高职院校应围绕产业结构调整专业设置

易志军

[摘要] 地方高职院校可持续发展的关键,是应该主动适应地方经济发展的要求,以地方产业的发展需求为导向,根据区域产业结构的变化,适时地调整专业设置和专业结构,为地方经济发展培养高技能人才。

[关键词] 高等职业教育 地方产业 专业设置 专业定位 可持续发展

高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型,肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命,在我国加快推进社会主义现代化建设进程中具有不可替代的作用。如今,我国高职教育已日益成为高等教育的一种主流渠道,无论在政策上,还是在实践中,都进入了一个全新的高速发展阶段。从目前到2020年,将是我国高职教育蓬勃发展、取得关键突破的重要时期。高职教育将以示范性骨干院校建设为突破口,以校企合作机制建设为抓手,在办学模式、运行机制和教学过程中全面融入产业、行业、企业、职业和实践等要素,不断提升高素质技能型专门人才的培养质量,提高服务经济社会发展的水平,从战略起点向高水平、示范性、品牌性发展。

在新时期,高职院校能否实现可持续发展,除了要在办学方向、办学规模、办学层次、办学水平四个方面准确定位外,我们认为关键还在于建立起主动适应市场经济发展的办学机制,即根据区域产业结构的变化,适时地调整专业设置和专业结构,不断拓宽专业口径,为地方经济社会发展培养适销对路的高技能人才。

一、高职教育可持续发展的主要内涵

高职教育的可持续发展,指其按照事物发展的客观规律,高职教育与经济社会的可持续发展相协调,保持自身全面、持续与稳定的发展。高职教育的可持续发展是一个永恒的主题,它的内涵可从两个方面理解。一是高职教育要坚持以人为本,遵循高职教育发展的客观规律,为经济社会发展培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才,提供坚强有力的智力支持。二是高职教育要积极稳妥地处理好招生与就业、数量与质量、教学与科研等相互之间的关系,构建科学高效的发展运行机制,保持可持续发展的生机和活力。

高职教育是我国国民教育体系中高等教育的一种类型和层次,和本科教育强调学科性不同,它是按照职业分类,根据一定职业岗位(群)实际业务活动范围的要求,培养生产建设管理与社会服务第一线实用型(技术实用性或职业性)人才。这种教育类型更强调对职业的针对性和职业能力的培训,是以社会人才市场需求为导向的就业教育。高职教育要保持可持续发展,应主动将自身纳入终身教育体系,并在技术创新、产品开发、技术推广等方面也有所作为,多方位为社会经济发展服务。

从办学层面上来分析,高职教育的可持续发展要体现如下特征:一是办学指导思想上要以服务为宗旨,以就业为导向,走产学研结合之路;二是专业设置要以市场需求为导向,以促进地方经济发展为目的,适时调整优化专业结构和培养方案;三是课程体系要以培养技术应用能力和职业技能为主线;四是遵循“工学结合”的人才培养模式,素质教育贯穿于人才培养工作的始终;五是要围绕培养目标的实现,建设结构合理、“双师”素质、专兼结合的师资队伍;六是建立满足实践能力、职业技能培养要求的校内外实训基地和实践训练体系;七是建立起以培养技术应用性人才和高技能人才为目标的教学质量保证与监控体系;八是建立以就业率、社会诚信度为主要杠杆的产学结合、多元投入的优胜劣汰机制。

我国在2006年开始实施的“国家示范性高职院校建设项目计划”过程中,就非常注重强化高职院校为区域发展战略服务的政策导向,办学上强调地方产业特点,强调为先导产业发展服务;专业建设和课程设置上倡导重视产业、行业、企业、职业和实践要素的融入,运行机制上强调加大行业参与的强度;更加强化“校企合作”,注重将企业要求反映在教学过程中,更鲜明地体现工作过程特征,将“工学结合”作为人才培养模式改革的切入点,将职业资格标准要求更明确地引入到了生产或服务实践中学习。这将是促进高职院校更加密切与地方产业的关系、增强高职院校可持续发展的有效之举。

二、高职院校的社会服务面向定位是为地方区域经济发展服务

高职教育的孕育、发展是与经济社会的发展壮大相伴相生的。社会经济的持续发展离不开高职教育培养的人才支撑。国内外无数事例已证实,发达的职业教育是经济能够迅速腾飞的“秘密武器”。高职院校以其灵活的办学机制和紧紧围绕为地方经济社会发展服务的办学宗旨,受到了地方政府和社会各界的广泛欢迎,显示出旺盛的生命力。

