应对金融危机,贸易保护主义不可取
2009-06-17陈文涛
陈文涛
摘要:文章介绍了在当前全球经济危机下,贸易保护主义抬头并迅速蔓延,从历史角度、容易引发全球贸易战以及维护当前全球开放格局方面阐述了应对当前危机贸易保护主义是不可取的,应对当前危机需要各国的密切经贸合作,并提出了一些应对措施。
关键词:金融危机;贸易保护主义;经济压力
中图分类号:F406文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)07-0070-02
在当前金融海啸冲击下,世界各国都面临经济数据普遍悲观的压力,贸易保护主义已经开始抬头并迅速蔓延。
一、2009年是全球贸易保护主义的高危期
长期以来倡导自由贸易的美国在危机当前,全球急需联手应对的情况下,背弃承诺,走向自己的反面。美国
总统奥巴马2月17日签署经济刺激计划,保留“只买美国货”条款,规定所有接受刺激法案援助的公共工程都只能使用产自美国的铁、钢和制成品以增加这些行业的本国就业。印度对来自全球15个国家的钢铁产品进行反倾销、反补贴,另外未来六个月禁止进口中国玩具,这使中印贸易纷争达到了高峰。据统计,在印度当地玩具业中,中国玩具占据印度市场的60%,市场总值大约在5亿美元。另外还有“只购买印尼货”、“意大利只吃意大利食品”、“英国工人应该拥有英国的工作岗位”等贸易保护主义措施。
贸易保护主义很有可能成为一种趋势,在经济萧条的情况下,民族主义很容易演变成贸易保护主义,2009年成为全球贸易保护主义的高危期。
二、应对当前危机,贸易保护主义不可取
通过贸易保护主义来保护国内产业是一种幼稚的做法,历史也证明是行不通的。在当前经济危机下,这种“关城门拉吊桥”的贸易保护主义做法对各国民众的确有很大的诱惑力,但是这种贸易保护行为只能是给世界经济的恢复带来更大的破坏力。贸易保护主义应对金融危机是“饮鸩止渴”,保护主义最终什么也保护不了,施行贸易保护主义的国家最终是“搬起石头砸自己的脚”。
(一)历史证明,贸易保护主义解决不了金融危机
美国借经济刺激法案大行贸易保护主义,一方面是严重违背WTO的自由贸易原则,一方面实际是一种饮鸩止渴的短视做法。美国的金融危机拖累了全世界的经济,现在又带头大搞贸易保护,令世界人民失望,非常不利于美国经济乃至世界经济的恢复。
从历史上看,20世纪30年代美国陷入严重的经济危机,美国国会曾通过关税法大幅提高进口关税60%,引发了其他各国跟增效应,贸易战使得全球投资和经济运转大幅下降,从1929到1932年使得全球贸易额下降25%,世界工业生产总值下降30%。“在商品不能越过边境的时候,士兵就越过了边境”,大萧条最终导致了第二次世界大战。经济学家认为大萧条带给世界人们的最惨痛的教训之一就是贸易保护主义救不了经济危机。目前有经济学家认为美国这次通过的贸易保护主义法案对世界经济恢复的破坏力可以跟历史上的经济大萧条相提并论。
(二)贸易保护主义有可能引发全球贸易战,得不偿失
贸易保护主义是一种非常危险的做法,由于同时伤害到别的国家,而在目前经济危机下其他国家同样都比较困难,所以非常容易引起其他利益国的贸易报复,造成更多的就业岗位缺失,最终损人不利己,得不偿失。
根据美国刺激经济计划中“只购买美国货”条款,一些重要项目需要的钢材都只购买美国货。中国2008年出口美国503万吨钢材,主要是中低端的建筑材料,而这次美国刺激经济计划主要是基建和维修基础设施项目,所以势必直接影响中国的出口。有美国经济学家预测,只购买美国钢材可解决6000~10000人的就业机会,但如果这项措施引发了其他国家贸易报复的话有可能使美国损失6万个就业机会,所以最终将是得不偿失。“只购买美国货”,同时也受到了美国的一些跨国公司像波音公司和卡特比勒公司的强烈反对,他们非常担心,如果限制了中国的钢铁进口,中国就有可能减少对他们波音飞机和重型机械的采购。
(三)全球经济近些年已经形成的开放格局,贸易保护主义很难使其在一夜间退回到过去
发达国家以往靠贸易保护主义维护自身利益,限制发展中国家进入全球市场,的确为发达国家赢得了比其他国家丰厚的利益。全球化浪潮打开了世界贸易的大门,我国加入世贸组织以后的变化已有目共睹。正因为如此,如果发达国家重拾旧章,还是沿用单边政治的思维模式,全球经济将会陷入更加混乱的局面。
三、应对当前危机急需世界各国密切经贸合作、共克时艰、实现共赢
危机当前是联手抵御还是相互排斥?处于经济困境中的世界各国政府实际都面临两难选择。2008年第四季度,欧元区15国GDP下滑1.5%,受悲观数据的压力,2月14日西方七国财长在罗马召开会议,警惕贸易保护主义卷土重来、反对贸易保护主义成为会议关注的焦点。七国财长一致认为:要想金融市场恢复活力,各国要把信任引入市场,加强各国的相互合作,携手共抗金融危机,坚决反对贸易保护主义。
这场金融危机是全球性的,没有任何一个国家可以独善其身,大家都坐在一艘船里,必须同舟共济,共同努力克服困难。温家宝总理在达沃斯论坛发表致辞,立场鲜明地表示,坚决反对贸易保护主义。目前的国际经济背景下,解决危机不可闭关自守,只有全球协同合作。应该说,在现阶段抑制贸易保护主义是保持世界经济继续健康发展的重要思路。
曾高举自由贸易大旗的美国,在金融危机前带头搞起了贸易保护主义,彻底丧失了自由贸易的原则。相反,现在高举自由贸易大旗的是中国。2月24日中国向欧洲派遣了一个庞大的高级别商业采购团,预计采购金额高达120亿至150亿美元,以落实温家宝总理年初访问欧洲时作出的有关承诺,同时以实际行动反击在危机中不断抬头的贸易保护主义,表明了坚持开放市场的决心,这符合中国的利益也符合世界各国的利益,将有利于提振市场信心、促进世界各国进一步密切经贸合作,共克时艰,实现共赢,所以一定坚持自由贸易的原则。
四、针对别国贸易保护主义的应对措施
别的国家采取的一些贸易保护主义措施,如果对我们造成了损害,以下措施或许值得借鉴:(1)积极诉诸于世界贸易组织争端解决机构进行裁定;(2)敦促多哈回合的谈判进程,早日达成协议,以有效遏制贸易保护主义;(3)通过对话和谈判,旗帜鲜明地反对贸易保护主义,要表明贸易保护主义只能使经济危机陷得更深;(4)采取相应的贸易报复。当然这是最后不得已而采取的措施。