丁昌慧：“我的贡献不过是大海里的一滴水”

凌　寒　徐向林　董红霞

丁昌慧出生于黄海之滨的江苏省盐城市，海风吹拂出他的刚劲，海潮澎湃起他的激情，海面彰显着他的胸怀。担任盐城市卫生监督所所长八年来，丁昌慧兢兢业业、甘于奉献，为助推地方经济发展、保障全市人民健康，立下了汗马功劳。他曾被卫生部表彰为“优秀监督员”，被盐城市政府评为“有突出贡献的中青年专家”。盐城市卫生监督所在他的领导下，连续六年跻身于“江苏省文明单位”行列，连年被授予“市文明标兵单位”称号。丁昌慧和他的同事们，用汗水和赤诚谱写出了壮丽的人生篇章。

科学部署卫生监督工作

2003年前，盐城市医疗市场十分混乱，仅盐城市区就存有约800家非法诊所。以往，都是对非法诊所进行突出性整治，但非法诊所像“牛皮癣”一样，治一治，有所收敛；松一松，再度肆虐。

“不把非法诊所整治完全，就是卫生监督部门的严重失职！”丁昌慧决定向非法诊所“宣战”。但该所实际在岗工作人员只有40多人，要对付约800家非法诊所，显然力量悬殊。丁昌慧集思广益，他果断采取“边调查、边分类、边指导、边打击、边规范”的实施方略，对非法诊所不是“一锅端”，而是根据诊所的性质、从业人员的知识结构，对其进行引导，帮助他们完善资料，强化人员培训，杜绝无证和超范围经营，使不少非法诊所取得从业资格，由“地下诊所”转变为“社区服务站”。对无法整治到位的，则坚决予以取缔。同时加大督查频次，每年的集中整治活动达6次以上。经过几年的努力，盐城市区的非法诊所所剩无几，“打非战役”取得了决定性胜利。

卫生监督是市民健康保障的一道防线，丝毫懈怠不得，丁昌慧脑中始终紧绷着这根弦。每逢“两会”期间或重大接待活动期间，丁昌慧的“安全弦”会绷得更紧，他每次总是亲自带队，对接待单位的卫生进行彻底检查后，与其签订承包责任状，并指派有经验的监督人员进行现场指导。从原料的采购到加工过程，从摆台时间到食品留样,每个细枝末节都不放过，实行全过程、全方位跟踪督导。

像这样严密的防范每年都有30余次，由于工作做得到位，其间从未发生过食品中毒事故。因此，盐城市市委书记赵鹏每次见到丁昌慧，总是激励他说：“老丁，我还欠你一人情呢！”丁昌慧心里十分清楚，这是赵书记对他们过去所做工作的充分肯定！

东进路美食一条街是提升盐城市形象的重点工程之一。在该决策实施之前，丁昌慧偶然一次从会议上捕捉到这一信息，他立即敏锐地作出反应：东进路美食街首期将有20多家餐饮单位进驻，预防性卫生监督工作必须迅速跟上！

在“决战东进路”时，丁昌慧在卫生监督所成立了工作小组，他亲自挂帅，根据工作进展情况，兵分两路，一路负责与东进路建设指挥部的工作对接，另一路则负责与进驻企业对接，从建筑图纸、装饰装潢图纸到厨卫设施的摆放等，开展全方位指导。他们按照提前介入、主动跟踪、免费服务、全程督导的原则，环环相扣，一着不让地工作。在美食街的攻坚阶段，正值高温天气，室外气温高达37℃，丁昌慧率领同事们，头顶烈日，冒着酷暑，坚持在现场工作，做到餐饮单位家家到、户户清。

5个月后，当东进路美食一条街全面试运营时，10多家餐饮及休闲娱乐单位就全部领取到了卫生许可证。“这些许可证含金量特别高，绝没有任何照顾成分，全部是实打实、经得住考验的。”丁昌慧说。这个“战绩”，凝聚着盐城市卫生监督所同志们的汗水，春种秋收，播种了希望，才有丰收的景象和快乐。

“东进路模式”成为全市预防性卫生监督的先例。在东进路美食街活动告一段落时，不少人以为丁昌慧要摆庆功宴，然而没想到“庆功宴”变成了“示范会”。丁昌慧专门召开全市卫生监督系统工作会议，重点推介“东进路模式”，为全市预防性卫生监督工作开了好头，并夯实了根基。

“东进路模式”只是盐城市卫生监督所工作的一次厚积薄发。这些年来，该所的卫生许可工作捷报不断，卫生许可审办科连续6年荣获市级“红旗窗口”称号。近日，该所作为全省13个直辖市中唯一的“卫生许可先进单位”，受到了江苏省卫生监督所的表彰。

执法为民，贴身服务企业

执法，以人为本。丁昌慧始终牢记着执法为民的宗旨，他以“甘作孺子牛”的精神，在经济发展的“耕地”里劳作。

每到周末，盐城市卫生监督所的同志都会全天候开着手机，随时听候调遣。因为他们知道丁所长有个习惯——利用周末休息时间到企业去服务。

东台菇神公司是当地一家规模较大的农业龙头企业，该企业新上的灵芝孢子粉项目需通过IS09000认证，开始他们委托了南京某大学的专家，前后花了一年多时间却难以过关，公司董事长陈孝为2000多万元的投资不见效而心急如焚。丁昌慧了解情况后，利用周末时间，先后四次带领他的同事到企业现场进行面对面的指导，帮助企业解疑释惑，仅用了一个多月时间就使该企业顺利达标。公司领导想对他们表示酬谢，却被丁昌慧一口回绝，他说：“为企业服务是我们的天职，我们不只不要酬谢，而且能免的费用全免！”

大丰市兄弟维生素厂、射阳县春竹香料厂……一个个纳税大户企业都留下了丁昌慧贴身服务的身影。丁昌慧以其实际行动赢得了企业主们的尊敬和肯定。

对丁昌慧信服的何止是这些被服务的企业，即使是那些被监管的企业主，也对他竖起了大拇指。响水、大丰等地先后兴办了化工工业园区，为了维护职工的健康权益，丁昌慧经常深入这些园区开展健康监护工作督查，要求企业定期对职工进行健康体检。刚开始，有些企业主想不通，不愿意花这笔“额外开支”， 丁昌慧就给他们细算了一笔账：定期对职工体检，可以稳定职工队伍，纳入正常健康监管的企业也能增强公信力，畅通招工渠道，而且可以减少员工与企业的纠纷。账细算下来，企业主茅塞顿开，积极主动配合健康监管，切实消除健康隐患，落实职工健康待遇。用一位企业主的话说：“过去我们只顾经济效益，现在我们明白了健康也能产生隐性效益。老丁，我们真服你!”

有为方有位。盐城市卫生监督所多次被市卫生局表彰为“综合先进单位”、“优秀基层党组织”，还被省政府表彰为“餐饮业专项监管先进集体”。

面对所取得的辉煌“战绩”，丁昌慧说：“成绩是大家一起干出来的，相对而言，我的贡献不过是大海里的一滴水而已。”丁昌慧用最平实的语言，展示着一片最纯朴、最真挚的为民情怀！