职业院校后勤工作中市场规律的作用及运用

田发贵

摘要：本文着重浅谈职校后勤工作中如何用运市场规律，提高后勤工作质量，降低后勤工作成本之问题。

关键词：职业院校后勤工作市场规律运用

0引言

近些年来，国民教育中加快了职业教育的发展。职业院校(简称职校)后勤工作也越来越被重视。实践证明，在职校后勤工作中，市场规律，包括价值规律、竞争规律和供求规律等，都客观存在并起着重要作用。但是，这一事实却被许多职校后勤工作者所忽视。由于没能自觉运用市场规律对职校后勤工作的作用，因而既影响了后勤工作质量的提高，也增加了后勤工作成本。本文着重浅谈职校后勤工作中如何用运市场规律，提高后勤工作质量。降低后勤工作成本之问题。

1市场对职校后勤工作的影响

市场对职校后勤工作的影响很大。因为是在社会主义市场经济这个大背景下办职校，所以市场必然影响职校后勤工作的质量和成本。

从高校后勤工作的内容看，主要是水、电、暖、食堂饭菜等的保障供给和设施设备维修、物资采购供应、绿化、卫生等服务工作，而这各种供给和服务工作都与市场分不开，都与市场存在着密切的联系。水、电价格上涨，学校用水、用电费用就增加；取暖用煤价格上涨，采暖费用就增加；米、面、油、肉、菜等食品价格上涨，食堂饭菜成本就增加，从而饭莱价格就上涨；维修用材料价格及人工费用上涨，维修费用就增加；办公设备、办公用品价格上涨，物资采购供应的费用就增加：国家对劳动者最低工资标准上调，聘佣绿化、保洁等工人的费用就增加。相反，这各种原料、材料、燃料、设备、用品的价格及人工工资标准降低，则职校后勤供给和服务的费用就降低。职校后勤保障供给和服务的成本与市场密切相关。市场的变化，影响着职校后勤工作的变化。当然，从宏观上看，职校后勤需求的总体变化，也影响着市场的变化。比如，随着职校的发展，职校需求量的大幅度增加，也会引起满足职校需求产品价格的上涨，这对职校发展来说，也多少起到了制约的作用。但是，职校的发展在一定时期也必然达到相对稳定状态，这时，职校的需求量增长也会相对缓慢，这，必然引起满足职校需求产品价格的降低。这时，职校后勤保障供给和服务的成本就会降低。总之，因为职校后勤工作离不开市场，所以市场机制，包括价格机制、竞争机制、供求机制等市场因素，都必然影响着职校后勤工作的质量和成本。

2职校后勤工作中市场规律的作用

既然职校后勤工作离不开市场，那么，市场规律就必然对职校后勤工作起作用。

2.1 价值规律对职校后勤工作的作用。

价值规律对职校后勤工作的作用，主要是通过满足职校各种需求商品价值及其市场价格的的变化来实现的，对职校师生的利益，职校发展的影响作用是至关重要的，具体表现在以下几个方面：

2.1.1总量影响作用。即满足职校需求商品价格及人工费用标准总水平的上涨或降低，在职校后勤供给和服务费用一定的条件下，必然引起职校需求总量的减少或增加。从而影响职校办学规模的变化。比如，在一定时期，某高职学校可供支配的后勤保障供给和服务总费用一定，而在这个时期内，满足该校后勤保障所需商品及服务价格总水品涨幅较大，或者说，物价普遍上涨，人工费用也上涨，该高职学校的后勤供给和服务的规模就难以保证。

2.1.2个量影响作用。即满足职校需求物品价格及人工费用标准总水平变化不大，但其中某些物品价格上涨或降低明显，会引起职校后勤工作成本局部变化。比如，市场米、面、菜、肉等的市场价格上涨幅度较大，就必然引起食堂饭菜价格上涨；如果锅炉用煤价格上涨，就必然引起采暖费用的增加。在职校后勤保障供给和服务总费用一定时，食堂或采暖费用的增加，必然引起其它后勤供给和服务费用的减少，如果其它后勤供给和服务费用不能减少，就必然引起后勤保障供给和服务总费用的增加。

