“环境保密”

冬雪草

近日，黑龙江省召开2009年全省环境执法暨应急管理工作会议，邀请10余家媒体参会，而对某些企业仍在违法排污等情况一概“保密”。部分记者难以理解而退场。黑龙江省环保厅一位负责接待的工作人员表示，这些材料是内部保密资料，不能让记者知道。而上述材料正是环保专项整治行动重点工作的内容。

对违法排污企业资源的“保密”，本质上讲是一种“保护”，至少是一种变相保护。其实，环保部门明里或暗里保护污染企业，并不是新闻。2006年7月18日，河南省副省长张大卫带领省环保局相关部门负责人，到平顶山和南阳暗访省政府督办的高污染企业关停情况。面对已投资3亿多元、没经审批就开建的汝州市一处氧化铝项目，张大卫痛斥当地环保官员：“养猫不抓耗子，要这样的环保局长干啥。”

环保的“猫”不抓排污的“耗子”；环保部门沦为掩盖污染的“灭火器”与“遮羞布”；环境保护成了“环境保密”……环保职能部门的职能严重错位，除了有环保部门自身原因外，恐怕更来源于地方政府的干预。如果是地方政府将环境保护局的功能设置为“环境保密局”的话，环保部门也不敢“抗旨不遵”。个中缘由，相信地球人都知道。

应该说，人类赖以生存的环境越来越恶化，这个连违法排污的企业、“环境保密局”以及各级官员都是心知肚明。“环境破坏，世无宁日。”破坏环境就是威胁人类的生存……这些道理人人都知道。然而，不少政府由于有“发展的紧迫感”，片面地追求发展速度，满足于GDP增长，不惜牺牲环境，其症结在于扭曲的发展观与政绩观。说白了，就是发展观、政绩观遭到了严重的“污染”。很大程度上讲，政绩观“污染”是最大的环境污染。

如何纠正污染的政绩观？有关人士给出“药方”——关键在于从源头“治污”，治理“发展环境”，真正实现科学发展、可持续发展。一方面是改革考核政绩的传统模式，将环境保护列入考核内容，使发展速度与环境保护并驾齐驱，这一点已经在一些地方开展起来；另一方面，打造公众深度参与环保公共事务的“扬声器”与“回音壁”。首先是要让公众拥有话语权，提出自己的意见与建议。其次，强化公众监督权，通过投诉或举报等形式进行表达。再则，要让环境保护部门“归位”，有必要实行严格的问责制，希望从“环境保密局”里传来问责声。