对规模养猪场污染防治的探讨

陈伟明

摘要分析了当前规模养猪场对周边农村生态环境的污染状况,探讨了污染防治的有效措施及对策,以期为有效治理规模养猪场污染提供参考。

关键词规模养猪场;污染;防治措施

中图分类号S210.3文献标识码A文章编号 1007-5739(2009)22-0320-01

近年来,随着中央、省、市对畜牧业投入的大幅增长,江西省宜春市生猪养殖业得到了快速发展。2008年该市生猪存栏数为317.65万头,同比增长21.35 %;出栏556.79 万头,同比增长16.54 %。但是,在生猪养殖业快速发展的同时也带来了环境污染问题,规模养猪场对周边农村生态环境污染日趋严重。为此,亟待采取一些有效措施,切实减轻规模养猪场的污染。

1规模养猪场污染状况

当前,规模养猪场产生的污染对环境的影响急剧加大,已成为农村脏、乱、差的重要原因和农业面源污染的主要源头之一。宜春市2008年500头以上的规模养猪场出栏生猪275.6万头,每年产生粪便量约99.22万t(每头猪粪便量平均按0.36t计算),再加上养猪场每年产生污水约644.91万t(每头平均按2.34t污水计算),每年共计排放总量约744.13万t。而目前该市规模养猪场已建沼气工程的有553个,仅占29.4%,养猪场的污水大多数都是未经处理就直接排入山塘、水库、溪流或农田,而污水中含有大量的有毒、有害成分和致病菌,这些污水渗入地下,严重污染了地下水,并且难以治理。有的养殖小区以前打10m深井就有可饮用水,现在要打超过30m深井才有可饮用水。有的地方养猪场污水流入农田,导致水稻徒长、倒伏、晚熟或不熟,造成减产,农民下田都要穿雨鞋,否则会烂脚。有的地方污水直接排入鱼塘、水库,导致水质污染严重,出现死鱼现象。同时,目前我国已知的人畜共患病有120多种,这些人畜共患病的载体主要是畜禽粪便及排泄物,而不少养猪场地处居民密集区,一旦发生疫情,后果不堪设想。

2存在的主要问题

2.1养猪场业主环保意识淡薄

养猪场业主普遍存在环保意识淡薄问题,他们为追求经济利益,不顾环境保护,对生猪粪便污水处理意识差,且多是消极应付,大多数养猪场都是将粪便污水直接排放。

2.2生猪养殖盲目发展

目前,兴办养猪场一般由养猪场业主到工商部门申报营业执照,有的甚至连营业执照都没办,不经有关主管部门审批就可办养猪场,从而导致养猪场随意兴建,盲目发展。

2.3养猪场业主对治污投入不足

养猪场业主注重规模扩大,增加产出,但对污染治理不愿投入,污染治理依赖政府解决。目前,宜春市绝大多数养猪场污染防治设施都是依靠政府扶助建设的,只有少数是养猪场自己投资建设的。

2.4污染治理资金严重缺乏

近年来,虽然国家和政府投入污染治理的资金不断加大,但仍是杯水车薪,仅靠政府和部门下拨的治理资金,很难达到治理效果。目前尚未形成养殖企业、社会和政府共同投入的机制,况且部分县(市、区)财政困难,无法投入当地所需要的污染治理资金,而目前财政贴息、投资补助、征收排污费等渠道和手段尚不健全,无法筹措到足够的治污专项资金。

2.5污染治理监管难到位

环保部门是养猪污染管理的主体,但环保部门人员少,而养猪场数量多,分布广,难以做到全面及时有效监管。同时,养猪场随意兴建,缺乏统一规划、统一审批,加大了监管难度。

3加强规模养猪场污染防治的有效措施及对策

3.1加强养猪场科学规划与管理

对养猪业的发展要科学规划,避免盲目、无序发展。在规划上,养猪场应远离城市、工业区和人口密集区,避开生活水源及主要河道,不得随意兴建。积极引导养猪场逐步按养殖规划向山上转移,密集区向疏散区转移,以各地载畜量为标准,实施因地定畜,适度规模。建立养猪准入制度,对规模养猪场进行严格审批,对新建、扩建、改建的规模养猪场要严格按有关规定审批和管理,养猪场污染治理要与养猪场同步规划设计、施工,做到生产、治理、利用同时规划、实施、发展。

3.2加快生猪标准化建设

一是对生猪调出大县,要充分利用生猪调出大县专项资金,加大对生猪标准化建设的资金投入,尤其是增加污染综合整治资金的投入。二是加大生猪标准化的宣传力度。加强对实施生猪标准化建设的目的和意义的宣传,加强对禁养区养猪场关闭的重要性和必要性的宣传,做到家喻户晓。三是认真做好生猪标准化的培训工作。市、县两级要对列入生猪标准化建设的养猪业主和技术人员进行培训,使他们掌握生猪标准化生产知识和操作规范。

3.3加大治污资金投入

建立以养猪场业主为主、政府扶持、社会参与的多元化投入体系,在各级政府加大治污力度的同时,积极鼓励养猪场业主加大治污资金投入,加快规模养猪场大中型沼气工程项目建设,切实减轻规模养猪场对农村生态环境的污染。

3.4加强治污技术的推广

一是各级畜牧、环保部门要加大养猪场污染治理技术措施的推广力度。要在大力推广干清粪治污措施和固液分离技术的同时,加大生物发酵床零排放养殖技术的推广力度;二是要大力扶持发展以生猪粪便为原料的有机肥厂建设。要分片、分区域规划扶持建设一批有机肥厂,以减轻养猪场粪污对环境和河流的污染。三是实施绿色环保技术。养猪场要搞好环境绿化、美化,以减少粪污有害气体、灰尘等污染。

3.5加快发展生态农牧业

养猪业与种植业必须有机整合在一个生态系统中,才能从根本上解决生猪粪污染问题。因此,必须建立综合性生态农业体系,运用生态系统工程的方法来组织农、林、牧、渔各业生产,推广“猪—沼—果、猪—沼—鱼、猪—沼—菜、猪—沼—稻”等立体生态养殖模式,实现对有机营养物质进行多层次的利用,走农、林、牧、渔立体养殖之路,形成养猪业健康持续发展与资源良性循环利用的生态农业发展格局。

3.6加强污染治理监管

环保、农业、畜牧等部门要组建养猪污染执法大队,把养猪污染物排放作为经常性监督检查的重要内容,并逐步建立监督监测、信息发布机制,建立养猪污染预警制度,从源头控制污染及污染问题的产生。对那些难以治理或治理后仍不符合条件的应限时关闭或转产。同时,加大养猪场排污费的征收力度,促使规模养猪场业主加大治污力度,并将向规模养猪场所征收的排污费用于养猪场的污染防治设施建设,分期分批逐步解决规模养猪场的污染问题,切实保护农村生态环境,确保规模养猪场健康持续发展。

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