面对面“挑刺”

翁盈昌

派出所工作好不好？群众满意不满意？来自基层的人大代表最有发言权。

2008年12月26日，普陀区沈家门街道人大工委组织20多名省、市、区人大代表走进沈中派出所，对该派出所近两年工作进行了面对面评议。据了解，近几年来，沈家门街道一直都在尝试这种面对面“挑刺”的评议模式。

望闻问切

“虽然我们都来自基层，常与公安干警打交道，对派出所情况也比较了解，但为了让评议搞得更好，我们还是在评议前集中走访了群众。”街道人大工委副主任焦建平说。

2008年10月底开始，20多位省、市、区三级人大代表在焦建平的组织下，通过近两个月的走访，搜集了不少意见、建议。

“沈中派出所虽然给每个社区都配备了片警，但他们真正在社区里的时间却很少，而且对社区情况大都不够熟悉。”

“阿拉社区的棋牌室赌博现象严重，自行车、助动车偷盗现象也时有发生。”

“阿拉泗湾社区暂住着不少外来居民，又常有拾荒者将废品拉进拉出，阿拉担心会成为藏污纳垢之处。希望派出所能强化巡逻，安装探头。”

与此同时，代表们还特意走进警营，观摩了民警出警、值勤、武器操练，参观了办公室、食堂、寝室，实地了解了沈中派出所民警的执勤、生活情况。

对症下药

12月26日下午，沈中派出所会议室，20多名人大代表与沈中派出所的7位正副所长面对面而坐，在听完所长的情况汇报后，便根据调研情况毫不留情地挑起了“刺”。

“沈中派出所及时在小干岛配备‘一区二警，为小岛开发、项目引进提供‘零距离治安服务，阿拉十分感谢。”区人大代表朱芝君第一个发言，“但随着小干岛企业的增多，岛上治安案件仍时有发生，阿拉希望沈中派出所能够根据小岛独特的地理环境，配齐配强重点开发区警力。”

方雪君代表随后发言：“随着鲁家峙大桥的开通，进出鲁家峙岛的人随之增多，民警和10名平安队员虽然每夜巡逻执勤，但电缆被割等案件仍有发生，我建议派出所在大桥下设立治安岗亭。”

“我希望沈中派出所强化对白闯案的打击力度。有的“白闯”案虽然金额不大，但对一个家庭来说损失是百分之百的。”贺挺代表也提出了自己的意见。

焦建平也直接将群众意见反映到了评议会上：“老百姓和我们代表总体都认为沈中派出所近两年的工作比较好，但是仍存在三方面的问题：一是基础工作还比较薄弱；二是对卖淫嫖娼、棋牌室赌博以及自行车、助动车偷盗等打击整治力度还需进一步加强；三是队伍整体素质有待进一步提高。”

所长李朝辉与其他6名副所长一一记下了代表们的意见和建议，并当场表示：“我们会及时向全所干警通报评议情况，并按照人大工委的要求，在30天内完成整改，确保评议意见件件有着落，事事有答复。”

疗效验收

评议之后，沈中派出所整改得如何？2009年春节后上班第一天，街道人大工委对派出所整改工作进行了验收。代表们高兴地发现，评议会起作用了，他们提出的问题正被一个个解决。

针对“民警下社区时间短”的问题，沈中派出所组织开展社区警务主题活动，确保社区民警每周30个小时下社区警务室。同时，深入实施社区重点警务战略，在鲁家峙、小干等重点开发区配齐配强社区民警队伍，目前2个小岛上有25名民警。

针对“有些热点难点案件的查处打击力度不够”的问题，沈中派出所结合年关、年初治安案件多发的实际，重点加大对娱乐场所、旅馆、中介行业、寄递业和托运业等行业的信息采集力度，投资几十万元建成了城市监控分中心和信息研判室，并配备9名警力负责城市监控和信息研判。

针对“队伍整体素质有待提高”的实际，沈中派出所深化勤务体制改革，实验符合海岛城区特点的主动型、实效型勤务模式，使全所治安行政案件办理质量优秀率达到99%，刑事案件办理质量优秀率达到100%。

“这次人大代表对沈中派出所的评议取得了良好效果，达到了预期目标。希望沈中派出所在以后的工作中能多听听民声。”街道人大工委主任金科说，“组织代表对单位进行面对面‘挑刺的方法有较强的实效性，在以后的人大工作中我们将对此展开进一步的探索。”