为地方经济建设和社会发展服务是地方高职院校办学的出发点和落脚点。地方政府投资兴办高职院校,主要目的是培养高层次的专业技术人才,加快推进本地经济社会的快速发展。倘若结果偏离了投资者的这一初衷,将直接影响到政府为其投资的积极性和连续性。因此,高职院校必须因地制宜,将满足地方经济社会发展需要放在第一位,根据当地经济社会发展需要确定人才培养模式,在专业设置上体现地方经济发展的职业要求,在教学内容上体现职业需求,地方经济建设需要什么人才就培养什么人才。如果条件允许,高职院校还要尽可能为本地企业量体裁衣定制特殊岗位人才,实施“订单”教育。高职院校只有及时地、直接地融入地方经济社会发展的主流之中,与地方经济社会发展需求有高度的契合度和互动度,才能在发展中最大可能地得到地方政府的支持,才能更及时地获取人才需求信息和用人单位对毕业生质量的反馈信息,从而及时进行专业培养目标、课程设置和招生规模的改革或调整,形成供需和谐的良性运行。

三、高职院校须紧紧围绕地方产业结构调整专业设置

地方经济的发展对人才的需求度,是检验高职院校能否面向社会、面向市场办学的重要标准。高职院校能否建立主动的适应市场经济发展的办学机制,关键在于能否根据区域产业结构的变化,适时地调整专业设置和专业结构,不断拓宽专业口径,为社会培养适销对路的人才,为学生创造宽阔的就业渠道。因此,高职院校应以地方经济发展中的产业结构及其变动趋势为导向,并以此来设置专业、调整专业。

1.融入产业要素,积极重构高职课程体系

(1)依托产业优势,构建课程体系。课程体系建设是专业建设的核心,也是国家级示范性高职院校项目建设的重点和难点。在课程开发和构建时首先要考虑地域经济发展趋势和产业因素。要深入地从地方经济结构、产业布局结构、重点和支柱产业发展前景、高等职业教育与地方产业结构关系等方面,对地方高等职业教育与地方产业结构关系进行分析,从宏观层面测算出区域经济发展对高技能人才的需求趋势。在重构基于工作过程的课程体系的过程中,要将行业技术规范和职业工作标准融入其中,在校企合作基础上开发并建设专业核心课程,使专业核心课程具有开放性、实践性和职业性,保证教学内容与职业岗位工作、技术进展及地方产业紧密联系,为培养一线高技能人才奠定稳固的基础。

(2)突出高职特色,优化专业设置。高职教育应体现较强的职业针对性和鲜明的职业特色。高职院校在设置专业时,应准确把握地方产业结构现状的变化,掌握由其变化而引起的人才结构的变化,并根据劳动市场的需求情况开设相应的专业,以满足地方经济和社会发展的需要。在开办专业的选择上,要与高职教育的特性和职业技术发展的趋势相一致,为劳动者提供切实提高其就业素质和技能的专业环境。同时,高职院校应着眼长远,形成体现本校和地方区域特色的专业结构。在专业建设中,一方面,要努力面向市场经济的前沿拓展新的专业;另一方面,要对已经成为学校优势的、有特色的专业,采取扶持、帮助的政策,进一步做大、做强、做特;对一些生源不足、毕业生就业率不高、对地方经济贡献率不大的专业及时进行调整改革。

(3)加强多元化课程开发主体。课程开发应从单纯以学校为主体转向学校与行业、企业相结合,积极争取行业、企业参与专业与课程的开发与设计,使行业、企业成为课程开发的重要主体,从而发挥校外行业和企业专家在专业开发和建设中的作用。

(4)突出岗位就业的课程目标。课程目标设计要明确职业岗位人才规格、知识结构、能力结构的目标定位。突出岗位培养目标,把学生思想品德教育、文化知识传授以及审美、体质、心理等素质教育同专业技术能力的培养以及职业岗位技术训练紧密地结合在一起,贯穿其中。从而大大地缩短学校教育与就业需求之间的距离,为学生毕业后直接上岗提供条件。