2.1.3深层影响作用。学校的教学工作是中心，学生工作是根本，后勤工作是基础。职校后勤供给和服务工作，无论是总量或个量受到影响，都必然影响职校的工作中心和工作根本。影响职校的工作中心和工作根本，就会影响学校的稳定、生存和发展。

2.2供求规律对职校后勤工作的作用。

供求规律对职校后勤工作的作用，是通过供应职校商品和劳务供求关系的变化引起商品价格和劳务费用的变化来影响职校后勤保障供给和服务质量的。当供应职校某种商品供不应求时，就必然引起这种商品的价格上涨，反之则反是。同样，当为职校提供某种劳务服务的劳动力供不应求时，劳务费用就上涨，反之则反是。职校应该利用商品和劳务这种供求关系的变化，及时调整学校后勤供给和服务的内容、结构与规模。在现阶段，从宏观看，职业教育特别是高等职业教育的发展仍然滞后于国民经济整体发展，因此，供应职校商品和劳务服务总体上处于供过于求的状态，所以，职校可以利用这种由于供过于求形成的买方市场或需求方市场而适当采购比较便宜的物品，适当降低承包费用、维修费用等而降低职校后勤供给与劳务服务的成本，并且可以择优选聘工作责任性较强、经营管理较科学、技术水平较高的承包人，以实现为学校既能降低后勤工作成本，更能提高后勤工作质量的目的。

2.3竞争规律对职校后勤工作的作用。

竞争规律对职校后勤工作的作用，主要是通过供应职校各种需求商品的商家(卖方)之间的竞争和卖方与需求方(校方或买方)之间的竞争实现的，这种竞争多的表现为商家力争为校方供应物品和提供劳务服务，而校方选择合适的商家。具体表现在以下几个方面：

2，3，1以劳务服务为主的承包商之间的竞争和校方在竞争中选择合适的承包人。职校后勤供给和服务工作中的许多项目，如食堂餐厅经营、校内副食店经营、锅炉供暖经营、绿化卫生等物业服务、较大型维修项目等，在职校后勤工作社会化进程中，越来越需要更大程度的承包给承包商经营。学校在选择承包人(一般是通过公开招标竞标形式进行)的过程中，一方面，各承包商难免展开报价格(一般指承包费用，维修工程表现为工程造价)、提高工作和服务质量之管理方案、售后服务承诺等各方面的竞争；另一方面，校方则利用承包商之间的竞争而选择其报价较低、方案较科学、措施比较得当、售后服务承诺比较诚恳的承包商中标。竞争的结果，对承包商来说是优胜劣汰。对学校来说是择优选人承包，这当然对学校有利。

2.3.2在购置设备、办公用品等过程中货比三家，择优采购。学校设备、办公用品等物资保障供给是经常性的，所以，学校物资采购工作是一项非常重要的工作。能够及时采购到价廉物美的设备和办公用品，是学校对采购工作的最基本的要求。而货比三家，择优选购是达到这一基本要求的基本做法。在这里，货比三家，择优选购的采购行为，其实就是校方利用供货商之间的竞争，或者说利用竞争规律购置质量较高，价格较便宜的也就是价廉物美的物品，以实现校方降

低后勤工作成本提高后勤工作质量的目的。

2.3.3竞争规律对职校的深层影响作用。从表象看，竞争的结果的确是降低了承包费用，购买到了价廉物美的物品。但竞争机制对学校后勤工作的作用具有更为深广的意义。这就是把学校后勤工作也推向了市场经济的海洋，实现了学校后勤工作与市场的很好接轨，学校作为消费者(购买者或服务需求者)也成了市场的主体，作为市场主体，当然也要更多的考虑学校自身的利益，不仅要有节约意识、质量意识，还要有包括价值、竞争、供求等在内的市场意识，把如何实现学校的利益与怎样正确利用市场规律结合起来，将市场经济的法则更多的也必须的运用到学校后勤管理工作中来。

