消防部队管理存在的问题与对策探讨

彭安成

摘要：随着国际、国内社会形式的不断变化，人们的思想观念、价值取向、行为方式等都缠身了深刻的变化。本文将结合新形势下消防部队管理出现的新问题，研究解决这些问题的新对策。本文研究的目的在于通过对相关问题的探讨，合理、有效地解决这些问题，以提升消防部队的管理水平。

关键词：消防部队问题对策

1新形势下部队管理存在的问题

1.1官兵思想多样化，增加了管理难度通常来说，消防部队的性质决定了他们大都在为地方服务，随着市场经济的快速发展，国家和城市综合实力的不断增强，官兵时刻都在经受地方“灯红酒绿”的考验。各种新潮的生活方式不断呈现，外在的诱惑特别多。官兵们的思想正被社会各种思想所侵蚀，各种社会的歪风邪气传入不对，给部队的管理带来了前所未有的困难。

1.2旧式管理体制难以适应新时代要求一是没有充分意识到管理的重要性。在很多部队，官兵们通常就是从消防灭火的角度来看待自己的工作，缺乏更加全面的观点。二是不能认识到部队管理的任务艰巨性。有些单位对部队管理工作的认识还停留在教育整顿活动上，而不是把主要精力放在抓平时、抓经常上，而且这些整顿活动通常也只是走走过场。有时候只是为了应付上级的检查，没有发挥实质性的作用。三是对没用充分认识到新形势下管理活动的难度。一些单位领导做工作缺乏全局观，对新时期部队管理工作的复杂性认识不够。四是没有认识到管理出现的最主要的问题。目前，部队管理中存在着约机制不健全、管理水平不高、作风不扎实、力度不够大等问题，这才是当前部队管理教育中存在的真正的症结。

1.3管理方法不适应新形势下部队管理工作的需要一是管理工作手段落后。大部分单位还是采用了非常老实管理手段，由于人才引进的问题，很多部队在基础设施建设，以及在运用网络、多媒体等手段的探索上相对落后，管理手段还是比较老套呆板，依旧脱离不了固定模式，不仅助长了教育者的惰性，更影响了官兵参与的积极性。二是管理工作方法简单粗暴。管理工作不是僵死的教条，既要讲究科学性，也要讲究艺术性。三是缺乏科学的评估手段。很多部队根本没有任何考核体系，或者因为考核起来比较困难就干脆放弃了。以至于大家在没有任何评价体系的情况下，很难调司)自己的积极性，这也是工作落不到实处，部队管理跟不上的主要问题之一。

1.4管理能力不适应新形势下部队管理工作的需要一是基本业务知识不扎实。目前，基层干部年轻大多缺乏应有的部队管理工作专门训练，工作中只会简单地类推，缺乏对因人施教、对症下药的能力，缺乏综合分析、研究探索的素质。同时，也由于管理上的失误，很多部队缺乏经常性的业务训练，或者就是业务的训练不到位，致使大部分官兵在基础业务水平上，呈现倒退的趋势。二是理论学习不够。有些干部不能适应新时期部队管理工作的要求而主动学习，缺乏知识理论为依托做工作缺乏底蕴。三是不敢“讲大道理”。究其原因，还是自身缺乏理论知识积累，信心不够，不能准确诠释“大道理”，导致“大道理”管不住“小道理”。四是领导干部素质有待提高。当前一些干部素质不够高，以身作则的表率作用差，工作上拈轻怕重，生活上私心很重，甚至大搞歪风邪气，不能做到知行统一，言行一致，从而难以服人。

1.5管理指导思想不端正，方法不科学管理工作时维系部队良好内外关系和内部秩序的重要手段。可以说，有什么的管理者，就有什么样的下属。虽然在部队内部有许多的管理手段，但是真正落实到具体实处的措施并不多。另外，国内本身的管理混乱，使得在部队内部的各个部门之间也经常会相互推诿，经常不能将责任落实到具体人员。另外，新时期的干群关系也发生了变化，很多管理人员本身的素质决定了他们不可能有很科学的管理方法，经常都是看面子解决问题，也就造就了部队经常效率低下，遇到问题没有人主动承担责任的现象。