(5)加大课程内容从知识本位转向职业能力本位的力度。以职业能力为本位的课程内容设计思路,是高职课程突破学科理论体系,形成符合职业培养目标的特色,使学生获得较强就业能力和可持续发展能力的有效方法。因此,高职课程的内容安排要从知识本位转向能力本位。教学内容要强调实际、实用、实践,基础理论以应用为目的,以“必需、够用”为度。同时要把职业资格标准引入课程体系,促进学校课程与职业资格证书在教学内涵上的统一。

(6)注重课程结构的模块化。通过对高职课程结构的模块化设计,进一步增强课程弹性,从而对职业化的课程进行优化和补充。要形成模块化的高职教育课程结构体系,须将教育内容划分成若干模块,用这些模块的不同组织来满足不同的需要;及时删减陈旧、重复的课程或课程内容,吸收最新科技成果,调整课程的最佳适应性、先进性与时代性。

2.以市场为导向,合理调整专业结构

市场是职业教育发展的根本动力,以市场为导向,就是办学要紧密联系生源市场和人才市场。随着社会进步和经济发展,市场对高质量技术技能型人才在层次和规格上的需求日趋多元化,学校应站在市场的前沿,洞察生源市场和用人市场的特点,准确把握市场的脉搏,科学合理的设置专业,并能根据市场的变化及时灵活的调整专业结构,保证培养出的学生能适合市场需求。

专业设置是社会需求与高职教育紧密结合的纽带,是学校教学工作主动、灵活适应社会需求的关键环节。专业设置应具备专业设置的速变性、地方性、实用性、灵活性、复合性等特点,使其更加合理化、科学化、规范化。在高职专业设置上,学校要有灵敏的国家产业政策信息,要及时探求准确的产业信息,从而经过周密的市场调查研究,优化课程结构,准确把握地方产业结构、经济结构现状的变化,掌握由其变化而引起的人才结构的变化,并根据劳动市场的需求情况,创办适销对路的新专业。

3.注重产学研合作,实现高职教育与地方产业结构相匹配

产业结构是地方经济发展的脊脉,各地根据自身资源禀赋优势及国家宏观战略布局,形成了不同的产业结构布局,而不同的产业结构对高职教育的学科体系、人才培养层次与规格具有不同的需求。产学研结合正是利用行业、企业这样一种与学校不同的教育资源和教育环境,培养适合行业、企业需要的应用型人才为主要目的教学模式。这种模式正是利用企业、学校各自优势,将理论与实践有机结合:一方面,学校为企业提供技术支持;另一方面,企业为学校提供实践场所。学生通过与企业合作,将所学知识运用到生产、工作实践中去。另外,高职院校还可通过专业优势来组织教师、学生进行应用技术开发与研究,参与企业经济活动,推广新的科技成果,使其尽快转化为生产力,通过产业的发展来推动专业现代化进程,提高办学效益和水平,产学研三者有机结合起来,相互促进,相得益彰。

值得注意的是,高职教育的学科体系不能大而全,而要小且精,要具有对市场需求快速反应的能力。要在教学目标不变的情况下,教学计划尽可能根据学生参与企业重大项目的实际情况的需要进行适当变更,使教学计划能更充分地体现职业意识和符合行业特点。比如,酒泉某学院种子生产与经营专业就打破传统学制安排,将实训安排在第二学年5月份到第三学年10月份种子生产季节进行;旅游管理专业的教学组织与计划安排也充分考虑旅游业的季节性,安排学生在每年5月～10月份旅游旺季时到旅游景区进行专项实习实训教学。这样做,看似在形式上偏离了既定教学计划,但却是结合实际,在更高的层次上真正实现了教学目标。

“针对区域经济发展的要求,灵活调整和设置专业,是高等职业教育的一个重要特色。”因此,高职院校需要树立高度的前瞻性,紧紧围绕地方经济发展中产业结构及其变动趋势,顺应地方产业结构调整与发展的要求,不断开拓新专业,设置新专业,重构基于工作过程的全新的课程体系,并密切关注重点产业带对应用性专业技术人才的需求数量与结构,人才需求的职业层次与专业知识要求,职业岗位群与职业技能等,对现有的相关专业根据产业结构调整的要求进行适应型变动,从而为地方经济的发展提供行业、企业所需的技术型应用人才。

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