上述表明，价值规律、供求规律、竞争规律等市场规律对职校后勤工作的作用是客观存在的，而且是同时起作用的。供应职校商品和劳务的总体上的供过于求状态，必然引起供货商之间、劳务服务者之间竞争的加剧，从而引起供货价格和劳务费用的降低。这种供求、竞争、价值、价格之间相互作用，共同影响着职校后勤工作的成本与质量。

3正确运用市场规律。降低后勤工作成本，提高后勤工作质量

认识规律，其目的是利用规律。既然职校后勤工作与市场分不开。客观上受市场规律的作用，作为职校后勤管理工作者，就必须自觉的研究和正确运用市场规律搞好职校后勤工作。

3.1正确处理好行政作用与市场作用的关系。职校后勤管理，一直以来都是行政管理的作用占主导地位，市场的作用多为管理老所忽视。原因在于职校后勤保障供给和服务所需要的费用，是由学校预算直接支付的，需要多少花多少，花多少付多少，属于行政性支出，来源于财政拨款的部分不少。在有的学校看来，这部分钱今年花不完，下一年就会减少拨款，所以，花钱也成了行政性任务，至于花钱多少与效益高低的关系，在行政拨款下似乎是没有必要考虑的。这种以行政作用为主甚至忽视市场作用的理财意识和行为，已经不适应在市场经济条件下办学必须考虑市场作用这一实际情况了。因此，作为职校后勤工作者，必须高度重视市场的作用，自觉利用市场规律。对于通过行政预算属于后勤保障这一块的经费，必须依据市场规律的作用来消费和支出。同样一件事情，做的都很好，但如果花费不一样，效益就不一样。从市场学的角度看，不只是要看办事的质量，还要看办事的效益。当今职校的后勤工作，既要讲质量，也要讲效益，要少花钱多办事，办好事，这才是好管家。总之说，要把用行政手段管理后勤和运用市场规律管理后勤很好的结合起来。

3.2正确运用价值规律。即根据材料价格和人工费用的市场行情，及时调整和确定学校设施、设备的维修费用标准i根据水、电、煤等能源价格和人工工资的市场行情，调整和确定锅炉供暖承包费用上涨和降低的幅度；根据米、面、油、肉、菜、水等食品及电、煤、气等燃料的价格变化确定食堂饭菜的价格涨降幅度；根据绿化、保洁用工具及用品的市场价格行情和绿化、保洁工人的工资保险待遇的政策界限等因素确定和调整承担学校绿化、保洁工作的物业公司的物业服务承包费用标准：根据职校用设备、办公用品的市场价格变化，确定其采购部分预算支出的多少。在这里，维修费用标准、食堂饭菜的价格、锅炉供暖承包、物业服务承包费用标准、物资采购等价格和费用标准的确定，都离不开当时市场行情的因素，因此，要特别重视市场，要有很强的市场意识，即要多了解市场，分析市场，研究市场。认识市场，利用市场。

3.3正确利用市场供求规律和竞争规律。即根据锅炉供暖承包经营、食堂承包经营、校内商店承包经营、绿化保洁服务承包经营等各承包经营者总体上供大于求的供求状况，根据由此供求关系引起的经营者竞争加剧的现实状况，学校后勤管理工作者可以利用这种供过于求的供求求关系现状适当降低承包费用，以减少学校的支出；同时，也可以利用这种承包经营者之间竞争剧烈的状况，通过公开招标竞标的招聘方式，选择管理能力、服务技术、服务态度、工作责任性等各方面都比较好的经营者。学校还可以利用供应职校设备、办公用品等物品供过于求的状况，择优选购价廉物美的物品，以提高采购物资的质量和降低采购成本。总之，学校可以充分利用市场供过于求和竞争加剧的压力适当降低后勤工作成本，大大提高后勤工作质量。