的交流等问题。要根本上解决农民专业合作社在发展中所遇到的问题，理事长仅凭以前的经验来管理，是不能满足现代市场竞争的需要，因此，理事长应加强学习现代企业管理理念,不断提高自身素质，促进合作社的健康发展。

二、农民专业合作社理事长应具有的管理理念

1.科学规范管理能力

农村专业合作社有无生命力，关键在于一个良好的运行机制。因此，理事长应重视抓好专业合作社的规范化建设和制度建设，建立章程，加强内部管理，强化合作社的工作职能，制订管理人员的工作计划和岗位责任，从而调动管理阶层的积极性。汉寿县洲口隆平米业种粮专业合作社在规范管理方面走在前例，它建立健全了《成员代表大会制度》、《理事会工作制度》等25项运行制度，合作社下设理事会、监事会两大管理层以及生产、机耕、植保、收储四个部门和18个服务站，另配会计、出纳各1名。理事会为合作社的执行机构，设理事长1名、副理事长2名、理事8名，负责日常工作；监事会为合作社的监察机构，设监事长1名、副监事长2名、监事6名负责监督和检查理事会的工作。四个部门各设经理1名，由理事会成员兼任，分别负责生产、农资调拨、农机具管理与调配、作物栽培、商品粮收购与仓储，服务站负责农资销售、信息咨询、成员经营情况反馈等，各部门切实做到了各司其职，各负其责[2]，由于汉寿县洲口隆平米业种粮专业合作社实行科学规范管理，实行日常运作和重大事务决策按照合作社《章程》的程序办理，使得合作社绩效显著。

2．能协调农户与合作社的关系

农户是农民专业合作社的细胞，农民的素质如何，直接关系到合作社能否成立、发展和壮大。农户加入合作社的目的就是为了增加收入，而增加农民收入是现阶段我国农业和农村经济发展的根本任务，是社会主义新农村建设的核心[3]。由于受传统思想的约束，相当多的农民对市场经济条件下经济合作的必要性、重要性认识不足，还是满足于一家一户地单户独干，采用传统的手工方式生产经营，对市场不了解，缺乏基本的现代生产技能，缺乏合作所必备的市场观念、法制观念、诚信观念、组织观念等。合作社同农户之间的关系就像一对谈恋爱的男女，高兴就结婚，不中意就分手，不用讲什么道理的，少数农户受市场利润的驱动，掺假使杂、坑蒙拐骗时有发生。因此，理事长应明确职责、把握分寸，进行协调化解矛盾，让农户与合作社互相尊重，互相支持，共同盈利。

3.让农民专业合作社充满朝气

人类已迈入知识经济和经济全球化的时代，这是一个领导创新的时代，也是彰显现代领导核心竞争力的时代[4]。一个企业要不断前进，就要有优秀的领导者，只有管理好一个团队，才能使企业发展壮大。要使农民专业合作社充满朝气，从理事长到副理事长、秘书长，这个班子必须团结，是个一心干事业的班子，理事长应把合作社的工作当作了自己份内的工作，当作实现个人价值的一部分，带领领导集体发挥应有的作用，加强管理，解决合作社在发展过程中所出现的问题。从目前情况看，资金严重短缺，这是导致农民专业合社发展步伐缓慢的一个最重要的原因，大多数农民专业合作社处于起步发展阶段，除农户初期的入股费外，没有收入相对稳定的资金来源，县、乡财政还没有设立农民专业合作社发展基金，合作社在建立基地、解决办公场所、开展培训、引进新技术、新品种和购置设备、组织产品购销、扩大规模等方面均存在资金短缺的实际困难。汉寿县洲口隆平米业种粮专业合作社在解决资金短缺方面，走出了一条很好的路子，它是经多方协商获得湖南隆平米业种粮专业合作社授权，在其直接指导下发起成立，并被接纳为湖南隆平米业种粮专业合作社的团体成员，湖南隆平米业种粮专业合作社常年为合作社提供种子、农资供应、生产技术服务和商品粮收购，以及100万元运转资金和足够粮食收购资金[2]，从而为合作社的健康发展打下了良好的基础。

三、农民专业合作社理事长应具有的经营理念

目前，从资源禀赋、区位特点、人才分布、政策走向等多个角度综合分析，常德市的优势在农业。因此，理事长必须以建设社会主义新农村为契机，紧紧把握住市场的脉搏，强化服务，树立大营销理念，实力多措并举推进合作社的跨越式发展。

1.坚持合作社的特色，提高产品竞争力

市场竞争，在于特色。理事长应让农民专业合作社围绕当地的优势来组织农民开展合作服务，根据合作社的实际，制定一个切实可行的农民专业合作社发展战略规划，完善产品质量标准，完善农产品的生产、加工、贮藏、销售全过程及操作环境等方面的标准体系，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，促进农产品质量上等级、上规格、上档次，理事长要解决好分户生产、分散经营和产销脱节等问题，采取统一品种、统一购买生产资料、统一技术标准、统一市场销售、统一技术培训的办法，为成员提供全程标准服务，使产量不断增加，规模不断扩大，从提高农业比较效益。临澧县官亭农发果业合作社在突出特色、提升果品质量、打造知名品牌、增强市场竞争力等方面树立了榜样，它建立了三大优质水果基地，1个精品果园，3个园林农庄和1个年出苗10万株的中华脆蜜桃种苗培育基地，设立了果业农资配送中心和10多个连锁配送站；组织技术人员开展现场技术指导；推广果品套袋生长技术，产品实行分级包装，注册了“官亭牌”商标，中华脆蜜桃通过了国家绿色食品认证，产品畅销省内及武汉、广州、上海等地。目前，合作社社员已发展到周边3县5乡40多个村的370户，林果业产值达5 000多万元[5]。

2.坚持产品的深加工，着力提高农业比较效益

随着人民的生活和消费水平的不断提高，从国际和国内农产品市场供求来看，仅仅靠做初级农产品市场不会做大，市场已近乎饱和，不管是进入国际市场还是发展国内市场，都需要加快农产品深加工业的发展步伐[6]，由于农产品的产业链条越来越长，对农产品加工业的需求也就越来越大，农产品加工业的产值和农业产值的比值也是逐步提高的，因此，我国农产品加工业具有广阔的发展前景。常德市绿然獭兔专业合作社为拉长产业链条，合作社一面派员跑市场，使獭兔皮由以往15元/张提高到40元/张；一面筹备建设兔肉冷冻厂和兔肉加工厂，现已研发兔肉深加工产品7个。目前，合作社共有存栏种兔4万只，达到年出栏商品兔120万只的生产规模，年可提供冷鲜兔肉、冷冻兔肉180万公斤，提供獭兔生、熟皮120万张，产值近亿元[7]，这不仅增加农户的收入,也提高了产品的竞争力。