2新形势下消防部队管理对策

西方先进管理的发展与部队是分不开的。所谓管理就是利用一定管理原理、原则、程序和方法，发挥管理的计划、组织、领导、人事等职能，促进管理对象积极协调地工作，以实现特定的组织目标。为实现消防部队的快速发展，我们必须创新使用先进的管理思想，并进行相应的改革。我认为可以从以下几方面入手：

2.1树立“以人为本”的思想，从严治警现代管理越来越强调人的作用。温家宝总理也指出：“坚持以人为本，是科学发展观的本质和核心。”当前为了改进部队的管理，必须要从思想上树立“以人为本”的理念。通过加强对消防干部的人本管理培训，改进他们的管理思想，从而开创干战同心、和谐温馨的警营环境，实现消防部队管理思想和行动的集中统一。同时，我们不应简单地认为人性化管理会弱化管理力度，相反，以人为本是要从严治警、以法治警、以德治警。

2.2目标管理与过程控制相结合针对消防工作的特点，消防管理既要针对相应的工作目标，又要注意控制好过程的工作质量，二者不可偏废其一。各级消防干部应在工作总目标的指导下，利用科学的方法将总目标层层分解，最终落实到每个人身上。同时，为保证总的工作目标的实现，消防管理人员应积极地对工作过程进行合理地指导、控制。重点抓好条令条例、规章制度的学习和应用，用其规范官兵行为；抓好训练和比武提高消防士兵和干部的工作能力，最终保重总的工作目标的完成。

2.3强化领导干部和机关的带头作用自古以来，军队的管理非常注重带兵干部的带头作用。作为管理，本身也是一门艺术，管理者自身的魅力对管理有很大的帮助。在消防部队中，领导干部、机关是部队的管理者，是治警带兵的骨干和中坚，对部队具有全局性的影响。领导干部、机关的言行对部队具有很强的示范辐射作用。因此，强化领导干部和机关的带头作用，用自身的模范行为带动部队，是非常有效的管理方法。为此，各级干部要强化党性观念，通过严格自律、处事公道、光明磊落为广大官兵做出好样子。要不断改造自身世界观、人生观、价值观，带头抵制“灯红酒绿”和各种腐朽思想的侵蚀。总之，各级领导干部一定要认清自己在部队管理中的地位和责任，从我做起，从现在开始，以严格管理、严格纪律的良好形象，切实当好部队的表率和楷模。

2.4挖掘战士潜力，重视骨干队伍建设我国部队建设正逐渐向科学化迈进，部队士官比例不断增大，且大部分士官都是班长、骨干，都有一技之长，因此，如何挖掘战士的潜力，培养部队骨干对于消防部队的管理来说至关重要。但目前部队还没有一套切合实际、较为完善的士官管理规定和奖惩激励机制。加之，《士兵服役条例》修改后，虽然每年士官选改的名额增加，但由于调动的，走关系的，说情的较多，以至于不能真正留住有能力有特长的士官，导致士官队伍出现量多质弱的现象。而已选改的士官中也存在不能摆正自己的位置，以兵龄长、资格老等条件与中队干部讲攀比，不服从管理，给部队管理带来负面影响，不能真正发挥骨干作用。因此，一方面在消防部队中要重视骨干队伍建设，选配作风好、业务强、思想先进，具备一定组织指挥能力的士兵进入骨干队伍，不断挖掘他们潜力，下放权力、压担子、大胆使用，让其充分发挥“兵头将尾”的作用，充分调动其积极性、创造性和主观能动性，真正起到模范带头作用。另一方面要注意努力培养消防部队新人。通过大力开展技能培训、比武，演讲比赛，长跑比赛，以及其他文体活动增强战士自信心，使其聪明才智充分展现，尤其要创造机会让其发挥。从而不断发现人才，有重点、分步骤地加以培养。